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建設工程項目管理措施范文1

【關鍵詞】建設項目；工程管理；招標；現場管理

Construction project management methods and measures

Jin Hong-xing

（Zhejiang Southeast Construction Management Ltd Huzhou Zhejiang 313000）

【Abstract】Project management units currently under construction are fewer， some units are not equipped with project management staff， which aspects of the project should be managed is not very clear， from my years of work experience， the following points should be considered for project management.

【Key words】Construction projects；Project management；Tender；Site management

1. 建設工程項目前期的工作

1.1 項目立項：

包括項目建議書、可行性研究、申請政府立項報告。

1.2 建筑方案確定：

建設工程項目獲得單位正式立項后，應立即進行規劃設計單位的選擇工作。規劃設計單位的選擇根據建設項目的具體情況，按照質優價廉，高效實用的原則，可分別采取招標選擇和直接委托兩種方式。為使規劃設計工作順利進行，應及時收集、整理并提供有關項目的設計基礎資料，包括地形地貌、地質勘查報告、周邊環境狀況、整體規劃要求、功能及使用要求、投資規模及其他技術要求。

1.3 施工圖設計：

初步設計及審查，施工圖設計及審查，提交正式成果。

1.4 報建手續辦理：

在政府機關辦理施工圖審查、消防審批、規劃審批、招標、質檢、節能審批、辦證及繳費等相關手續。

2. 建設工程招標

2.1 招標方式。

招標方式分公開招標和邀請招標兩種。招標方式的選擇應遵守國家招標法規定同時適應當地政府規定的基礎上，主管部門本著有利于保證競爭的廣泛性，又有利于節約、省時并能保證招標質量的原則選擇招標方式。公開招標參與投標的單位不少于7家，邀請招標時，應向3個以上符合資質條件的單位發出投票邀請書。

2.2 招標公告及招標文件編制。

根據招標項目的特點和需要編制招標公告或招標邀請書以及招標文件。在招標公告或招標邀請書中，應要求投標單位提供有關資質證明文件和業績情況。招標文件包括項目的技術要求，對投標單位資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

2.3 投標單位資質審查。

投標單位資質審查包括：

2.3.1 投標單位投標合法性審查：是否為正式注冊的法人或其他組織，是否具有獨立簽約的能力，是否處于正常經營狀態。

2.3.2 投標單位投標能力審查：了解投標單位的概況，審查投標單位與本工程類似的施工經驗，實地考察投標單位信譽、業績情況、設備情況及技術能力情況。

確定符合條件的投標單位，向審查合格的投標單位發招標文件，并制作標底。標底委托有資質的專業機構根據有關規定編制，標底必須嚴格保密。

2.4 開標、評標及定標。

2.4.1 開標會議基本程序：介紹招、投標單位的與會人員。

說明開標會的主要程序、評標辦法及其他應當說明的事項。

由監察人員檢查投標單位的營業執照、資質證、法定代表人身份證等有關證件，參加開標會的投標單位代表不是法定代表人時，須有法定代表人親筆簽名的委托書及受委托人身份證原件，檢查結果應向與會人員宣布。

開標。當眾拆封并宣讀投標文件中投票報價、投標工期、質量等級及承諾情況等主要內容以及標底。開標時應有1人唱標，1人記標，1人作記錄，2人監督唱標和記標。

評標。評標小組應由主管部門代表及有關專業技術人員5人以上單數組成。

宣布中標單位。

2.4.2 起草中標公告，接受監督。

2.4.3 實行量化評標法，得分最高的投標單位為中標單位。提倡合理低價中標。當所有投標單位的投標脫標時，主管部門應另行委托有資質的工程造價咨詢機構審定標底。若審定標底有誤，可重新編制標底，重新招標。若標底無誤，經學校招標領導小組批準，可轉為議標。

2.4.4 評標報告應在評標結束時完成，評標小組成員應簽字確認。

2.4.5 中標單位確定后，主管部門應及時與中標單位簽訂施工合同，合同價應與中標價相一致，合同的其他主要條款應與招標文件相一致。

3. 建設項目現場管理

3.1 建設項目現場管理實行項目負責人制度。負責人參與建設項目全過程管理，了解建設項目的總體情況，協助設計院和勘察院做好設計和勘察工作，保證施工圖設計的需要，控制設計變更，控制項目投資。

3.2 項目負責人協調各部門提前做好地下管網會簽、改造、保護及施工臨時用水、用電的預留工作。

3.3 項目負責人參與對施工單位項目經理部及分包單位的資質審查，完成監理公司及監理人員資質的審查，協助施工單位項目管理人員、監理人員做好開工前的各項準備工作。

3.4 項目負責人審查項目施工組織設計、各種施工方案、監理大綱及監理規劃，了解工程的各項施工計劃。

3.5 項目負責人組織施工單位、監理單位召開第一次工地會議，組織設計交底，做好開工前的最后技術準備工作。

3.6 根據國家規范，將工程主要環節、關鍵部位、主要措施及與使用功能密切相關的水電設備作為重點管理內容，監督檢查建設工程施工質量。

3.7 做好建筑材料、設備的選型認價工作。監督施工單位和監理單位做好現場材料及設備的到場驗收工作，嚴格控制工程材料、設備的質量。

3.8 做好工程變更、簽證的管理工作，務必明確變更的原因、類別。根據現場實際情況組織設計、監理、施工等單位召開工程專題會議及其他相關會議。按時參加監理例會。

3.9 監督監理單位、施工單位針對建設項目的各項管理制度及強制性質量標準的執行情況，及時抽查用于工程中的各種原材料、成品、半成品及水電元器件、設備等質量情況。

3.10 督促、檢查施工單位重視安全生產、文明施工，避免安全事故的發生，保證工程的順利進行。

4. 工程竣工驗收及移交

4.1 工程竣工驗收前，由項目負責人組織完成消防、人防、防雷電、電氣、電梯等其他專項驗收。

4.2 工程達到驗收條件后，施工單位應先自行組織驗收，提交工程竣工報驗單，并將全部資料報送監理機構，申請工程竣工驗收。

4.3 項目監理機構對竣工資料及實物全面檢查、驗收合格后，由總監理工程師簽署工程竣工報驗單，建設單位提出工程質量評估報告和工程竣工移交申請報告。

4.4 建設單位收到竣工報驗單后，由項目負責人組織設計、勘察、施工、監理及使用單位等對工程進行竣工預驗收，首先檢查主要材料和設備及各種裝修材料、設備的合格證、復試報告，施工中各工序、分部工程驗收資料是否齊全有效，技術文件合格后，對工程裝修、設備運行等現場實際情況進行檢查驗收，看其是否符合設計及施工規范要求，使用功能是否滿足用戶需要，存在問題提出整改意見，限期整改，復驗合格后，簽驗收意見。

4.5 項目負責人組織設計、施工監理、勘察單位進行驗收，并形成工程驗收文件。

4.6 項目負責人督促施工單位及時提交竣工圖及相關技術資料，簽訂工程資料移交書。項目負責人組織工程保修工作，及時回訪維修信息，監督落實維修情況。

以上四個方面是對工程從立項到竣工全過程的管理，抓住這四個方面的管理，整個建設項目管理工作就會有條不紊的進行。

5. 結束語

建設工程項目管理措施范文2

周 文

（廣東省深圳市東江水源工程管理處 廣東深圳 518036）

【摘要】建設工程項目管理是一項復雜性和綜合性的工作，它

主要包括進度管理、成本管理、質量管理和合同管理這四個方面，

為全面實現目標，作為工程項目建設的投資主體，建設單位必須參

與建設項目管理。本文主要圍繞本人的建設單位工程項目管理經歷，

希望可以與業內人士分享。

【關鍵詞】建設單位；項目管理；措施

引言

建設工程項目管理關鍵是做好質量管理、進度管理、成本管理

以及合同管理等方面的工作，才能確保工程的安全性、使用性和效

益性，本文首先介紹建設方工程項目管理的主要內容，再分析當時

工程項目管理存在的問題，最后提出解決的措施。

1. 建設方工程項目管理的主要內容

1.1 業主質量管理

（1）選擇資質等級、經驗、信譽合格的設計、施工及監理單位，

簽訂合同，在合同中必須涉及質量條款并明確質量責任。

（2）做好對技術方案、設計文件、施工組織設計的審定。

（3）做好實施階段的質量控制，如圖紙會審與技術交底，施工

材料質量供應及施工過程的質量控制。

（4）做好質量信息反饋，通過組織與協調手段，進行全面質量

管理。

1.2 業主進度管理

業主進度管理是對各分項工程的銜接順序和持續時間進行過程

規劃、實施、檢查、糾偏、整改落實等一系列管理活動的總稱。項

目進度管理首先要確定進度目標，根據目標制定各級進度計劃；其

次通過多種舉措跟蹤和糾正偏差，直至按計劃工期目標順利竣工，

或在保證工程質量和不增加項目投資的條件下提前完成。

1.3 業主成本管理

業主成本管理是指建筑工程項目建設過程中從投資到項目運營

所產生的各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列

科學管理行為。業主方成本管理的水平，直接影響到建筑工程項目

投資的收益，所以業主方的成本管理是工程項目建設中成本管理的

核心。

1.4 業主合同管理

合同變更在建筑工程項目實踐中是經常發生的事，而合同變更

往往會導致糾紛，這就需要進行動態管理。在這方面應主要做好：

第一、重視現場簽證；第二、及時記錄、收集和整理工程項目有關

的圖紙、計劃、技術說明、規范、變更指令等文件，對合同變更部

分進行審核與分析；第三、及時處理停工損失，雙方按合同約定的

時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容；第四，嚴

格執行定額規定，對于未對定額進行規定的情況，應根據工程實際

情況及有關規定做出補償。

2. 建設單位項目管理存在的問題

2.1 建設單位人員綜合管理水平低，權責劃分不明

建設單位人事管理制度不夠完善，不少聘用員工專業不對口，

存在人員泛濫而人才缺失的現象。項目管理人員自身綜合素質不高，

工程項目管理經驗不足，溝通協調能力不夠。同時，建設單位對管

理人員權責劃分不明，不同部門之間、項目負責人與現場負責人之

間存在重復、交叉管理，導致工作效率低，信息傳達不及時，部門

間相互推卸責任，甚至有時管理人員存在只有責沒有權的現象，難

以調動管理人員積極性，使管理人員對項目的監管顯得被動，不利

于項目監管工作的順利開展。

2.2 造價管理體系不完善

造價管理是項目管理的一個關鍵性目標，直接影響到工程項目

的經濟效益，應貫穿于項目實施的全過程。建設單位由于造價管理

體系不完善，缺乏造價管理的專業型人才，對各個階段概預算的編

制、工程變更等相應的審核及監督力度不夠，易造成工程項目結算

價格太大，超出預算金額，嚴重的降低了工程項目建設投資的經濟

性，使項目經濟效益大打折扣。

2.3 招投標過程不夠規范

《中華人民共和國招標投標法》的實施，對創造公平、公正、公開、

誠實信用的工程建設市場環境，起到了積極的作用。而在實際招標

過程中，建設單位的管理存在著不少問題。為了縮短工期等單方利

益，化整為單規避招標或假招標，對項目特點分析不深入，標段劃

分不合理，增加后續工作實施難度，招標文件編制粗糙，無法真正

體現出招標擇優性，標底的編制與審核不夠嚴謹，影響招標結果的

科學性，致使工程實施難度增加。招投標過程與合同管理工作相脫

離，簽約時利用有利地位讓投標人放棄部分權力與利益，使投標人

利益受損，間接影響工程的實施。

3. 建設單位如何加強項目管理

3.1 質量管理

（1）抓項目質量管理必須選好項目負責人，配好項目班子。建

立一個擁有精兵強將的管理班子，是每一個建設單位的項目能按期

投入使用并節約投資的基礎。項目負責人是項目質量的第一責任人

和質量形成過程的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還應要

求懂技術、善經營、會管理。

（2）加強對施工材料的控制。建筑材料品種繁雜，質量及檔次

相差懸殊，在招標前就必須對所用材料定位，在施工單位材料進場

后，根據相關規范對樣品及相關檢測報告進行核查，核查合格的材

料方能使用。

（3）加強對施工技術的控制。施工質量控制，與技術因素息息

相關。技術因素除了人員的技術素質外，還包括裝備、信息、檢驗

和檢測技術等。國家建設部要求“要樹立建筑產品觀念，各個環節

要重視建筑最終產品的質量和功能的改進，通過技術進步，實現產

品和施工工藝的更新換代”。這句話闡明了新技術、新工藝和質量

的關系。

3.2 投資管理

3.2.1 以設計為重點全過程控制

工程投資控制貫穿于項目建設的全過程，應特別注重工程設計

階段的控制。根據相關的統計分析，各個階段對單位工程項目造價

影響差別也比較大。一般來說，可行性研究階段占70％一95％，

勘察設計階段的占25％～ 70％，施工階段的占5％～ 25％，結算

階段的占0％—5％。

3.2.2 經濟與技術相結合手段

控制工程投資，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措

施。長期以來，我國工程建設領域重技術輕經濟，設計與經濟相脫

節是一種普遍現象。在項目可行性研究和初步設計階段，往往只注

重對技術方案的論證，對經濟因素考慮的較少，缺乏多方案比較和

技術經濟分析，造成工程投資的浪費。

3.3 合同管理

3.3.1 完善合同管理機構

完善合同管理機構是做好合同管理工作的基礎。建設單位內部

應設專門的合同管理機構，統一合同的管理和保存，配備專業人員

具體負責合同管理。在強化合同管理過程中，加強監督和管理，建

立完善的合同管理體系。

3.3.2 嚴格把好合同訂立關

在工程招標后，就進入合同談判簽約階段，為避免合同條款的

疏漏和差錯事后才被發現，杜絕無履約能力和違法合同的簽訂，全

面保證合同履約，應當把合同簽訂前的審查列為必經程序，該項工

作由工程項目管理部門組織相關部門及法律顧問對合同進行綜合評

審，逐條進行研究。

3.4 進度管理

（1）組織措施。組織措施包括建立以項目負責人為責任主體的

項目進度控制體系。制定進度控制工作制度，明確各層次進度控制

人員的任務和管理職責。

（2）合同措施。合同措施是以合同形式保證工期進度的實現。

一個較大的工程是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個

嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。

（3）信息管理措施。建立監測、分析、調整、反饋系統，通過

計劃進度與實際進度的動態比較，提供進度比較信息，實現連續、

動態的全過程進度目標控制。

4. 總結語

為了更好地完成工程項目的建設，建設單位應從法制化的角度

來規范管理，積極借鑒已有的經驗和教訓，同時根據實際情況不斷

創新管理方式，使基礎設施建設管理更加科學化、標準化和規范化，

還要針對管理中存在的問題進行分析研究，并對其做好控制防范，

從而保障工程項目的建設質量。

參考文獻

[1] 玉旭紅，淺談建筑工程中建設單位的項目管理[J]，城市

建設理論研究，2011（12）

建設工程項目管理措施范文3

我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，從可行性研究報告、初步設計報告的批復以及工程的招投標直到工程的開工，由于該工程建設的復雜性，使得建設工程合同管理中存在諸多問題。具體有如下幾方面：

(一)合同雙方法律意識淡薄

合同主體及有關管理人員法律意識淡薄，簽訂合同時使用文字不夠嚴謹，合同條款不完整或有缺陷，導致合同一簽訂就難以履行或在履行過程中容易產生工程糾紛。常見的往往是漏掉或忽視變更工程的造價確定、竣工結算期限和違約責任等內容，一旦工程發生變更和違約時，在合同中沒有如何處理違約和工程變更的條款，雖然合同示范文本有通用條款，但是沒有詳細的計算方法，操作起來還是很困難的。法律意識淡薄還反映在合同履行過程中管理人員不注重雙方往來書函的簽收。我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目，位于第四標段的臨縣馮家會村的河堤，初步設計報告和技施設計報告中都未考慮到支溝內的河堤，在具體施工中需要變更，但在與施工隊簽訂合同時未提到關于變更方面的問題，導致在最后結算時無法提供書面證據，給該工程的索賠造成很大的麻煩。

(二)不重視合同管理體系和制度建設

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目不重視合同管理體系的建設，合同歸口管理、分組管理和授權管理機制不健全，合同管理程序不明確，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監督和控制。

(三)缺乏專業的合同管理人才

建設工程合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同，領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。

在我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目的建設管理中，缺乏專業的合同管理人員，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

(四)不重視合同歸擋管理 管理信息化程度不高 合同管理手段落后

《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格監督控制，合同改選后沒有全面評估和總結，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

針對我單位2011年具體實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目在合同簽訂以及合同管理中存在的諸多問題，為了以后的建設項目中減少不必要的損失，所以加強合同管理系統、建設現代信息化的合同系統是非常有必要的。

(一)規范合同文本內容，提高合同風險防范意識

在《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》項目工程承包施工中，對合同條款分析、審核不嚴，掉入一些合同陷阱，給施工隊造成了難以挽回的損失。重點從以下兩個方面去防范合同風險：

1.合同簽訂風險

a.在合同簽訂的過程中應認真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風險，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，變更、索賠等條款是否公平合理，凡存在這些方面的問題，應向對方充分闡明自己的理由，力爭修改合同草案。

b.要注意對方轉嫁的風險，對風險的界定要有超前意識，充分考慮在施工中可能發生的風險，并提出風險承擔的責任。合同風險防范，在于化解、轉移自己承擔的部分風險，控制對方有意轉嫁的風險，回避不應由自己承擔的風險。

2.合同履約風險

合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的，合同雙方在履行合同時，必須全面、善始善終地履行各自的義務。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環境、地質情況的改變而引發設計變更，以及由于業主的原因而引起項目或者工程量的增加和減少，還有就是國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等，這些都將會給水利水電施工企業帶來一定的風險，主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此，要求施工企業在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向的集思廣義，以科學的態度和方法去開展風險管理活動，采取各種積極有效的風險防范措施，有針對性的去解決履約過程中出現的相關重大問題，化解、緩解、轉移、規避以上風險。

(二)提高合同管理人員綜合能力

優秀的合同管理人員不僅要精通工程技術，而且能熟練掌握和運用各種法律、法規，精通合同業務，勝任合同擬定、修改、談判和解釋，熟悉合同履行和工程索賠管理等工作。就我們企業目前的實際而言，培養或引進這樣的高素質合同管理人才是當前的迫切需要。目前，提高合同管理人員的綜合能力可從以下三個方面著手：

1.選好人員

企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。

2.組織好在職學習

可根據企業和市場的實際，組織合同管理人員在職學習，方式方法可以多種多樣。如：進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;利用網絡，看案例，分析學習等。通過以上方式，使其在崗位上成才。

3.建立崗位責任制

對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，根據合同管理人員年管理合同量給予一定的獎勵等，以有效增強合同管理人員的責任心，最大程度的發揮合同管理的效益。

(三)增強全員合同管理意識

1.強化合同管理，建立以合同管理為核心的管理機制

理順各方關系，形成有機運行體系。凡是涉及購銷、聯營等經濟往來的事項,均應按程序簽訂合同，建立合同審查制度，完善工程項目合同管理，保證合同文本的合法、合規、完備、詳盡和準確無誤,從而減少因沒有合同或合同本身的問題導致的爭議和不必要的經濟損失。

2.注重項目實施階段合同的交底

合同是當事人正確履行義

務、保護自身合法利益的依據，因此，企業項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統一的理解和認識，以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。由于項目部成員知識結構和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個成員都能夠吃透整個合同內容和合同關系，這樣勢必影響其在遇到實際問題時進行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實施。因此，在合同簽訂后，水利水電施工企業合同管理人員應熟悉合同中的各種合同文件及相關文件和資料的主要內容，明確工程中的風險、重點或關鍵性問題。

一切管理工作的實施都是以人為本的，施工合同管理沒有合同管理人員和全員的參與、主動配合就無從談起，合同管理人員能動性的發揮和素質的高低極大地制約著合同管理的績效。只有將兩者有效地結合起來，最大限度地發揮人的主觀能動性，降低企業成本，才能使企業利益最大化。

(四)增強合同履約過程控制意識

1.抓好合同臺賬管理工作

合同臺賬管理，是合同管理中一項重要工作。搞好合同臺賬管理，既是合同履行的依據，又是合同履行的記錄，對合同管理的實施和評價有著十分重要的意義。

2.抓好履約檢查環節

履約檢查，是事前或事中發現問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時發現問題，制訂防范風險的對策，從而將風險損失程度降到最小，將收益做得最大。為此，在合同執行過程中，合同管理人員必須經常深入現場對合同履約和管理情況進行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產生爭議或出現糾紛的現象或隱患等，提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實。

3.抓好分包合同的管理

①把好分包合同管理的資質審核關，只有分包單位相關資質有效且符合施工要求，才能進行各種分包合同的簽訂。

②分包合同必須以工程合同為依據，滿足工程合同的要求，有關工期、質量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進行落實。

③要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權利和義務，避免責任不清，影響工程的順利進行。

④狠抓分包合同的履行。對分包的施工單價、購銷單價、費用標準及結算方法等，建立較為完善的管理標準。

⑤嚴把分包合同的結算關。以分包合同為基礎，會同有關施工生產、技術質量、材料設備、經營管理等部門進行會簽，尤其對無定額及換算定額項目，要做好發包方對材料單價或項目造價的確認工作，對分包結算的工作量，實行三級復核制度，層層把關。

4.抓好企業外部工程合作項目管理

企業要切實加強市場風險防范意識，提高應對復雜多變的外部市場的風險控制能力。為降低經營風險，企業外部工程合作項目應重點抓好資質管理、投標管理、施工管理、分支機構管理和監督檢查等各工作，以確保合作項目應得利益。

5.抓好施工索賠工作

工程索賠是通常是指在工程合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時，通過一定的程序向對方提出經濟或時間補償的要求。索賠是一項貫穿于工程建設全過程的管理。這個觀念的建立和加強將有效提高承包者的管理水平和經濟效益。施工索賠是法律和合>:請記住我站域名/環保水保、材料設備供應、合同管理、公共關系等各個方面。

我單位《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目，由于技施設計的失誤，將位于第四標段候臺村的1200米河堤改為1100米，在業主與長城路橋建設有限公司簽訂合同過程中，按1100米河堤的工程量簽訂合同，施工中增加了100米河堤的工程量，最后長城路橋建設有限公司向業主提出了索賠。

三、確保合同效力的法律地位

合同代表了行為的規范性，它只對簽訂合同當事人具有法律效力，也就是當事人雙方必須全面履行合同工，當事人不履行或不完全履行合同規定的義務，必須承擔由違約而引起的法律責任。項目合同簽訂以后，一旦被認定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據，達成的協議自然沒有意義，不具有法律約束力。當事人之間的糾紛就無法以法律來得到公事公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導核心要素。無效的項目合同在實踐中經常出現，其中違反法律法規的強制性規定是出現頻率最多的情況，導致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的;一些單位必須通過招標而未招標等違法招標投標法律規定簽訂項目合同的也屬于無效合同等等。因此，當務之急需完善招標制度、改革施工合同備案制度，加強當事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現黑合同的發生。

四、總結

總之，我單位實施的《山西省臨縣湫水河下游河道治理工程》建設項目，合同管理作為工程項目的一個重要的組成部分，起著關鍵性的地位和作用，其融合于整個工程項目的管理中;因此，必須加強對該項目工程實施過程的落實和各個環節中所有工程活動有效的合同管理，才能順利實現該工程項目的目標，獲得預期的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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6.任志濤，《工程招標投標與合同管理》，北京，電子工業出版社，2009年3月。

7.劉赫，《怎樣進行工程項目合同管理》，北京，中國電力出版社，2009年01月。

8.張云清、王鐵、

呂宗斌，《工程項目招投標與合同管理》，北京，北京理工大學出版社，2009年06月。

建設工程項目管理措施范文4

關鍵詞:水利工程；項目前期；實施階段；造價管理

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著國家對水利建設的投入不斷加大，水利工程建設項目也逐漸增多。建設周期長、工程投資高、易受自然環境和地質環境的影響，這些是水利工程最顯著的特點，這些特點使得水利工程造價管理工作難度加大了不少。因此，基于水利工程的特點，要做好工程造價管理，就要對造價管理進行動態的、全過程的管理，把每筆發生額控制在一定的限額以內，限額與發生額實時比較分析，隨時糾正發生的偏差，做到發生額與限額一致，保證項目投資目標的實現。

1 項目前期的造價管理及具體措施

項目前期一般自決策階段(規劃、項目建議書)開始，至招標階段。據統計分析，項目決策階段對工程造價的影響程度超過70％～80％，是投資控制最為關鍵的階段。

1.1 項目建議書階段

設計單位需進行廣泛的調查研究，根據可利用的水資源、流域規劃(或河流規劃)、市場需要及發展前景等因素，經過經濟效益分析，合理確定建設目標和規模。編制投資估算時，要充分考慮建設條件、工程建設地點可供利用的資源等，投資要適度充裕，才能發揮其控制作用。

1.2 可行性研究、初步設計階段

在充分調查研究的基礎上，根據建設條件、環境、資源，本著技術先進、經濟合理、實施可行的原則，進行多方案技術、經濟分析論證，選定適宜的方案，合理確定工程造價。這一階段的重點是設計方案的科學性，需對工程選址、結構設計、建筑材料、施工方案等進行技術經濟分析，保證方案技術可行、經濟合理、效益顯著。

1.3 項目決策階段投資控制管理

(1)設計單位投資控制

項目決策階段設計單位投資控制的幾個關鍵環節：一是要進行充分的勘測工作，保證基礎工作扎實。地質勘探資料，對工程選址起著決定性作用，測量工作精度直接影響建筑物的形體尺寸和工程量。

(2)發揮咨詢、審查的作用

一是審查前期工作是否滿足要求，二是審查方案是否合理，三是審查造價是否準確。

1.4 招標投標階段

這一階段是項目前期投資管理控制的最后一環，要抓好兩項工作：一是按照批準的初步設計方案，完善招標設計，減少因招標設計不完善而導致實施階段過多的設計變更或增項。二是規范招標過程。

2 項目實施階段的造價管理及具體措施

嚴格合同管理是項目實施階段投資管理與控制的主要手段。

2.1 嚴格設計變更程序和審查

設計變更不得擴大建設規模、不得提高設計標準、不得增加建設內容。

設計變更控制一是審查設計變更的緣由，二是設計變更是否履行了規定程序，三是審查變更投資。一般情況下盡量避免、減少設計變更。必須發生設計變更時，必須履行規定程序，重大設計變更須由原初步設計審查單位審批。設計變更投資確定要符合有關規定和招標、投標合同的約定。

設計變更一般可能由設計單位、承包人或發包人提出。

設計單位提出設計變更一般是由于建設條件發生了較大變化，其原因或是前期工作精度不夠或是地下地質條件發生較大變化。設計單位提出的設計變更要根據設計合同(如限額設計)進行管理，增加投資的要扣罰設計費，減少投資的要給予優化提成。

承包人提出設計變更一般是為了方便施工，增加投資的由承包人自己負擔，減少投資的要給予優化提成。

2.2 嚴格現場簽證和施工預算審查

監理人的現場簽證和對承包人預算審查是項目實施階段投資管理和控制的經常性工作，也是最為重要和關鍵的工作。監理簽證對工程價款結算起著非常重要的作用，監理人必須根據規程規范和監理合同的要求，加強現場管理；進行必要的旁站監理；進行必要的質量檢查和抽檢；進行必要的實測、實量工作。只有這樣，才能保證簽證、計量工作的嚴肅性和準確性，以保證質量、控制投資。同時要對承包人的預算進行審查，審查其是否和施工方案一致，是否存在多算、重復計算，切實發揮監理人的投資控制作用。監理人簽證要分級，監理工程師、副總監、總監根據各自權限進行簽證，以分清各自責任，規范管理。

監理人應根據監理合同授予的權限進行簽證，不得越權簽證，以便分清發包人、監理人的責任，更好地發揮雙方各自的管理作用。

2.3 嚴格索賠管理

索賠管理也是項目實施階段投資管理和控制的一個關鍵環節，是合同管理的重要方面。項目實施過程中，一旦會出現與招標文件、原設計條件不一致的情況，必定出現索賠問題。監理人必須按照嚴格索賠管理，按合同條款中索賠處理程序、方法，認真審核索賠事實、索賠時限，分清責任，審查索賠費用。隨著招標投標的發展，競爭越來越激烈，承包人把索賠作為獲利的手段之一。監理人根據承包人提出的索賠事實，要確定索賠事項事實是否存在、準確，責任是否明確，依據是否充分，屬于承包人原因不予支持，超過索賠時限的不予支持。對于索賠費用，按合同條款約定計算，不能超標準高算，充分發揮監理人的投資控制作用。監理人將簽證的索賠資料提交發包人審批。

2.4 嚴格結算、決算審核

結算、決算審核是項目實施階段投資管理和控制的最后環節。做好結算、決算審核首先要求發包人根據工程建設進展建立好相關臺賬，保證工程建設資料的齊全、完整，對工程建設過程中發生的項目增減、工程量增減、設計變更、索賠、簽證、驗收資料等有完整的建設資料，對發生的費用進行梳理、分析、歸類，根據這些資料，根據合同對承包人編制的結算進行審查，確定最終價款。

發包人根據國家規定編制竣工決算，并有審計機關進行審計后，確定項目最終造價。

3 新形勢下水利工程建設項目造價管理面臨的困難和存在的問題

水利工程造價管理雖然取得了較快發展，取得了一定成績，但也面臨許多困難和問題。3.1 水利工程造價管理機構職責不明確，經費缺乏

水利部《水利工程造價管理暫行規定》已于2008 年作廢，目前還沒有出臺新的管理辦法，使得水利工程造價管理機構在造價管理工作職能定位、工作的方向、意義等方面產生了迷茫。2009 年起國家又取消了工程定額測定費，造價管理機構性質調整為全額預算管理，財政解決了基本支出（人員工資），但只給了極少量的辦公經費，不能滿足正常工作需要。

3.2 對竣工結算審查工作認識和重視程度不夠

水利部門和財政部門聯合開展的水利工程竣工結算審查工作，與審計部門開展的竣工財務決算審計有交叉和重復，有些基層水利部門在認識上有偏差，認為建設項目最終要經過審計部門竣工財務決算審計，就可以省去竣工結算審查這道環節，使得地州市所管理的工程項目沒有進行竣工結算審查就直接進入了竣工決算審計程序的情況還比較普遍，沒有發揮行業主管部門對投資管理的監督管理作用。

建設工程項目管理措施范文5

關鍵詞：建設項目工程造價 全過程 控制管理

中圖分類號：G718 文獻標識碼： C 文章編號：1672-1578（2013）08-0255-01

建設工程造價的管理就是把建設工程造價的發生額控制在批準的預算造價限額以內，在建設過程中，可以隨時糾正建設中發生的偏差，以保證建設工程項目管理資金目標的實現，并且在建設項目全過程中的各個階段能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。在建設過程造價管理中對各階段的投資控制的重點是不一樣，但是造價全過程控制的思想是一致的，在建設項目的各個階段都必須在保證工程自身質量的基礎上合理的控制工程造價。具體而言，首先用投資估算控制初步設計和初步設計概算；用設計概算控制技術設計和修正概算；用概算或者修正概算控制施工圖設計和預算。

1 全過程造價管理是國家建設資金管理的需要

我國的工程建設項目造價管理模式已經完成了從全國統一定額的管理模式向基于工程量清單的造價管理范式的轉換。基于工程量清單的造價管理是全過程造價管理中施工階段造價管理的有力政策支持，利用“統一量、市場價、競爭費”的方式鼓勵施工企業加強內部管理、編制企業定額，同時積極采用先進的施工技術和施工工藝，在統一工程量的基礎上考慮自身的成本情況下自主定價，有利于市場機制的形成。工程量清單對建設項目承發包階段和建設實施階段的造價控制起到了很好的政策引導作用，但是相對于影響更大的建設項目投資決策階段和設計階段的造價控制，還缺少有力的政策支持。比如，現有的項目評審論證制度邀請的專家經常是以技術專家為主，而沒有像評標委員會成員組成那樣通過政策確定組成人。

2 在決策階段全工程造價的控制

編制投資估算投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一 是決策性的文件，它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。在可靠性研究報告批準后，估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算起控制作用，并作為獎金籌措及向銀行貸款的依據。因此，在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容，反映建設地區的經濟狀況。從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設。編制投資估算的意義在投資估算中，應該實事求是的反映設計內容。投資估算的準確不僅影響到可行性研究工作的質量和經濟評價結果，而且也直接關系到下階段初步設計概算和施工圖預算編制的準確度。一般投資估算由建設單位工程經濟人員編制，經項目審批部門組織一些社會技術經濟專家進行審查，審批的投資估算值即作為下一步指導設計概算和施工圖預算的依據 投資估算對于項目的決策及成敗又起著十分重要的作用。造價科室應參與可行性研究階段投資估算編制與審查工作，使其盡早參與建設項目的造價管理工作 作為造價科室要參與編制或審查投資估算應做好投資估算指標的積累，建立工程造價的信息網絡，及時收集工程造價信息，并對信息進行修正，補充與完善。項目可行性研究階段是對擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面進行深入細致的調查研究，對擬采用的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析和比較，對項目建成后的經濟效益進行科學的預測與評價，對擬建項目的技術先進和適用性，經濟合理和有效性，建設的必要性進行全面的分析和多方案比較與綜合評價得出是否投資的結論性意見。工程項目實行限額設計初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據，對可行性研究階段不易確定的某些工程量，可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。在初步設計限額中，各專業設計人員要增強工程造價意識，嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計，力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇，要把競爭機制引入設計中，實行設計招標，促進設計人員增強競爭意識，增加危機感和緊迫感，克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗為主。實施階段工程造價的控制工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發揮投資效益，就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能，從而加強對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。由于建設工程的復雜性，影響因素的多變性的特點，工程實施階段往往會出現一些意想不到的費用。

3 嚴格審核工程施工圖預算，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算

對于預算超出相應概算的施工圖設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實施動態控制3-3擇優確定專業分包單位在工程建設中，擇優確定專業分包單位，防止少數壟斷性行業任意抬價 有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔，如變配電安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。如：每個建設項目的變配電系統必須由供電部門所屬的三產負責從設備采購到安裝高度的總承包。而且價格是一口價。在這些項目中，首先應該尊重供電部門的“規定”，由他們總承包變配電系統，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，這樣可取得較好的效果。

4 深入現場，收集和掌握施工有關資料

在工程施工過程，審價人員和費用控制人員經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態：協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

總之，建設工程造價控制是一項系統工程，在當前建設項目的投資體制、企業經營機制、等方面進行改革的形勢下，要降低整體工程造價，需要全體工程建設者和管理者，適應社會主義市場經濟的要求，轉變觀念，創造條件，實施建設工程全過程的總體控制和各階段、各環節重點控制相結合，使建設項目造價得到合理確定和有效控制。

參考文獻：

建設工程項目管理措施范文6

【關鍵詞】機電設備；安裝；工程項目管理；調試

0.前言

機電設備安裝是一個大概念，其涉及面很廣，學科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強。其施工活動從設備采購開始、涉及到安裝、調試、生產運行、竣工驗收各個階段，直至滿足使用功能或正常生產為止。機電安裝施工過程中，涉及施工過程中采用新技術、新工藝、新材料、新設備等新興技術。目前工業規模日益擴大，安裝工程也越來越大。大型工程對吊裝、裝配、檢測技術的要求越來越高，這就需要不斷更新施工技術及施工設備。

1.安裝施工

大型機電設備（安裝前通常為解體裝運狀態）的安裝一般包括：安裝基座施工、安裝前的準備、設備安裝等幾個過程。

1.1安裝基座施工

在進行基座施工放線前，必須合理確定設備安裝位置及合理布局、配套機械及運輸車輛通道、上料臺、堆料場等，必要時予以修整。大型機電設備組合件較多， 要想順利組裝并保持安裝后工作性能穩定，在測量放線、預制或砌筑基座前期階段，須嚴格按技術規范進行施工。

1.2安裝之前的準備

設備安裝之前應再一次對其進行外觀質量檢查。如各種螺栓、螺母有無松動；焊接件焊縫處有無裂紋、氣孔等缺陷；燃潤油及水、氣的儲量及管道接頭是否牢固，有無泄漏；電路布線是否整齊，絕緣性能如何；所有旋轉、往復運動部位的安全保障機件的有效、齊全程度等等。此外，還要進一步查看安裝所需的小型機具、材料的準備情況。

1.3安裝

安裝過程中，應隨時對設備主機各總成、部件及附屬設備做外觀質量檢查。安裝現場要由專人負責指揮。高空作業安裝或吊裝笨重裝置時，必須采取相應安全防范措施。安裝人員要全部佩帶安全帽。安裝工作要按順序進行。否則，不僅相互難以就位、連接，而且吊裝機具也無法擺放。安裝要分工協作。安裝后，應對設備安裝的完整性、合理性、安全性等進行檢查。

2.調試方法

2.1調試過程

大型機電設備在出廠時一般無法進行總裝和負荷試驗，即使是使用過的設備，由于拆卸、搬運及再次安裝， 難免改變原始安裝狀態，所以，對安裝好的大型機電設備盡快進行調試就顯得非常重要。應該認識到，不僅是解體裝運的初次使用的大型筑路設備在安裝后需進行調試，實際上所有新增、更新、自制、改造、大（中）修機械設備，在投入使用前，都必須進行調試。調試前，要再次檢查設備裝配的完整性、合理性、安全性和滲漏痕跡等，以便調試工作安全、順利進行。調試時，主要試驗其工作質量、操作性能、可靠性能、經濟性能等。考核時，應在施工現場進行空負荷和負荷試驗，以正確檢驗其性能是否達到工業化生產技術條件要求。調試過程中，參加調試的機械技術人員和隨機操作人員須時時到位，以主動了解設備的現實技術狀況、調試程序、操作控制方法等。現場必須有機械技術人員筆錄調試過程。因為它是原始記錄，是日后操作設備、撰寫技術報告、解決遺留問題的重要依據。

2.2撰寫安裝調試技術報告

撰寫安裝調試技術報告是大型機電設備初次安裝調試后進行技術、資產及財務驗收的主要依據之一，是一項必須做好的工作。安裝調試報告應以讀者能再現其安裝、調試過程，并得出與文中相符的結果為準。大型機電設備安裝調試技術報告作為一種科技文件，其內容比較專深、具體，有關人員應意識到它的重要性。撰寫時注意與論文的區別，應詳略得當、主次分明，不要象流水帳一樣，把某年某月做了些什么調試統統寫入報告，使人不得要領。在安裝調試技術報告的結尾，要向曾給安裝調試工作以幫助、支持或指導的人及部門致以謝意。這種做法，實際上也是載明安裝、調試過程中有關部門及人員所起作用、工作內容或成績的一種方式。

3.機電安裝工程的竣工驗收及管理

機電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準的設計文件規定全部內容已建成，由施工單位提出申請，建設單位組織施工單位、設計單位、監理單位共同驗收，檢驗各分項工程是否達到設計要求、工業建設項目工程的設備能夠生產合格產品；民用建設項目能夠達到系統的功能正常使用，在檢查驗收合格后，辦理移交手續。

3.1機電安裝工程驗收的依據

機電安裝的竣工驗收一般依據：可行性研究報告；施工圖設計及設計變更通知書；設備說明書；國家現行的標準、規范；主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定；涉及進口設備或是引進外資的工程應按照合同約定和世界銀行的規定按時編制項目完成報告。

3.2機電安裝工程驗收標準

機電安裝工程的驗收標準：必須符合合同規定和實際文件要求，符合國家現行的施工驗收規范，工程全部完成，無漏項，主要工藝設備、配套設施經聯動負荷調試合格，形成生產使用的能力或功能；交工資料齊全達到歸檔要求；生產準備工作適應投產的需要，環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按要求建成使用；少數非主要設備雖未按實際規定的內容全部建成，但不影響生產；設備試運轉合格，使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收。

4.機電安裝工程竣工結算管理

機電安裝工程項目已完工，并已經過驗收簽證，交工資料已整理匯總完畢并經有關責任方面簽字認可；施工圖預算以及應調整的工程造價已編制完畢；設計變更等技術核定單等簽證手續已辦完。項目經理部即可向工程發包方進行最終的工程價款結算。發包方與承包方按照簽訂的具有法律效力的工程合同和補充協議以及國家有關部門頒發的相關文件規定和標準等進行竣工決算。

竣工驗收階段由建設單位編制竣工結算報告，以實物數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費、建設成果和財務情況的總結性文件。收集整理和分析有關依據資料填寫竣工結算報表。

5.人員組織與技術培訓

大型機電設備一般精密、昂貴，初次安裝調試中的技術工作必須由供應廠商派出的技術人員負責（這也是供應廠商方面完成交貨所必須履行的義務）。購置單位在供應廠商調試工程師來之前，進行盡可能周密的工作安排。如選配操作人員，成立安裝調試協調組（由有關行政領導、機械技術負責人員組成），調配安裝調試所需的輔助作業機具、人員（包括鉗工、電工、機械工等）。

選配操作人員時，應注意選擇業務熟練、懂機械常識、反應靈活、責任心強的操作者。 在進行安裝調試之前，購置單位的技術負責人應協助廠商方面的安裝調試工程師工作，并選配設備操作人員，進行崗位分工和現場技術培訓。崗位分工的目的是明確各操作人員在調試階段及日后使用設備時的職責。培訓的目的是讓操作人員了解待調設備的基本結構、技術性能、安裝調試操作步驟、運行管理方法及安全注意事項等，從而使他們做到心中有數，避免盲目上機。