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法律文化的分類范文1
關(guān)鍵詞：文化遺產(chǎn)；概念；分類
中圖分類號：D922.16
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-0544(2010)11-0005-05
近年來，隨著中國社會各界對文化遺產(chǎn)保護(hù)的日益關(guān)注，文化遺產(chǎn)概念的不確定性問題日益凸顯，為學(xué)界和實(shí)務(wù)界帶來不少困惑，也在很大程度上對文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)造成制約和障礙。本文以相關(guān)國際公約和國內(nèi)法律文件的規(guī)定為依據(jù)，適當(dāng)關(guān)照文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐問題，對文化遺產(chǎn)及相關(guān)概念進(jìn)行比較與辨析，廓清文化遺產(chǎn)概念的內(nèi)涵與外延，解讀文化遺產(chǎn)的分類體系及其相互關(guān)系，以期對文化遺產(chǎn)學(xué)和文化遺產(chǎn)法學(xué)學(xué)科建設(shè)及文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐有所裨益。
一、文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和外延
“文化遺產(chǎn)”(cultural heritage)是一個(gè)很不容易界定的詞匯。作為一個(gè)普通詞匯，它通常是指某個(gè)民族、國家或群體在社會發(fā)展過程中所創(chuàng)造的一切精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富，這種精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富代代相傳，構(gòu)成了該民族、國家或群體區(qū)別于其他民族、國家或群體的重要文化特征。在漢語中，“文化遺產(chǎn)”是個(gè)常用詞匯，政務(wù)工作總結(jié) 比如人們常說，“尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。”先生1933年在芝加哥大學(xué)所作的題為“中國的文藝復(fù)興”的著名演講中，也提到：“這場新的運(yùn)動（指五四）卻是那些懂得他們的文化遺產(chǎn)而且試圖用新的現(xiàn)代歷史批評和探索方法來研究這個(gè)遺產(chǎn)的人來領(lǐng)導(dǎo)的。”在這里，“文化遺產(chǎn)”基本等同于“文化傳統(tǒng)”。從這個(gè)意義上說，“文化遺產(chǎn)”也可以簡稱為“遺產(chǎn)”，就像“文化傳統(tǒng)”也經(jīng)常簡化為“傳統(tǒng)”一樣。在英語中，“heritage”一詞也是指“國家或社 會長期形成的歷史、傳統(tǒng)和特色”，與“傳統(tǒng)”幾乎同義。
作為一個(gè)法律詞匯，無論在國外還是國內(nèi)，“文化遺產(chǎn)” 的出現(xiàn)都只是最近幾十年的事情，至今缺乏統(tǒng)一的界定，不 同的法律文件對該詞的概念常有不同的界定，甚至稱呼都 不太固定。
從國際法律文件看，最初使用的不是“文化遺產(chǎn)”，而是 “文化財(cái)產(chǎn)”(cultural property)。在聯(lián)合國教科文組織早期的 相關(guān)公約中，如1954年其附帶的價(jià)值。而且純粹法律意義上的無形財(cái)產(chǎn)指的是權(quán)利和有價(jià)證券等沒有具體物質(zhì)形態(tài)、但具有明顯經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，而舞蹈、語言、傳說、技藝等非物質(zhì)文化形態(tài)本質(zhì)上是不具有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，當(dāng)然不能用“財(cái)產(chǎn)”來涵蓋。
（二）文物
在文化遺產(chǎn)法的概念體系中，文物(cultural relics)是中國現(xiàn)行法律最常用的概念。一般說來，“文物是人類在歷史發(fā)展過程中遺留下來的遺物、遺跡。”但人類在其發(fā)展過程中留下的遺物、遺跡無以計(jì)數(shù)，都保存下來顯然不可能，而要以法律的手段加以保護(hù)的只能是其中的精華部分，幼兒園工作總結(jié) 即具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的部分。各自的締約國，也有各自的組織機(jī)構(gòu)和保護(hù)機(jī)制，而且兩個(gè)公約的任何條款都未明確表示或者暗示它們是一個(gè)整體，或者后者是前者的組成部分或補(bǔ)充。因此，“世界遺產(chǎn)名錄事跡材料”(World Heritage List)與“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”(The RepresentativeList of the Intangible Cujtural Heritage of Humanity)完全分屬兩個(gè)系統(tǒng)，不應(yīng)混為一談，各種媒體在報(bào)道各地申報(bào)上述兩個(gè)名錄時(shí)不加區(qū)分地使用“申遺”這樣的詞匯是極不合適的。
法律文化的分類范文2
古代政府不論多專制，也都是小政府，因而，即便是在所謂的盛世，也會有山寇，山寇聚集之處通常都是山寨。最有名的山寨就是梁山泊，而流民社會的種種組織，如武俠小說所寫的幫派，跟山寨沒有多大區(qū)別。
山寨在正規(guī)秩序之外，不受王法節(jié)制。但它也不是沒有任何規(guī)范，所謂“盜亦有道”，山寨也有自己的道德規(guī)范和山寨紀(jì)律。只是它的道德，經(jīng)常是貌似道德而實(shí)際反道德的，梁山好漢的義氣就是為了朋友可以隨便亂殺人。
這樣的生存方式，確實(shí)十分類似于當(dāng)今的山寨組織及其活動。山寨企業(yè)在正規(guī)的制度之外，形成復(fù)雜的交易合作網(wǎng)絡(luò)。表面上看起來，那也是個(gè)市場，也有激烈的競爭，似乎也有信譽(yù)。但是，它的整個(gè)運(yùn)作是建立在違反基本的法律、商業(yè)規(guī)則之上。比如，肆意侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，其作坊也不遵守任何勞工法律，對消費(fèi)者也基本不承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。從這個(gè)意義上，它比之計(jì)劃體制下的黑市，更加等而下之。
這種山寨精神，與自由無關(guān)。中國人經(jīng)常把無法無天理解為自由。這一點(diǎn)倒是與法國人十分類似。法國人說，人生而自由，卻無往而不在枷鎖之中。只有擺脫了這枷鎖，人才有自由。但是，真正懂得自由之技藝的英國人卻說，法律之下才有自由。英國人所理解的自由，就是法律之下的自由。把這里的法律做一個(gè)擴(kuò)展，可以說，規(guī)則之下才有自由，這包括法律規(guī)則、倫理規(guī)則、道德規(guī)則。這規(guī)則界定人與人之間的合理關(guān)系。每個(gè)人的自由正存在于這樣合理的關(guān)系中，無法無天的人根本把自己置于法律之外，談何自由?
還有人盛贊山寨產(chǎn)品、山寨文化的平民精神。但事實(shí)上，這不是平民精神，而是流民精神，甚至是流氓精神。一字之差，這精神可就差了十萬八千里。
平民確實(shí)是平凡的，可能是不很勇敢，也可能不是很有文化。但是，他的內(nèi)心深處是向善的，他始終在追求文化。他希望自己變得高尚起來。但是，流民、流氓卻有自己的邏輯。上世紀(jì)九十年代初以來，王朔的作品就生動地刻畫這種流氓邏輯。他否認(rèn)這社會有什么高雅、文化、道德，相反，在他那里，愈墮落愈快樂。不講道德的人是最有道德的，最沒有文化的人是最有文化的。這種邏輯可能確實(shí)沖擊了虛矯的主流文化、道德，使之顯得可笑、滑稽，但它同時(shí)也否認(rèn)了一切道德、文化。
法律文化的分類范文3
如果我們能夠擴(kuò)展視野，就可看到，國內(nèi)立法的“不力”其實(shí)是和國際立法的“不力”相對應(yīng)的：如上所述，業(yè)已經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)積極探索和討論的傳統(tǒng)知識保護(hù)國際論壇，至今也沒有良策獲得國際一致認(rèn)可，也沒有相應(yīng)的國際公約或條約獲得通過。因此，我們或許可初步斷定國內(nèi)立法的延遲也許并非是因?yàn)榱⒎C(jī)關(guān)的懈怠或“故意不作為”所造成，而確實(shí)有實(shí)際的障礙沒能克服，因而可能是“非不為也，是不能也！”
如此說來，要討論對傳統(tǒng)知識保護(hù)的法律事宜，令人回避不了的問題就是：為什么在世界范圍內(nèi)，經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的醞釀也產(chǎn)生不了令大家一致接受的原則與規(guī)則？在國內(nèi)，為什么經(jīng)過十多年的努力，一個(gè)民間文學(xué)藝術(shù)作品的著作權(quán)保護(hù)辦法（條例）也難以獲得通過？這兩個(gè)問題其實(shí)也可轉(zhuǎn)化為一個(gè)問題：為什么在現(xiàn)有法律體系下，要實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)知識的保護(hù)是如此困難？
本文試圖回答這個(gè)問題；在此基礎(chǔ)上，本文將進(jìn)一步探討如何才是保護(hù)傳統(tǒng)知識較為有效和可行的法律途徑。鑒于世界范圍內(nèi)傳統(tǒng)知識的多樣性和復(fù)雜性，本文的論述雖然離不開對國際環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)的描述、引證和對比，但其立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都將基于我國的背景或語境，以期對我國的立法、執(zhí)法和司法實(shí)踐有所建議。
除本部分引言外，按前后順序，本文共分八個(gè)部分：第一部分將介紹和分析傳統(tǒng)知識的概念和分類；第二部分將分析保護(hù)傳統(tǒng)知識的目的；第三部分將分析傳統(tǒng)知識的客體；第四部分將分析傳統(tǒng)知識保護(hù)的主體；第五部分將介紹如何利用當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)體系為傳統(tǒng)知識提供保護(hù)；第六部分將分析對傳統(tǒng)知識的特別法保護(hù)和利益分享機(jī)制；第七部分將結(jié)合具體的國際和國內(nèi)立法與司法實(shí)踐探討如何更好地保護(hù)傳統(tǒng)知識和能夠持續(xù)地發(fā)展傳統(tǒng)知識；最后第八部分是結(jié)論和對我國的立法建議。
一、 傳統(tǒng)知識的概念和分類
1.傳統(tǒng)知識的概念
當(dāng)今，傳統(tǒng)知識（Traditional Knowledge）的概念被廣泛地用來指具有悠久傳統(tǒng)的知識或知識系統(tǒng)，并且，在相當(dāng)大的意義上，這種知識或知識系統(tǒng)與“本土居民”（indigenous people）[2] 有著密切關(guān)系。雖然曾有批評認(rèn)為應(yīng)用“傳統(tǒng)知識”一詞可能使其在與占據(jù)當(dāng)今社會主流的科學(xué)知識或西方知識相比時(shí)暗示其可能的內(nèi)在劣勢，[3] 但這并不妨礙這一概念在當(dāng)今國際論壇中越來越流行，并被賦予新的含義。
事實(shí)上，傳統(tǒng)知識這一概念僅是人們近年來針對“傳統(tǒng)的知識”所形成的多種概念中應(yīng)用最為廣泛的一個(gè)。另外一個(gè)較為常用的概念是“民俗”或“民間文學(xué)藝術(shù)”（folklore）或“民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)”（expressions of folklore）。[4] 此外還有“本土和地方社區(qū)知識”（knowledge of indigenous and local communities）、[5]“本土遺產(chǎn)”（indigenous heritage）和“本土文化和知識產(chǎn)權(quán)”（indigenous cultural and intellectual property）等。[6] 盡管被使用的頻率和使用者不同，其指向的內(nèi)容卻大致相同。
但是，當(dāng)不同的國際組織分別使用傳統(tǒng)知識等概念時(shí)，賦予它的內(nèi)容卻有所偏重，盡管相互間可能也有很多重疊。例如，《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，CBD）在其關(guān)于傳統(tǒng)知識的主要條款中，使用的概念是“采用傳統(tǒng)生活方式的本土和地方社區(qū)的與生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用相關(guān)的知識、創(chuàng)新和實(shí)踐”。[7] 該組織進(jìn)一步把傳統(tǒng)知識解釋為“來自實(shí)踐，經(jīng)由數(shù)世紀(jì)而得，適應(yīng)了本土文化和本土環(huán)境，經(jīng)過口頭從一代傳向下一代”，[8] 認(rèn)為傳統(tǒng)知識以實(shí)踐為本性，尤其體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、健康、園藝和林業(yè)上，并列舉其表現(xiàn)形式主要包括故事、歌曲、民間傳說、諺語、文化價(jià)值、信仰、儀式、社區(qū)法律、地方語言和農(nóng)業(yè)實(shí)踐（包括植物品種和動物飼養(yǎng)的發(fā)展）。[9]
對于世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）而言，傳統(tǒng)知識概念所包括的范圍要廣泛的多，并且從知識產(chǎn)權(quán)的角度來看，其表達(dá)更加規(guī)范與整齊。依據(jù)WIPO，傳統(tǒng)知識是指“基于傳統(tǒng)的文學(xué)、藝術(shù)或科學(xué)作品；表演；發(fā)明；科學(xué)發(fā)現(xiàn)；外觀設(shè)計(jì)；標(biāo)記、名稱和符號；未公開信息；和所有其他在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)產(chǎn)生的基于傳統(tǒng)的發(fā)明和創(chuàng)造”，[10] 并把“基于傳統(tǒng)的”進(jìn)一步解釋為“知識系統(tǒng)、創(chuàng)造、創(chuàng)新和文化表達(dá)一般地從一代傳向下一代，通常被認(rèn)為與特別的民族和地域有關(guān)，并隨著環(huán)境變化而經(jīng)常地演化。”[11]
顯然，與CBD相比較，WIPO使用的傳統(tǒng)知識概念內(nèi)容更為廣泛，表達(dá)也更為符合當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)法等法律規(guī)范，并且更重要的是，它突破了一般把傳統(tǒng)知識與本土居民或地方社區(qū)相聯(lián)系的囿圄，具有更寬廣的視角，因而也更容易與當(dāng)今法律體系進(jìn)行交流。基于此，本文采用WIPO所述的傳統(tǒng)知識概念和相應(yīng)的內(nèi)容。
2.傳統(tǒng)知識的分類
為保存、保護(hù)、應(yīng)用和發(fā)展傳統(tǒng)知識，對傳統(tǒng)知識進(jìn)行適當(dāng)分類是有益的。根據(jù)WIPO，傳統(tǒng)知識可包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識、科學(xué)知識、技術(shù)知識、生態(tài)知識、醫(yī)藥知識（包括醫(yī)藥和醫(yī)療）、與生物多樣性相關(guān)的知識、民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)（表現(xiàn)形式可為音樂、舞蹈、歌曲、手工藝品、外觀設(shè)計(jì)、故事和藝術(shù)品）、語言的要素（如名稱、地理標(biāo)志和符號）和可移動的文化財(cái)產(chǎn)。[12]
可以看到，在這些分類之間存在很多重疊，例如，在科學(xué)知識、技術(shù)知識和農(nóng)業(yè)知識、生態(tài)知識、醫(yī)藥知識之間，在醫(yī)藥知識、生態(tài)知識和與生物多樣性相關(guān)的知識之間等。并且，如此繁瑣的分類既不符合科學(xué)或法學(xué)的邏輯簡潔性要求，也非傳統(tǒng)知識創(chuàng)造者或持有者所擅長。再次，也應(yīng)看到，“可移動的文化財(cái)產(chǎn)”在較大程度上應(yīng)屬于有形的（文化）財(cái)產(chǎn)而非傳統(tǒng)知識（詳見本文第三部分的敘述）。因此WIPO把傳統(tǒng)知識做如此繁瑣的分類，并非就是好事。
基于此，本文把傳統(tǒng)知識分為三個(gè)基本類別，分別是：（1）民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)（expressions of folklore），（2）傳統(tǒng)科技知識（traditional scientific and technological knowledge），和（3）傳統(tǒng)標(biāo)記（traditional marks）。其中，傳統(tǒng)科技知識可包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識、傳統(tǒng)醫(yī)藥知識、傳統(tǒng)生態(tài)知識和傳統(tǒng)生活知識等；[13] 傳統(tǒng)標(biāo)記包括傳統(tǒng)名稱、符號和地理標(biāo)志等。
國內(nèi)有學(xué)者在討論民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)等傳統(tǒng)知識的保護(hù)時(shí)，常引用WIPO和聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）于1985年的《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)防止不法使用和其他侵害行為之國內(nèi)法示范條款》中關(guān)于民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)的分類，以作為其分類標(biāo)準(zhǔn)。[14] 此分類把民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)分為四類，分別是言語表達(dá)、音樂表達(dá)、動作表達(dá)和有形表達(dá)（有人譯成物態(tài)表達(dá)，卻未必更為準(zhǔn)確）。[15] 應(yīng)該注意到，此分類標(biāo)準(zhǔn)雖有一定的意義，但卻未必準(zhǔn)確和全面。例如，有些民間藝術(shù)（如民間說唱藝術(shù)、巫師的表演、昆曲等戲曲或戲劇等）就可能既有言語表達(dá)，又同時(shí)有音樂表達(dá)和動作表達(dá)。若要人為地將其分割開來進(jìn)行保護(hù)，即使可能，也很難說是明智之舉。其實(shí)，WIPO和UNESCO二十年前的這種分類方法及其建議的相應(yīng)保護(hù)方法已被證明很難適應(yīng)實(shí)踐的需要，因此該《示范條款》并未為世界各國所普遍接受（原因當(dāng)然很多）；并且，即使是WIPO也不再把民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)及其分類方法作為傳統(tǒng)知識的概念及其基本分類標(biāo)準(zhǔn)，而是采用與當(dāng)今知識產(chǎn)權(quán)等法律體系更為相容的概念、分類與描述，如作品、表演、發(fā)明、標(biāo)記、未公開信息和創(chuàng)造等。[16]
盡管可作不同的分類，但仍應(yīng)認(rèn)識到，任何一個(gè)社區(qū)或種族的傳統(tǒng)知識的每一方面或每一部分，都相互交織成該社區(qū)或種族傳統(tǒng)知識的一個(gè)整體，切不可機(jī)械地分割和孤立對待。
應(yīng)該強(qiáng)調(diào)，正如CBD和WIPO所闡述，傳統(tǒng)知識一直處于新陳代謝的演化進(jìn)程之中，或者說傳統(tǒng)知識是動態(tài)的而非靜態(tài)的。這點(diǎn)和占據(jù)當(dāng)今社會主流的西方知識或科學(xué)知識相同。因此，當(dāng)與所謂的主流知識相比時(shí)，傳統(tǒng)知識并非一定就是陳舊的、陳腐的或低效率的，相反，它可能是新的、健康的和有效的。并且，正如科學(xué)知識會主動吸收傳統(tǒng)知識用于自我創(chuàng)新一樣，傳統(tǒng)知識也會主動吸收科學(xué)知識，不斷創(chuàng)造出新的傳統(tǒng)知識來。
此外還應(yīng)提及，傳統(tǒng)知識的創(chuàng)造和運(yùn)用與生物資源密切相關(guān)。從全球范圍來看，很多傳統(tǒng)知識的創(chuàng)造者和持有者生存在與自然界息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境中，因而很多傳統(tǒng)知識的創(chuàng)造、保存和創(chuàng)新都依賴于其生態(tài)環(huán)境的完整和生物資源的富足。因此人們既可通過運(yùn)用傳統(tǒng)知識達(dá)到對生物資源的認(rèn)識和利用，也可反過來通過保護(hù)和利用生物資源以維護(hù)傳統(tǒng)知識的保存、保護(hù)和創(chuàng)新。傳統(tǒng)知識和生物資源之間的這種相互依賴的辯證關(guān)系，對于可持續(xù)發(fā)展來說現(xiàn)實(shí)意義尤為鮮明。
二、為什么要保護(hù)傳統(tǒng)知識？
保護(hù)傳統(tǒng)知識的目的是什么？依據(jù)本文的理解，大而言之，應(yīng)至少有相互聯(lián)系和依存的兩個(gè)方面：
第一，保存、保護(hù)或“拯救”傳統(tǒng)文化，避免滅絕之虞，保護(hù)文化多樣性。[17] 這一點(diǎn)，如果從人類社會的角度來看，是為了盡量多地維持、維護(hù)、保存和促進(jìn)一種傳統(tǒng)文化或民族文化的存在和發(fā)展，使之不消失或避免滅絕之虞（如避免民間藝人或秘方傳人“人亡藝絕、后繼無人”的現(xiàn)象發(fā)生[18]），以保存人類的文化多樣性，促進(jìn)人類社會的健康發(fā)展；如果從本土居民的角度來看，本目的則可理解為維持和保護(hù)其生存的文化環(huán)境和自然環(huán)境，使之能夠享有基本的文化權(quán)利和生存權(quán)利。
第二，開發(fā)利用傳統(tǒng)知識，以增加本土居民在現(xiàn)代社會中的競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)知識自身的發(fā)展。這有兩方面的含義：一方面是防止他人未經(jīng)許可的、不合理的使用如非法占有或盜用，另一方面是增強(qiáng)本土居民的競爭力，加強(qiáng)其競爭優(yōu)勢，保證其參與正常的競爭活動。隨著經(jīng)濟(jì)、文化和科技的全球化，法律或法治也正走向全球化，在此過程中，本土居民與傳統(tǒng)文化不可避免地要卷入進(jìn)來，因此加強(qiáng)對傳統(tǒng)知識的保護(hù)，就可為本土居民爭取更好的生存條件，同時(shí)也可能促進(jìn)傳統(tǒng)知識對現(xiàn)代社會的適應(yīng)和發(fā)展。[19]
應(yīng)該注意到，這兩個(gè)目的之間聯(lián)系密切并相互依存，這可表現(xiàn)為兩方面：一是相互促進(jìn)，二是相互排斥。例如，通過保存、保護(hù)和“拯救”傳統(tǒng)知識就可能增加開發(fā)利用傳統(tǒng)知識的機(jī)會，而通過對傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用也可反過來使某些傳統(tǒng)知識得到更好的保存；但相反的情形也可能發(fā)生，即過度的保存行為可能會限制對傳統(tǒng)知識的開發(fā)利用，過度的防止別人開發(fā)利用也可能會限制或阻礙對傳統(tǒng)知識的保存。
對于不同類別或不同地區(qū)的傳統(tǒng)知識，其保護(hù)目的應(yīng)有所區(qū)別或側(cè)重。例如，對于瀕臨滅絕的傳統(tǒng)知識，“拯救”的意義和緊迫性可能要更大一些；[20] 但對于尚有極強(qiáng)生命力的傳統(tǒng)知識，如何保護(hù)它以利更好地開發(fā)、利用和發(fā)展則具有更現(xiàn)實(shí)的意義，例如，對于中醫(yī)藥知識的利用和保護(hù)。[21] 當(dāng)然，對于得到“拯救”且無滅絕之虞的傳統(tǒng)知識，仍然也要面臨如何更好地利用和可持續(xù)發(fā)展的問題。因此可以認(rèn)為，保護(hù)傳統(tǒng)知識使之能夠得到可持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)屬更為重要。
其實(shí)，上述兩個(gè)目的與WIPO通過其歷時(shí)兩年（1998－1999）在全球范圍內(nèi)的傳統(tǒng)知識事實(shí)調(diào)查所得出的結(jié)論基本一致。[22] 據(jù)WIPO出具的事實(shí)調(diào)查報(bào)告（以下簡稱“WIPO報(bào)告”）顯示，WIPO調(diào)查和訪問的對象廣泛分布在南亞（印度、斯里蘭卡、孟加拉國）、南太平洋地區(qū)（澳大利亞、新西蘭、斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞）、西非（尼日利亞、加納）、東非和南部非洲（烏干達(dá)、納米比亞、南非）、北美洲（加拿大、美國）、中美洲（巴拿馬）、南美洲（包括秘魯和玻利維亞）、加勒比海地區(qū)（圭亞那、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥）和阿拉伯國家（阿曼、卡塔爾、埃及、突尼斯），應(yīng)該說在全球范圍內(nèi)具有一定的代表性。盡管被調(diào)查和訪問的地區(qū)、國家、部落甚至個(gè)人之間對于保護(hù)傳統(tǒng)知識應(yīng)達(dá)到什么目的存在差異，但基本認(rèn)同兩個(gè)主要目標(biāo)：第一，防止對傳統(tǒng)知識未經(jīng)許可的或非法的商業(yè)性開發(fā)利用；第二，保存和維持傳統(tǒng)知識或文化遺產(chǎn)。
因此可以認(rèn)為，保存?zhèn)鹘y(tǒng)知識和（防止別人未經(jīng)許可地）開發(fā)利用傳統(tǒng)知識就成為保護(hù)傳統(tǒng)知識的兩個(gè)基本目的，也因而構(gòu)成為傳統(tǒng)知識提供法律保護(hù)的兩個(gè)最根本理由。
接下來，本文將具體探討如何對傳統(tǒng)知識提供法律保護(hù)。要提供法律保護(hù)，就需設(shè)定權(quán)利；而要設(shè)定權(quán)利，首先需要廓清的兩個(gè)重要方面就是權(quán)利的客體和主體，即對傳統(tǒng)知識究竟要保護(hù)什么和為誰保護(hù)？如果這兩方面得不到清楚和完整的確定，則對傳統(tǒng)知識進(jìn)行法律保護(hù)的討論可能始終如隔靴搔癢、不得其解，并可能因其客體與主體之不確定而影響到權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)定和相關(guān)法律體系的構(gòu)建。[23]
三、 對傳統(tǒng)知識究竟要保護(hù)什么：對客體的討論
傳統(tǒng)知識保護(hù)的客體問題是本領(lǐng)域內(nèi)的一個(gè)大難題，對其內(nèi)容的界定眾說紛紜，不僅不同的國際組織或國家對其內(nèi)涵的認(rèn)識有所不同或側(cè)重，而且即使是一個(gè)國家、民族甚至一個(gè)部落或社區(qū)內(nèi)部對此也有分歧。這與本文第一部分所說的概念多樣性相對應(yīng)。
應(yīng)該認(rèn)識到，傳統(tǒng)知識內(nèi)容多樣性和復(fù)雜性的存在有其合理性，因?yàn)樗鼈冋俏幕鄻有缘妮d體和文化多樣性的基礎(chǔ)所在：如果沒有了內(nèi)容紛繁蕪雜并且互不相同的傳統(tǒng)知識，則當(dāng)今世界所珍惜和追求的文化多樣性可能就會蕩然無存。
在此我們就遇到傳統(tǒng)知識保護(hù)中的一個(gè)難題：如何既能對傳統(tǒng)知識提供基本的權(quán)利保護(hù)，又能幫助保存其內(nèi)容多樣性？或者說，可行的法律方案能否在為本土居民提供必要的法律保護(hù)的同時(shí)又能避免造成文化多樣性的喪失？可以說，我們很難保證一種法律制度能夠達(dá)到這樣的效果，這就像我們很難保證當(dāng)今的法律體系已經(jīng)為當(dāng)今的科學(xué)知識或西方知識提供了完備保護(hù)一樣。[24]
鑒于此，本文認(rèn)為，對待傳統(tǒng)知識保護(hù)較為明智的、實(shí)際的做法也許是，根據(jù)保護(hù)傳統(tǒng)知識的兩個(gè)基本目的（保存和開發(fā)利用），對與傳統(tǒng)知識有關(guān)的事物進(jìn)行分析，根據(jù)其在傳統(tǒng)知識保護(hù)中可能起到的作用，有所取舍、選擇和歸類，然后再根據(jù)其性質(zhì)選擇不同的法律實(shí)施保護(hù)。相反，如果在客體認(rèn)定上搞“一刀切”，希望把與傳統(tǒng)知識或傳統(tǒng)文化有關(guān)的一切事物都納入囊中，并希望對它們的保護(hù)可以“畢其功于一法（律）” ，在一個(gè)“傳統(tǒng)知識保護(hù)法”名下對涉及到的所有傳統(tǒng)知識進(jìn)行保護(hù)，則可能稍顯武斷和幼稚，反而欲速則不達(dá)，不能起到盡快、盡多地保護(hù)傳統(tǒng)知識和促進(jìn)傳統(tǒng)知識可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際效果。
根據(jù)上述WIPO對世界各地傳統(tǒng)知識大規(guī)模的事實(shí)調(diào)查，人們關(guān)注的與傳統(tǒng)知識有關(guān)的事物包括如下眾多的種類：[25]
（1） 口頭或文學(xué)作品，包括民間詩歌和民間故事；
（2） 民間音樂作品，包括歌曲和戲曲；
（3） 民間戲劇、舞蹈作品及其表演；
（4） 民間美術(shù)作品，包括版畫和繪畫；
（5） 民間手工藝品，包括手工藝品、編制品設(shè)計(jì)、紡織品設(shè)計(jì)、服裝、地毯或其他用品的設(shè)計(jì)和裝飾；
（6） （表演意義上的）傳統(tǒng)慶典、儀式和禮節(jié)；
（7） 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)；
（8） 傳統(tǒng)畜牧技術(shù)；
（9） 傳統(tǒng)狩獵技術(shù)，如跟蹤動物和漁獵的方法；
（10） 傳統(tǒng)服裝或織布的制作和印染技術(shù)；
（11） 傳統(tǒng)食品制作技術(shù)，如烹制、發(fā)酵和加工食物的方法、制作調(diào)料和飲料的方法、切肉技術(shù)和保存與保藏食物的方法；
（12） 傳統(tǒng)醫(yī)藥和醫(yī)療知識，包括藥用動物和植物的知識，還包括精神治療方法；
（13） 傳統(tǒng)生育或分娩方法；
法律文化的分類范文4
論文關(guān)鍵詞：營銷渠道，權(quán)力策略，分類
文化因素影響渠道成員對權(quán)力策略的認(rèn)知與使用偏好。不同文化背景中的渠道成員可能將同種權(quán)力策略歸類到相對立的類目中，而且會對權(quán)力行為有不同的選擇，比如高權(quán)力距離文化中的渠道成員更傾向使用強(qiáng)制性權(quán)力策略，而低權(quán)力距離文化中的渠道成員則傾向使用非強(qiáng)制性權(quán)力策略。迄今為止，還沒有文獻(xiàn)研究中國營銷渠道中權(quán)力策略分類問題。本文首先通過訪談法識別國內(nèi)營銷渠道中制造商經(jīng)常使用的權(quán)力策略類型，然后使用因子分析方法對權(quán)力策略加以分類。
一、渠道權(quán)力策略及其識別
（一）西方文獻(xiàn)中的權(quán)力策略
渠道權(quán)力是一個(gè)渠道成員影響另一個(gè)渠道成員決策變量的能力。一個(gè)渠道成員擁有權(quán)力并不足以保證對另一方的控制。權(quán)力客體行為或決策的實(shí)際改變是權(quán)力主體有效使用權(quán)力的結(jié)果。如何使用權(quán)力呢？渠道溝通是渠道成員運(yùn)用自身權(quán)力的重要方式[1]。當(dāng)一個(gè)渠道成員想真正改變另一個(gè)渠道成員的行為時(shí)，就需要運(yùn)用各種權(quán)力策略去影響它。權(quán)力策略就是指一個(gè)渠道成員為了改變另一個(gè)渠道成員的行為或決策而有目的的與后者所進(jìn)行的溝通努力。Frazier和Summers（1984）首先識別出威脅、許諾、法律、信息交換、建議與請求等六種西方營銷渠道中較為常用的策略類型[2]，這為以后的研究者所廣泛認(rèn)可和接受。Frazier和Summers（1986）根據(jù)權(quán)力策略的使用是否直接改變對方的行為，將其分為強(qiáng)制性權(quán)力策略和非強(qiáng)制性權(quán)力策略兩類[3]，這是比較常用的分類方式。其中，前者指制造商向經(jīng)銷商直接施加壓力，使其執(zhí)行特定行為的各種方式，包括威脅、許諾、法律等三種策略形式；后者指不直接改變經(jīng)銷商的行為，通過增強(qiáng)它們對制造商期望行為的認(rèn)同感來改變自己的行為，包括信息交換、建議和請求等三種策略形式。
（二）國內(nèi)營銷渠道中權(quán)力策略的識別
跨文化渠道權(quán)力研究發(fā)現(xiàn)，不同文化背景中的渠道成員對權(quán)力策略的認(rèn)知與使用偏好方面存在差異論文服務(wù)。鑒于中西文化之間的巨大差異畢業(yè)論文格式，西方渠道企業(yè)普遍使用的權(quán)力策略可能在中國市場是無效的，因此理解國內(nèi)渠道成員對權(quán)力策略的認(rèn)知與使用偏好是極其重要的。本研究采用訪談法識別國內(nèi)渠道中制造商經(jīng)常使用的權(quán)力策略類型。訪談對象選取了來自制造業(yè)、郵電通信業(yè)等15家重點(diǎn)企業(yè)的20名制造商銷售人員與經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人。他們均是本企業(yè)與交易伙伴接觸的主要界面，并且在本企業(yè)具備至少4年以上從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對于所要訪談的內(nèi)容比較了解。通過對訪談記錄的整理，我們得到國內(nèi)渠道成員對權(quán)力策略的認(rèn)知與使用頻率方面的一些結(jié)論。第一，未發(fā)上述六種之外的其它權(quán)力策略類型；第二，許諾、信息交換、建議和威脅是制造商頻繁使用的權(quán)力策略；第三，法律與請求策略是制造商不使用或者很少使用的權(quán)力策略類型。本研究主要探討威脅、許諾、信息交換和建議策略，而不考慮實(shí)踐中偶爾使用甚至不使用的法律策略與請求策略。
二、研究假設(shè)
不同文化背景中的渠道成員可能將同種權(quán)力基礎(chǔ)或權(quán)力策略劃歸到相對立的類目中。Johnson等（1993）發(fā)現(xiàn)，日本分銷商對于權(quán)力基礎(chǔ)的認(rèn)知與西方渠道理論有別[4]。西方渠道理論將權(quán)力基礎(chǔ)分為強(qiáng)制性權(quán)力與非強(qiáng)制性權(quán)力，而日本分銷商則將權(quán)力基礎(chǔ)分為權(quán)威性權(quán)力與培育性權(quán)力。Lee（2001）研究表明，中國經(jīng)銷商感知合資企業(yè)擁有的權(quán)力源為侵略性（強(qiáng)制權(quán)、獎勵權(quán)與法律權(quán)）與非侵略性（專長權(quán)、認(rèn)同權(quán)與信息權(quán)）兩類，但比西方渠道環(huán)境下的關(guān)系弱一些[5]。在本研究中，訪談對象將威脅、許諾與法律策略歸為一類，將請求、信息交換和建議策略歸為另一類，其理由是：威脅、許諾與法律策略使用的結(jié)果更多的是由源企業(yè)所控制，而請求、信息交換與建議策略使用的結(jié)果更多的是由目標(biāo)企業(yè)所決定。雖然還沒有研究報(bào)告中國渠道環(huán)境中渠道成員對權(quán)力策略分類的感知，但是我們依然期待國內(nèi)渠道成員感知的權(quán)力策略為雙維的：強(qiáng)制性與非強(qiáng)制性，其中前者包括威脅與許諾策略兩種方式，后者包括信息交換與建議策略兩種方式。基于上述分析，提出如下假設(shè)：
H1：在中國營銷渠道環(huán)境中，經(jīng)銷商感知制造商使用的權(quán)力策略可分為強(qiáng)制性權(quán)力策略與非強(qiáng)制性權(quán)力策略兩類。
H2：在中國營銷渠道環(huán)境中，強(qiáng)制性權(quán)力策略由威脅策略與許諾策略組成。
H3：在中國營銷渠道環(huán)境中，非強(qiáng)制性權(quán)力策略由信息交換與建議策略組成。
三、實(shí)證分析
（一）研究方法
1.樣本與數(shù)據(jù)收集
本研究選擇一家木地板制造商的分銷系統(tǒng)作為調(diào)研對象，這是因?yàn)殛P(guān)注一個(gè)企業(yè)或一個(gè)行業(yè)的分銷渠道是大多數(shù)渠道研究的傳統(tǒng)。本次研究共發(fā)放問卷130份，回收130份，其中有效問卷120份，占返回問卷的92.3%；無效問卷10份，問卷無效的原因主要是沒有填寫完整或回答幾乎完全一致的問卷，占返回問卷的7.7%，抽樣時(shí)間歷時(shí)4個(gè)月。
2.量表開發(fā)
量表測量經(jīng)銷商感知最近一年內(nèi)制造商使用各種策略的使用頻率。所有變量都采用李克特7點(diǎn)計(jì)分的方法來度量，數(shù)值從1到7分別代表“絕不使用”到“絕對使用”。強(qiáng)制性權(quán)力策略包括兩個(gè)方面：當(dāng)經(jīng)銷商不依從制造商的要求時(shí)，則給予一定的懲罰畢業(yè)論文格式，即威脅策略；當(dāng)經(jīng)銷商依從制造商的要求時(shí)，給予其一定的獎勵，即許諾策略。非強(qiáng)制性權(quán)力策略也包括兩個(gè)方面：制造商向經(jīng)銷商傳遞相關(guān)信息；制造商提供有助于改善經(jīng)銷商經(jīng)營狀況的建議。根據(jù)Boyle等（1992）[6]的研究，我們?yōu)橥{與許諾策略各設(shè)計(jì)了3個(gè)題項(xiàng)，還分別設(shè)計(jì)了3個(gè)與4個(gè)題項(xiàng)來測量信息交換與建議策略。
（二）量表的信度與效度檢驗(yàn)
信度主要考查問卷的內(nèi)部一致性系數(shù)，一般認(rèn)為其值應(yīng)在0.70以上。效度主要考察結(jié)構(gòu)化效度指標(biāo)，因子載荷值低于0.50以及具有交叉載荷的測量指標(biāo)應(yīng)全部刪除。威脅策略的1個(gè)題項(xiàng)由于具有交叉載荷而被刪除。本文采用SPSS13.0中的因子分析法對問卷的信度與效度進(jìn)行分析。結(jié)果顯示（見表1），四個(gè)多維度變量的α系數(shù)均大于0.70，說明測量題項(xiàng)的可靠性較高；四個(gè)多維變量通過KMO與Bartlett’s Test檢驗(yàn)，因子負(fù)載情況比較好，都在0.61以上，而且他們所累積解釋的方差百分比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過60%，這說明它們的建構(gòu)效度是基本可以接受的。因此，量表設(shè)計(jì)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，可以用來測量概念模型論文服務(wù)。
表1 量表的建構(gòu)效度
題項(xiàng)
信息交換因子
建議因子
許諾因子
威脅因子
Infe1
0.789
Infe2
0.797
Infe3
0.616
Suge1
0.791
Suge2
0.702
Suge3
0.801
Suge4
0.627
Prom1
0.792
Prom2
0.720
Prom3
0.653
Thre2
0.822
Thre3
0.878
a
0.879
0.900
法律文化的分類范文5
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時(shí)代要求的“知法、懂法、守法、護(hù)法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題。回憶過去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，“一個(gè)調(diào)”，科學(xué)性不夠；在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠；在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠；在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠；在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠；在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就xx縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。
就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。
即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就**縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型，以此來帶動中間，激勵后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。
即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機(jī)來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。
法律文化的分類范文6
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個(gè)確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個(gè)創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，**縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個(gè)階段，我們的民主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。“六五”普法初期，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們**縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管；典型引路，分類指導(dǎo)；拓寬渠道，活化形式；普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個(gè)強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就**縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、政協(xié)及黨群機(jī)關(guān)綜合（事業(yè)）類、農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個(gè)法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個(gè)方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、；連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個(gè)更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時(shí)抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵手段。就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型，以此來帶動中間，激勵后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個(gè)結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個(gè)結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾最關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個(gè)案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機(jī)來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
