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海綿城市建設總結范文1

所謂海綿城市，是指城市能像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”。在海綿城市里，一旦突發暴雨，所有的綠化帶、水池、濕地都將發揮蓄水、凈水的功能；凈化后的雨水可以用于道路沖洗、綠化灌溉、洗車、消防備用水源等。更通俗地說，海綿城市就要像海綿一樣能吸附雨水，解決城市淹積水問題，還能將收集到的雨水釋放利用，破解自然干旱難題，促進人與自然生態環境的和諧發展。

目前，海綿城市是針對城市通病的總體解決方案，是一種具有“韌性”的城市發展新模式。海綿城市建設如今已成為全國城市工作重中之重。那么，海綿城市怎么建？治澇排水效果怎么樣？暴雨是檢驗城市管理系統的特殊“試卷”。簡單來說，就是要達到小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的效果。當然，海綿城市建設是一項復雜的、長期性的市政工程，告別“逢雨即澇、雨后即旱”的任務十分艱巨，絕不能“就水論水”，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，一哄而上，一蹴而就。要加強規劃引導，統籌有序治理，系統建設海綿城市。

第一，要正確理解海綿城市的內涵和本質。尤其在海綿城市成為當今城市建設一大熱門的今天，各級決策者更要深刻理解海綿城市背后的內涵和本質，只有這樣，才能使其不會再淪為新的形象工程，避免由此帶來的新一輪水生態系統的破壞。海綿城市是一種理念，旨在轉變城市規劃建設理念，減少城市內澇，改善城市生態環境。海綿城市本質上講是對長期以來城市建設中“重地表、輕地下”“重工程手段、輕自然方法”的反思和修正，是一種人與土地、人與水的生態關系的回歸。強調人水共生的理念，用系統的方法和整合的生態技術，解決城市中突出的各種與水相關的問題，是對簡單、粗暴工程思維的反思。因此，海綿城市的建設絕不能再搞“一刀切”，要因地制宜建設，警惕跟風投資。

第二，要科學制定規劃，有序推進“海綿城市”建設。結合《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》和各地制定的《關于推進海綿城市建設的實施意見》，因地制宜制定標準規范及其工程建設標準明細表和技術導則，科學指導海綿城市建設的具體實施，實現“以人為本，建設城市”的根本目標，特別要防止挖湖堆山之類的新一輪“破壞性建設”。

第三，建議創辦生態智庫，對國內外海綿城市建設經驗進行總結、提升。通過收集國內外海綿城市建設相關標準，前瞻性地研究提出海綿城市建設所需的相關“硬”標準。尤其要研究探討特殊地理條件下海綿城市與生態城市綠化建設的解決方案，加快樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，切實提高城市與人、城市與水的生態效益、環境效益和經濟效益。

海綿城市建設總結范文2

觀規劃角度提出建議，以期更好地推動海綿城市的研究與發展。

【關鍵詞】：海綿城市；水生態基礎設施；生態優先；雨水利用

1、海綿城市的提出背景

城市化的不斷加深則帶來一系列生態環境問題，其中水生態危機尤為突出。城市面臨的水生態問題遠不止洪澇災害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統城市建設模式，在應對內澇洪災和水安全問題的能力卻存在明顯不足。

因此，在我國水生態環境惡化和新型城鎮化建設的時代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業領域學者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導方針和戰略目標。

2、海綿城市概念及意義

我國《指南》中對海綿城市的概念進行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時能靈活應對和適應各種水環境危機的韌力，體現了彈性城市應對自然災害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護水生態環境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時缺水之需。現代化城市建設過程當中，海綿城市的應用有利于解決水資源短缺、內澇頻繁發生、水生態惡化等突出問題，為建設海綿城市提供重要保障[1-2]。

3、海綿城市發展歷程

3.1國外研究發展歷程

通過國外文獻研究發現，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學者用來隱喻城市對周邊鄉村人口的吸附效應。近年來，多有學者運用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個案例說明了從規劃到設計不同尺度的具體雨洪管理設計方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應用。2015年 1 月，美國《晨報》（Morning Edition）也展_了建設海綿城市的討論 。國際上關于“海綿城市”的相關理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設施。

3.2國內研究發展歷程

通過研究國內文獻研究發現，國內關于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學俞孔堅和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災害的調蓄能力。

在我國海綿城市概念發展的整個過程中，出現了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態海綿城市等，這些概念在改變傳統雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運用生態途徑解決城市水環境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統一和完善[1-2]。

4、海綿城市構建途徑與措施

主要分為水生態系統功能主體保護與修復和源頭管理與控制技術（區域低影響開發）。其中，水生態系統功能主體保護與修復主要包括：識別水資源保護生態斑塊、保護水系網絡及生態系統、修復已破壞的水生態斑塊及網絡、源頭管理與控制技術（區域低影響開發）等。根據城市降雨過程，區域低影響開發技術主要分為截留技術、促滲技術和調蓄技術3種。其中，截留技術是通過材料或者結構，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達到延緩徑流目的的技術，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。

5、研究進展現狀概述（共識與爭議）

5.1三點共識

海綿城市理論產生至今，學術界達成了以下三點共識：

（1）海綿城市的建設是一個長期的過程。（2）內澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現在水體上，但是其產生原因涉及人類活動特別是城市建設的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統一規劃的引領下完成，不是單一部門。（3）國外經驗是值得借鑒和總結的，但同時要注意的是，國內外城市規模、密度、居住習慣和發展水平不同導致的差異值得重點關注。

5.2七點爭議

2014年10月，《海綿城市建設技術指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結合”三派鼎立的局面。爭議焦點大致總結為以下七點：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調節徑流的可行性（3）綠地承擔滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實地下水的方式（5）海綿城市解決水質污染問題的可行性。（6）建設海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發展。

積極利用綠色海綿體保護和儲留雨水是一項積極善意的發展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時空尺度上來觀察雨洪管理的問題

結束語

雨水不是負擔，而是寶貴的資源。在城市景觀設計中，將水資源、土地資源等生態平衡納入設計理念中，建立海綿城市是我國城市建設發展的必然趨勢，而我國當前所面臨的資源

問題和環境問題日益嚴峻，進一步表明我國建設海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設計與城市景觀設計結合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態環境惡化現象，進而促進我國現代化城市的可持續發展。

【參考文獻】

[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.

海綿城市建設總結范文3

“《指南》得來不易”

《決策》：作為長期倡導海綿城市建設的業內人士，您如何看待《指南》的出臺？

劉波：海綿城市的技術理念和產業體系在歐美已經發展了20多年，不僅極大地改善了城鄉環境，并且形成了完備的產業體系，成為綠色經濟新的增長點，帶動了就業和經濟發展。

近幾年來，海綿城市技術在我國還處于理念推廣階段，設計體系、工程技術體系還沒有適應海綿城市建設的需要，形成社會共識和市場需求還需要一定時間。

但不可否認的是，《指南》的是中國城鄉建設史上一個里程碑的事件，標志著我國城鄉生態環境建設邁入了一個新的起點，展現了我國生態環境建設光明的前景。相關的技術體系、產業體系也會逐步建立起來，對我國經濟發展轉型起到促進作用，粗放型的城市建設發展模式也將逐步退出歷史舞臺。

海綿城市比喻城市像海綿一樣，國外稱為低影響開發（LID），即指遇到有降雨時城市社區能夠就地或就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補充地下水、調節水循環;在干旱缺水時有條件將蓄存的水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”，同時豐富城市景觀，增強城市生態功能，讓城市更加宜居。

海綿城市技術將改變傳統的城市建設技術路線，降低人類活動對環境的影響，達到城市可持續發展的目的。

《決策》：海綿城市對我們傳統城鄉建設理念會帶來怎樣的影響？

劉波：改革開放30多年來，我國城鄉建設長期處于粗放發展階段，過度硬化與大拆大建伴隨著城鄉建設的全過程。在水與城市可持續發展的關系問題上，缺乏系統科學的研究和安排，使城鄉水生態環境領域逐漸積累了一些深層次的矛盾和問題，城市發展已面臨諸多窘境。

城市內澇、城市天坑、熱島效應、霧霾等一些城市病態現象持續出現，給城鄉居民帶來嚴重的生命財產損失，社會全員勞動生產率普遍降低，碳排放增加，流域治理能力不足，地表水和地下水水質改善進展緩慢;城市應對極端氣候的能力普遍降低，多地城市備受霧霾襲擾，引發民眾詬病。

在造成嚴重的城鄉生態環境問題的同時，也給經濟發展造成巨大阻礙。所以，《指南》也是經歷了反復陣痛而達成的這一成果，得來不易。

《決策》：海綿城市適用于哪些領域？

劉波：海綿城市技術有著廣泛的適用領域，是生態建設和生態修復的基礎技術，它反映了社會對水資源的可持續利用與管理，以及對生態環境的延續性的高度關切，海綿城市技術就是這種關切的表達。

社會應該如何利用雨水資源？如何看待洪水？在經濟社會發展中我們如何處理水、土壤、空氣的辯證關系？這些問題都能在海綿城市技術中找到答案。

海綿城市技術最重要的原則就是以社區（匯水區）為單元，包括工業、農業社區，雨水就地蓄留處理，完成地上地下的循環。如果每一個城鄉社區都完成了這一使命，那么美麗中國的夢想就實現了。

當然這是一個較長時期的過程。我估計5-10年初見成效，10-15年大見成效，但我們必須從現在起就有所作為。

有必要強調的是，在建設生態社區時，我們不能孤立地看待社區生態功能，要看到社區（匯水區）與濕地、河湖的關系，也要看到大的流域關系，這樣我們在社區生態建設時才不至于迷茫，避免投資浪費，達到投資效益。

除了水資源利用外，海綿城市技術在生態修復領域具有很強的實用性，在社區生態、農田水利、高速公路和鐵路、大型機場、重金屬土壤污染、河道治理、農田水利等領域都有很好的修復效果。

研究表明，海綿城市技術也是治理熱島效應和霧霾的最佳手段。在石油、燃氣管道的生態修復治理領域，也將發揮重要作用。

“破除體制與

部門利益牽絆”

《決策》：海綿城市是一項系統工程，從體制上看需要破除哪些障礙？

劉波：推進海綿城市建設工作要做好頂層設計，要將海綿城市建設納入國家綠色發展的戰略框架。首先要做好戰略規劃，包括法律體系、財稅政策、管理體制、技術與產業體系、人才培養、公眾參與等環節綜合考慮實施，海綿城市技術才有發展的巨大空間。如果受到體制與部門利益牽絆，任何好的發展路徑都會夭折。

所以，我們不能只依靠住建部一家來完成這一使命，需要全社會都來支持這一領域的發展。海綿城市技術是城鄉生態建設的基礎技術和方法，也是實現城鄉水資源可持續利用與管理的基本途徑，其最終目標是實現城鄉可持續發展。

我們不僅要在宏觀層面解決流域性法律缺位的問題、行政管理分散的“九龍治水”的體制問題、財稅政策和投融資政策支持空乏的問題，而且，還要從微觀層面解決技術規范和標準問題、流域性的水生態建設規劃問題、市場和企業培育問題、人才培養問題等等，最后實現我國生態工業騰飛的戰略目標。

《決策》：從試點城市來看，應該怎樣推進海綿城市建設？

劉波：海綿城市技術只代表一種技術體系和方法，而不能代表城市發展的全部內涵。我們要利用海綿城市技術，達到城市水資源可持續利用與管理，最終實現城市可持續發展的戰略目標。在推進海綿城市建設時，我們要從如下幾方面入手：

一是遏制城市無限制硬化趨勢。為解決我國城市面積成倍擴張，城市地表無限制硬化而帶來的城市生態環境問題。各流域城市政府應以2014年城市硬化面積為基準，每年減少城市硬化面積3-5%，國家應將這一指標納入各流域城市政府的年度考核體系。同時，對農村地區城鎮化過程中的地面硬化情況進行管理，維護農村地區的生態環境。

二是積極實施城市生態修復。從現在起，試點城市要有步驟地開展城市生態修復工作，推進截污、控污工程，建立雨水收集和利用系統，開發、改造城市社區建筑物、道路、綠化帶、停車場、廣場、公園等公共設施蓄留雨水的生態功能。盡可能恢復城市原有河道、湖塘、溝渠，減弱城市熱島效應，提高城市雨水滲透率。重視城市地下管網的普查、檢測和修復工作，防止城市地質災害。

海綿城市技術普及以后，原有城市生活污水量會大大減少，雨水進入污水管道的情況會逐步改善，污水處理廠處理污水的能力與效益均會提高，污水直排進入河道、土壤和地下水的狀況也會得到改善。

三是高度重視水資源戰略規劃，將水資源及生態環境規劃納入城市發展戰略規劃，支持、鼓勵公民和社會組織參與和監督水生態規劃的制定和實施過程。確立水生態規劃在城鄉規劃中的基礎地位，充分認識和利用水資源的資源功能和生態功能，注重開發和保護水資源在城市發展進程中的歷史文化價值，培育和引導親水產業健康發展。

四是建立科學的流域管理行政體制。充分理解一個城市的發展與流域上下游地區發展之間的內在邏輯，任何城市開發措施都要照顧到本地區和上下游地區人民的合理訴求，積極參與流域地區的環境與發展對話，制定流域治理行動計劃及時間表。

五是構建完備的水資源法律和政策體系。將立法先行與政策配套相結合，積極開展水生態法律和政策調研工作，認真總結實踐經驗，支持構建我國完備的水資源法律和政策體系，立法機構應借助水利改革的契機，率先構建流域管理法律法規體系。

“催生萬億產業機遇”

《決策》：海綿城市建設需要大量投資，這對產業發展來說將帶來哪些機遇？

劉波：海綿城市建設首先帶來我國綠色技術創新，我國工程設計界長期以來沿用灰色排水方案，造成城鄉社區大量的硬化地面，生態環境受到破壞。實施海綿城市技術以后，新的技術規范和技術體系建立起來，需要大量的轉型人才，高校要更新教材，設立新的專業，以滿足社會需求。

社會資本被引導到綠色科技領域投資，大量的企業創新轉型，相應的產業技術裝備也會跟進，形成新的綠色產業鏈，帶動就業及經濟增長。另外，海綿城市建設也將在我國節能減排領域發揮關鍵性的作用，并帶動產業轉型，綠色生態產業將成為我國的支柱產業。

以北京市為例，北京市現有2萬多個社區，假設每個社區投資500萬元進行生態修復，僅北京市的投資就是一個很大的數字。有專家估計，我國城鄉生態修復領域的投資，將從最初的幾千億元發展到成熟期的數萬億元，市場規模龐大，生態工業體系將得到完善。

這些投資帶來的直接效果，就是城鄉生態環境的改善，綠色GDP成為經濟增長的原動力，國家經濟呈現健康勢頭。

《決策》：現在，中央和一些地方也開始行動起來了，如何看待各地海綿城市的探索和實踐？

劉波：2015年1月27日，中國海綿城市技術創新聯盟在陜西省西安市西咸新區正式成立，組建了國內第一個專家顧問團隊和大型海綿城市實驗區。今后，類似的技術團隊和探索實驗將在全國各地開花結果，城市創新發展將成為我國城鄉發展的主旋律。

海綿城市建設總結范文4

關鍵詞：水資源;海綿城市;風景園林學

中圖分類號：G642.41 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）40-0226-02

一、序言

水是一種可循環利用的持續性資源，是維系我們日常生活的生命之源，是城市園林綠地中不可或缺的景觀要素。我國城市公園綠地對雨水的利用起步晚，未形成系統有效的雨水利用策略，如今，水資源的緊缺、水資源浪費、城市內澇、生態環境的退化等問題，嚴重影響到社會經濟生活。隨著我國城市內澇問題的加重，雨水景觀利用問題在2013年被提高到空前的高度，提出在全國推行低影響開發建設模式，鼓勵雨水自然、生態的處理方式。因此，如何將城市建設發展與水資源的利用結合起來，更好地做到遵循自然、順應自然，并實現雨水利用帶來生態效益、經濟效益以及社會效益，是城市生態環境建設面臨的關鍵問題。

二、國內外海綿城市的動態

（一）國外海綿城市

國外海綿城市的研究主要體現在雨洪的利用上。美、德、澳、日、英、新西蘭等發達國家走在探索的前列，改變以往國外城市集雨工程快速、高效的排水做法，在雨水系統資源收集、管理、循環利用上，并成立了國際雨水集流利用系統協會，各個國家研究制定了不同性質的國家級地方政策法規，并在實踐基礎上形成較為成熟的技術體系。日本政府十分重視國家的水資源匱乏問題，20世紀80年代開始推行雨水貯留滲透計劃。80年代末民間“日本雨水貯留滲透技術協會”成立。90年代頒布“第二代城市下水總體規劃”，把雨水滲溝、滲塘及透水地面納入城市總體規劃中。1996年開始對地下儲雨裝置給予一定的雨水利用補助金，并形成制度。德國是最早對城市雨水采用政府管制制度的國家，上個世紀初期就已經了“對未受污染雨水的分散回灌系統的建設和測量”，1989年就出臺了雨水利用設施標準（DIN1989），它以德聯邦水法、建設法規和地方法規形式對水資源循環利用提出要求，引導水資源保護與綜合利用;采用經濟手段控制排污量，征收雨水費用（也稱為管道使用費）;技術上，德國城市雨水利用主要體現在屋面雨水集蓄系統、雨水截污與滲透系統、生態小區雨水利用系統等三種形式。受美國BMPs影響，德國采用雨水系統的措施類型是“濕地過濾溝系統（MR）”。目前德國“第三代”雨水利用技術及標準已經實施，柏林等一些城市已將城市雨水利用和城市環境、城市生態建設等結合起來進行設計，已建或正在建成一批各具特色的生態小區雨水利用系統。目前在政府的引導下，德國雨洪利用技術已經進入標準化，已經形成針對低影響開發的雨水管理較為系統的法律法規、技術指引和經濟激勵政策。美國城市雨洪管理的發展分為三個階段：第一階段水量調控。20世紀30年代，主要重點是控制洪、減災和疏浚河道;第二階段是水質改善。從20世紀30年代至80年代，重點是點源污染的控制、防治水土流失、濱水區環境的保護和完善《聯邦水污染控制法》等。1972年，美國聯邦水污染控制法修正案首次提出最佳管理措施的概念（BMPs），核心理念是對非點源水體的污染控制和源頭控制與研究，技術處理上強調工程和非工程、生態與自然措施結合的方法;第三個階段可持續發展。20世紀80年代至今，重點是控制非點源、雨水循環、健康福利、全方位多維度綜合運用等。1990年，美國馬里蘭州喬治王子縣環境資源署提出了低影響開發（LID）的理念與技術體系，它是彌補BMPs技術上的缺陷，在BMPs基礎上形成的雨水控制利用的綜合技術體系。LID是一種基于微觀尺度控制的場地設計策略，其原理是通過滲透、過濾、蒸發、截留等方法模擬雨水的自然水文過程，將徑流控制源頭，減輕城市排水管負擔，結合景觀設計，創造出優美的空間環境。澳大利亞在1994年提出水敏感城市設計（WSUD），2000年就政府與規劃部門召開了“水敏性城市設計――城市區域的可持續排水系統”會議，它與BMPs相比，包含內容更為廣泛和全面，核心是城市生態系統，注重水質的保護和改善，把雨洪管理與城市給排水和城市規劃設計相結合，倡導多目標的發展方式，維持城市水資源的良性循環發展。英國1999年提出可持續的排水系統（SUDS），該系統從宏觀的角度優化集水區域，全面考慮雨水徑流的水質、水量、景觀和生態價值等因子，通過過濾式沉淀槽、洼溝等與BMPs技術措施結合，改善城市整體水循環和區域水生態系統。

（二）國內海綿城市

我國城市的雨水系統研究開始于20世紀末21世紀初，結合國外成熟的雨洪控制系統技術在北京、上海、深圳等大城市作為試點，水利部于2001年頒布了《雨水集蓄利用工程技術規范》，標志著雨水系統控制技術的初步成熟。2004年，深圳市引入低影響開發理念，與美國土木工程師協會、聯邦環保局開展相關技術交流與研究，簽署包括流域管理、面源污染控制和低沖擊開發的技術交流與合作協議框架。編制城市綠地等雨水利用工程的地方技術規范，積極探索在城市發展轉型，建設“低影響開發城市雨水系統研究與示范”項目的光明新區，轉變城市雨水系統從快排為主到“滲、滯、蓄、用、排”的建設理念，為探索城市可持續發展奠定基礎。2014年2月出臺的《住房和城鄉建設部城市建設司2014年工作要點》中明確提出：加快城市基礎設施建設，提高設施運行管理水平。切實加強城市暴雨內澇防治工作。一是實施“城市排水（雨）綜合規劃綱要”并編制“全國城市排水規劃的設施建設。二是圍繞加快推進雨污分流改造，提高城市排水能力，推進低沖擊發展和建設模式，加快建設海綿型城市的政策措施。海綿城市是指城市可以像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、滲水、蓄水、凈化水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。它強調以彈性、慢排緩釋和控制源頭分散為理念，整合降水、地下水循環系統性、地表徑流等給排水各個環節，以應對復雜的自然環境、人工環境，為建設新型城鎮化提供重要保障。城市綠地是維持城市生態系統的一部分，是城市的海綿體。綠地是城市最重要的透水性下墊面，承擔著城市雨水徑流滲透、城市水循環的平衡、生態環境的修復等作用。海綿城市建設其實就是構建一個低影響雨水系統，通過滲透、停滯、積蓄、凈化、排水等其他技術手段，使水循環徑流更加順暢、自然。我國在城市綠地建設中強調“大”字優先，違背城市可透性的基本原則，忽視城市生態系統平衡，出現大尺度的硬質鋪裝廣場、大水面等，造成大量的水資源浪費。

三、對高校風景園林專業教育提出的挑戰策略

風景園林學是規劃、設計、保護、建設和管理戶外自然和人工境域的學科;是以維護人類居住和生態環境的健康與安全為目標，如何有效保護和恢復人類生存所需的戶外自然境域？作為高校的風景園林專業，應該把構建生態安全系統、可持續性發展的城市和水循環系統納入教學中，并更新園林設計教學理念、技術實踐研究和掌握風景園林行業規范標準等，從以下方面入手。

（一）加強基礎學科教育，培養高質量的工程技術人才

規劃設計是風景園林學科解決現實問題的重要途徑，但不是唯一的，加大投入基礎學科研究，要立足于社會發展的需求，拓展風景園林學科領域。從基于建筑學視覺到BMPs、LID、MR、WSUD、SUDS、LIUDD等水文水力學的風景園林規劃設計方法，再到雨水處理、植被選擇、后期維護管理、國家政策法規、技術規范制定等都需要在實踐需求去完善解決，縮小學科專業與社會需求之間差距。

（二）更新教學內容與理念

改變以往的教學體系課程，增加一些水文水力學相關的課程，聘請一些在風景園林規劃設計方面與雨洪管理、雨水收集、水生態生態環境、水文學方面有實戰經驗的教授授課。對風景園林專業教師隊伍進行培訓，加強對雨洪利用的研究，編寫與之相關的教材，更新教學理念，開設相關課程設計。

（三）擴大學科交融

本學科的融合需要市政工程管理、建筑學、生態學、農學、城市規劃學、給排水、經濟學、藝術學、歷史學、風景園林學、管理學等專業門類的知識，交替運用邏輯思維和形象思維，綜合應用各種科學和藝術手段，更好地協調人和自然之間的關系。

（四）多渠道拓寬實踐平臺

國內一些較出名的園林設計公司、設計院和企業已經與高等院校開展合作，向生態修復、環境治理等交叉、新興領域擴展，開拓水生態修復領域的市場，實現雙贏。建立長期校外實習和就業實踐合作關系，為學生提供專業實習實踐，是提前了解行業現狀的重要平臺。

四、結語

在國家新的政策下，國家確定16個城市成為海綿城市建設試點，根據《海綿城市建設技術指南》，今后城市建設將以海綿城市為目標，發揮利用雨水資源的優勢，強調優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等生態措施來組織排水，以“慢排緩釋”和“源頭分散”控制為主要規劃設計理念。因此，風景園林專業人員正成為“海綿城市”建設的重要力量，不僅面臨著機遇，也面臨著更多的挑戰。作為一個園林專業教育工作者希望在新時期、新形勢政策、新技術理念的指導下深刻理解風景園林專業的特征，明確專業的主要培養方向，掌握與本專業相關的多學科知識，拓寬眼界，強化專業素質的培養，培養出更加適應社會需要具有扎實知識和技能的風景園林專業人才。

海綿城市建設總結范文5

【關鍵詞】： 城市園林；景觀；海綿性能；改良；方法

在我們園林景觀工程的施工中，如何提高“海綿城市”理論中所要求的對地表水的滲透功能以及土壤的蓄水功能？是我們園林景觀工程技術人員經常需要解決的一個課題。今年我們有機會參與了南京浦口區佛手湖片區景觀工程的施工。在該項目的景觀施工中，我們組織工程技術人員認真學習了《海綿城市建設指南》的系統內容并針對“海綿城市”建設的：滲、蓄、滯、凈、用、排等六大要素在本項目中如何運用做了詳細的研究和討論。我們在浦口區佛手湖片區景觀工程施工中針對景觀綠化中如何提高綠化苗木種植區域土壤的滲透功能和蓄水功能做了有力的嘗試和推V。

1、工程概況介紹：

佛手湖是在早期興建的一水利工程的基礎設施上通過重新規劃，二次提升從而形成的一個全新的旅游景區。原水利設施是于2002年2月8日開工建設，主題功能類似常見的水庫，主要進行蓄水，新建工程是在原來兩個水庫的基礎上將現有的水域面積二次擴大，通過二次的擴大，最終形成了以及將近千畝的人工水域。佛手湖工程主要由大壩主體即大壩（均質土壩）、溢洪閘、溢洪瀉槽、消力池、排洪渠及配套工程。在浦口老山之中直觀上看，第一眼看到的是佛手在熱鬧的珍珠泉邊，湖中五個半島與老山融為一體，狀若佛手。

本項目為佛手湖景區景觀改造、提升工程，全區域總面積約為596.55畝，通過市場調研，確定了以旅游休閑、戶外游覽為項目目標，滿足各年齡各群體的需求。著力打造入口接待區、中心草坪活動區、濱溪景區游覽區、堤壩景觀游覽區、花谷森林探幽區及森林生態體驗區。我們將入口接待的區域設置成為游客進園、出園的集散區域，提供了供游客休憩、停留的廣場以及方便游客游覽咨詢的配套服務設施；中心草坪是一塊巨大的綠色地毯，為游客的戶外活動從，設置戶外活動設施以及演藝廣場。在原有自成一體的森林植物和山澗之間，重點設計了兩個區域：花谷森林探幽區、森林生態體驗區，用極具自然特色的山間小路以及橋梁各種景觀小品將每處風景相連接，保存了山林的原始感以及游客的獵奇求知欲望。 主要建設內容包括：設主入口廣場10580平方米 和次入口廣場562m平方米；綠化草坪200379平方米；設道路48786平方米，其中包括了整個園區所有的園路以及沿路附屬物；不同造型的橋梁和木石棧道共計6000余平方，同時水系邊還設置親水平臺；園區內部原有水域環境治理面積達到了驚人的38400余平方，采用了大量的水生植物與鄉土植物相結合；同時并新建一批例如雕塑、長廊等景觀小品，保證了景區擁有多種不同的藝術風格。

2、 景觀工程施工中有關“海綿性”改良的原則和目的

如果將我們的城市比喻成為一塊大的海綿，除了保證城市人們正常的生活、工作需求之外，使其能夠像一塊海綿一樣擁有可以自身調節的彈性，從而更好地應對各種自然災害，減少人們的損失，變廢為寶。例如下暴雨的時候，減輕城市內澇，將過多的雨水通過吸附、滲透、儲蓄等功能變廢為寶，在降水較少的季節加以利用。海綿城市顧名思義，將城市變為一塊海綿，怎么樣建設這么一塊海綿體，使我們的研究的目的。海綿體包含了所有吸收和釋放利用的體系，各個自然水域面積如河流、湖泊、池塘等，還包括了各種人工建設的綠地、硬質軟質鋪裝。

佛手湖工程在施工的時候，根據原來自由的自然地形、地貌，來安排組織施工，保存了原有的自然環境特點，利用及其精細原地面的測繪文件以及地勘文件，因地制宜的制定相關規劃，利用多種措施分開施用或者結合施用，進行專項治理或者綜合治理，在治理的同時做好未來的規劃，保證后期的需求，逐步實施，因為綠化植物自然生長或者過度放肆生長，經常會造成綠化土壤排水不利或者地表徑流效應下降，我們要及時做好植物過度生長的排除防治工作，消除各種不理的因素，以免引起排、滲、蓄被各種不利因素所影響，同時利用植物的自身特點，將部分雨水進行引導或者消除，在美化了環境的同時，還為海綿城市的形成做出了巨大的貢獻。

3、南京浦口區佛手湖片區景觀工程施工中試行“海綿性”改良的方法

3.1 不良性狀結構和遭受破壞的土壤施用改良介質的方法

在園林工程施工中，會使用到較多的機械、車輛在不同程度上對土壤進行破壞，同時施工中建筑材料有著部分損耗，例如各類石材、石灰水泥等粉劑、磚塊、混凝土碎塊、各木材、塑料以及其他復合材料等等，這些損耗的廢料很多會混入到綠化種植土之中，經過外力的作用，甚至會潛入較深的土壤之中。這些被破壞的土壤，往往因為入侵材料而使本身的形狀發生改變，例如混入部分水泥粉，降低了土方的疏松指數，或者混入石灰粉劑，使土壤發生了化學層面的改變，土壤的酸堿值收到干擾，同時密度發生了較大的變化，改變了土壤原有的自然含水率以及黏性。因此，如果在施工過程土壤產生了不良形狀結構或者遭受到破壞后，一定要進行土壤的改良

3.1.1 土壤耕翻和雜質清理

當固體物質混入到綠化種植土中的時候，例如當做路基使用的道渣摻雜進入種植土，內含有很多廢棄石礫、轉瓦片、鋼筋、裝飾材料等等，當面對這些固體體積較大較為明顯的材料的時候，一般我們通過機器翻耕或者人工清理這兩種方法。清理的標準根據設計文件的要求不盡相同，對于淺根性植物，清理的深度不需太大，深根性植物需進行較為徹底的清理，極大的保留原土的性狀。對于種植無要求的植物，可以將部分固體廢物進行打碎處理，只要保證植物的生長需求即可。

我們根據園林植物的栽植守則：不同高低不同大小的喬灌木錯落、有機搭配，我們對土壤的處理根據不同的植物進行不同方式的處理。首先應當進行初整，將影響植物生長以及美觀的大的雜物首先清理掉，然后盡可能多的將小的雜物再次清理，最后根據園林植物的平面位置進行放線定位，然后進行細整，必須滿足植物的栽植標準方可結束。地被植物同其他植物最后一步一樣，進行細整。

3.1.2 更換或填加客土

在綠化土壤中，粒徑較大的物體雖然較易清除掉，但是粒徑過于小的顆粒物質和粉狀物質很難通過物理的方法進行清除，但是過多的小粒徑物質往往更能狗影響到植物的健康成長，此時，就需要將原土進行更換，增加部分客土進行改良。根據不同的喬木、灌木種類與植物的規格，計算需要栽種的苗木土球大小，從而確定需要更換客土的挖塘大小。用植物土球深度的1倍至1.2倍來做換土深度，用土球直徑的1倍至1.5倍做土球的寬度，土球相對較小的，進行換土的直徑需要大一些，而土球較大的植物，換土的直徑可以適當縮小。如果進行草本植物栽植，換土方法更為簡單，通常為覆蓋一層10～20cm厚度的客土在原土上即可。根據設計文件的而定，一般換土覆土后的土壤高度必須符合設計要求，較為適宜的高度為高出3～5 cm，另外更換的客土通常為需方，經過外力或雨水作用后體積略有下降。在客土更換之前，我們可以根據植物的生長習性來確定更換的客土性質，合理的選擇客土，使客土自身的pH值、有機物、黏度或者微生物數量等等因素更為適宜植物所需，保障了植物的生長。

3.1.3 施用土壤改良介質。因為土壤改良劑作為一種藥劑，通常有許多的不同種類，經過總結，具體有以下的方法：改良土壤物理性狀。運用有機的改良劑或者無機的改良劑進行改良（如豆餅―豆渣、可可渣―木屑―家禽糞肥等復合改良劑，城市河流泥漿和粉煤灰等等），改變土壤的孔隙率，調節密度，減小土壤容重，從而提升土壤的存水能力，加快水分的滲透能力，飽和導水率顯著提高；如果種植土的土壤結構較差，同時理化性能不良，我們就應該使用能夠使理化性狀與土壤內部結構能夠發生改善的土壤改良劑。不同種的改良劑對土壤的改變方式不同，使用方法也各不相一。一般情況下，需根據產品使用說明書進行配比使用，使用量需嚴格按照使用說明書確定。如果施用與喬木與叢生的灌木樹種時，因為根系較深，應當將改良劑充分拌合，然后填在樹穴中與泥土混合。地被植物或者低矮灌木，根系較淺，改良劑使用的時候僅需拌合或灑在表層的土壤中即可。

在浦口區佛手湖片區景觀工程施工中我們累計對有關不良性狀的土壤進行改良處理約100000平米，有效的保障了我們地被植物、喬木、灌木的良好生長的同時實施了地面雨水的有效滲透和儲蓄功能。

3.2物理改良

深耕曬垡為常用的物理改良方法，同時還有諸如地形平整、原圖降低、客土升高、土方大方量交換，客土直接置換等方法。在平整地面的時候，經常會忘記預留坡度，如果未進行預留坡度，后期比較難進行挖排水溝進行灌水洗鹽，所以前期平整盡力預留坡度控制。在草坪面積較大的區域，利用整理地形的時候適當增加了蓄滯塘進行調配雨水，如果土地的透水性差、質地黏重、結構不良，必須增強土地的透水性，在降雨季節來臨之前，提前進行翻耕加疏松，降低土的黏度。四周不具備排水條件的小型綠地采用客土抬高地面，下設隔離層，利用高差進行排水，達到改良目的。

利用人工生態條件，運用隔離層、篩孔隔水、土工栽植袋等措施在樹穴、樹池、花壇、綠化微區改土，形成雨水初步過濾凈化的系統，既保障了地表水的凈化處理的利用又有效提高樹木花卉成活率。

在我們進行施工的大批草坪以及香樟、馬褂木、欒樹、刺槐等栽植區域中我們運用上述方法進行景觀“海綿性”改良嘗試后收到了顯著的效果，尤其是蓄滯塘的增設既緩解了地形土方的不足又滿足了蓄水澆灌的需求，蓄滯塘在配栽水生植物后又成了一道道靚麗的風景。

3.3部分“海綿”功能新材料的運用和推廣

隨著“海綿城市”建設的逐步推廣，國內不少專家、學者在針對“海綿城市”建設的相關要素都做了大量的研究與實踐。通過系列研究并研發了具有增強“海綿”性能的新型市政排水產品。這些產品的推廣和使用確實也有助于我們海綿城市中“滲、蓄、滯、凈、用、排”性能的提升。

3.3.1新型材料蓄水陶土的推廣使用

由于近幾年新型材料的技術日益成熟，多空隙材料使用更為頻繁，尤其是以陶土為代表的新型空隙材料。利用較易獲得的黏土，經過特殊工藝處理，能夠制成具有蜂窩狀空隙的特殊材料，這種材料的表面及內部布滿了密密麻麻的小氣孔。這些小氣孔能夠像活性炭一樣當遇到水分時，充分吸收，從而達到蓄水的功能。當外部環境相對干燥時，這些先前裝滿水分的小氣孔排出水分，這些水分再次進入土壤，并最終到達植物的根部。這行就能夠大大減輕了日常養護的灌溉工作量，節省了成本。

陶土的制成材料收集方式較為廣泛，許多建筑垃圾中就含有類似的黏土，利用這些黏土經過加工處理即可得到這種陶土。一般每噸黏土就能夠生產2立方的蓄水陶土，每立方的陶土可吸收0.4～0.5噸的水分。這些水分，既可以成為城市天然的“自來水”，而且還能夠減少城市內澇。

佛手湖公園的五彩坡道有80000平方米的彩色花卉，在該區域花卉施工中我們考慮坡地存水、蓄水性能相對較差，為保障花卉培育合理水分供給，我們在個別地段采用了陶土板做墊層后覆蓋種植土進行撒播花卉種子，在種子發芽、生長過程中發現使用陶土的區域花卉的長勢和觀感明顯的優于其他區域的花卉生長情況。

3.3.2新型雨水滲透井的運用

在景區的市政道路、廣場、停車場中設計有大量的雨水井，為了合理凈化、過濾和排放雨水我們建議使用了一些新型研發的具有過濾、凈化、滲透功能的雨水井。

在該工程的市政管網施工中，我們堅持把加強雨水的自然滲透，把滲透放在第一位。其好處在于，可以避免地表徑流，減少從水泥地面、路面匯集到管網里，同時，涵養地下水，補充地下水的不足，還能通過土壤凈化水質。

3.3.3采用CJ/T340-2016部頒綠化種植土壤標準進行改良

3.3.4采用CJ/T340-2016部頒綠化種植土壤標準進行改良

園林綠化土壤在技術層面的指標要求更加細致更加全面，特別是園林綠化行業的快速發展，帶動了相關的經濟產業和技術指標的標準化，上海市園林科學研究院關于土壤研究的科研人員，通過近些年來國內以及國外眾多園林工程的經驗中，汲取他們關于土壤改良以及土壤質量控制標準、要求，通過這些建立起自己在土壤質量控制方面的標準。其技術指標主要表現在質量評價、原土及改良土的和見證取樣送樣等一系列的要求。經過多次向國家住房城鄉建設部申請，由上海市園林科學規劃研究院修訂的《綠化種植土壤》（CJ/T340-2016）于2016年8月1日正式實施。

在依據《綠化種植土壤》（CJ/T340-2016）的要求下我們通過不斷的試驗印證采用如下配合比進行改良土壤，既確保了土壤的有效養分又能達到增強土壤的滲透性能。

3.3.5利用生物方法改善海綿城市的“海綿”作用

城市綠地作為園林工程中最重要的一項，在應用中有著十分重要的作用，其中，作為園林綠地的衡量值“綠量”是非常重要的標準，越多的綠量往往意味著城市的蓄水能力越強，滲透能力越強，更能夠發揮出海綿體自身的功能。

3.3.5.1植草溝以及喬木的擴建――滯

下凹式綠地是海綿城市中的“滯”的主要作用體，在實際的園林應用中可稱之為地勢綠地。在園林中，花壇主要是將雨水匯聚在花壇的擋土墻內部，保持水分不外流，而與花壇剛好相反的就是最常用的硬質鋪裝，雖說部分硬質鋪裝具有透水的效果，但是其排水主要是通過高程的控制來進行地表徑流進行引導，就是我們所說的反水，通過坡度將雨水引導至綠地之中，而我們的滯留則設置在邊線處的植草溝中。再者就是植物樹冠滯留，樹冠通過自身龐大的葉片與莖干能夠滯留部分水分，從達到蓄水的作用。

3.3.5.2使不同種類植物搭配立體化，從而促進根系生長――滲

因為園林工程中種植土的狀態決定著海綿城市建設的整體效果，在降水的時候，雨水的徑流流量以及滲透速度是雨水疏滲的關鍵數值，決定著雨水在土壤中的疏滲狀況。所以說，增加城市綠地等于間接增加地表植被的數量，地表植被數量、層次越高越能夠疏松土壤，同時具有滯留的效應產生。因此，將雨水匯集至我們先前設計的綠地、滯水溝、透水鋪裝等區域，從而使雨水能夠較多的滲透至土壤中。另外，雨水可以通過喬木下面的層次植物下滲至土壤深處，經過自然地凈化與過濾，最終匯至地下深層處水源，回哺地下水。

3.3.5.3水生植物的運用――凈

隨著環境的破壞與污染，雨水中市場伴有了較多的污染物質，我們通過三個方面來對雨水中的污染物質進行消除，達到充分降解，以下為降解的三個方面：植物的光合作用需要大量的氮磷鉀等物質，通過光合作用可以有效將這些物質進行吸收；二是抗污染物的植物的葉片對污染物具有^好的吸附能力，將污染物進行轉化降解；三是植物的根部可以對部分污染的物質進行阻隔或者吸附，防止過多的污染物質下沉至土壤深處或地下水源中。

4、 結束語

伴隨著社會的需求的增長，犧牲環境換取發展的做法越來越不能被當今社會的主流意識所認同。人類對水資源的過分依賴和使用，造成了很多的環境不協調，例如越來越多的城市出現了洪澇災害頻發的事件，而與之相來的還有水資源短缺等一系列的問題，正因為如此，如何能夠解決城市發展中的這一系列問題，就誕生了我們通篇介紹的海綿城市理念，像海綿一樣建設我們的城市，解決水資源產生的諸多問題。現如今海綿城市的理念剛剛興起，國家、行業層面的規范標準都未盡完善，設計、施工方面仍有較大的改動和進步之處。雖然如此，但是仍無法改變海綿城市會成為今后城市建設的主流的方向，更多的更廣的運用在我們日新月異的城市建設當中，為國家的城市化浪潮產生巨大的生態效益。

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海綿城市建設總結范文6

你區關于報請審批包頭市城市總體規劃的請示收悉。現批復如下：

一、原則同意《包頭市城市總體規劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規劃》）。

包頭是重要的經濟中心，呼包鄂城市群中心城市之一，我國重要的工業基地。《總體規劃》實施要深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重和順應城市發展規律，堅持經濟、社會、人口、環境和資源相協調的可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好包頭市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，逐步把包頭市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

二、重視城鄉區域統籌發展。在《總體規劃》確定的1901平方公里城市規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。根據市域內不同地區的條件，重點發展縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮、中心村，優化村鎮布局，在保持鄉村風貌特色的基礎上逐步改善村（牧）民生產生活條件。推動城鎮基礎設施、公共服務設施向鄉村延伸，逐步推進城鄉基本公共服務均等化。

三、合理控制城市規模。到2020年，中心城區常住人口控制在260萬人以內，城市建設用地控制在302平方公里以內。要貫徹落實城鄉規劃法關于先規劃后建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。要根據包頭市資源、環境的實際條件以及《總體規劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發邊界，加強邊界管控，促進城市緊湊布局。增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。

四、完善城市基礎設施體系。要按照綠色循環低碳的理念規劃建設城市基礎設施。進一步完善公路、鐵路、機場等交通基礎設施，疏解區域過境交通，加強城市內外交通銜接。發展軌道交通，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系，方便不同交通方式的換乘。做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，統籌規劃建設城市供水水源和給排水、垃圾處理等基礎設施，積極有序地開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強對各類設施用地的規劃控制和預留。高度重視城市防災減災工作，加強災害監測預警系統和重點防災設施的建設，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質災害等在內的城市綜合防災體系。

五、建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。要切實做好節能減排工作，加快淘汰落后產能，嚴格控制污染物排放總量，積極發展綠色建筑。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，嚴格控制用水總量，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。積極推行低影響開發模式，推進海綿城市建設。加強綠化工作，劃定城市綠地系統的綠線保護范圍。要加強對九峰山、敕勒川等自然保護區、森林公園、風景名勝區以及濕地、灘涂、水源地等特殊生態功能區的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

六、創造優良的人居環境。要堅持以人為本，統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保保障性住房用地的分期供給規模、區位布局和相關資金投入。總結北梁棚戶區改造有關做法，加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新。不斷完善城市管理和服務，提高城市發展的宜居性，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

七、重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。要落實歷史文化遺產保護和紫線管理要求，重點保護好秦長城、美岱召等各級文物保護單位及其周圍環境。要保護好自然山水格局，做好城市整體設計，加強對建筑體量、風格和樣式的控制和引導，突出組團式空間結構和草原鋼城的特色風貌。

八、嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法治，堅持依法治市，構建和諧社會。《總體規劃》是包頭市城市發展、建設和管理的基本依據，城市規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。城市規劃行政主管部門要依法對城市規劃區范圍內（包括各類開發區）的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，市級城市規劃管理權不得下放，切實保障規劃的實施。要加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。駐包頭市各單位都要遵守有關法規及《總體規劃》，支持包頭市人民政府的工作，共同努力，把包頭市規劃好、建設好、管理好。

包頭市人民政府要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你區和住房城鄉建設部要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。