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口岸經(jīng)濟發(fā)展范文1

[關鍵詞]經(jīng)濟新區(qū)；強港；發(fā)展；建設

[中圖分類號]F552[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）31-0109-02

國務院于2011年批復《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確指出青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)是《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確建設的新區(qū)，是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重要支撐，也是我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點，是青島市探索海洋經(jīng)濟科學發(fā)展的先行之路，是加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的重要依托。

同時，批復明確指出：以青島港為龍頭，優(yōu)化港口結構，整合港航資源。《山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出：青島港要建設成為現(xiàn)代化的綜合性大港和東北亞國際航運樞紐港。

由此可見，在口岸城市經(jīng)濟新區(qū)的發(fā)展布局中，港口作為核心組成部分和物流樞紐，所承擔的發(fā)展職責重大、發(fā)展任務艱巨。結合國家、省的部署要求和港口的生產發(fā)展實際，本文以“圍繞西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展，加快建設世界一流強港”為主題，從發(fā)展定位、發(fā)展策略、發(fā)展建議三部分入手，形成本文。

1解讀港口在口岸城市經(jīng)濟新區(qū)中的發(fā)展定位

青島港是特大型國有企業(yè)、世界第七大港，是我國第二大外貿口岸，與世界上130多個國家和地區(qū)的450多個港口有貿易往來。近年來，面對復雜經(jīng)濟形勢，青島港樹立“科學發(fā)展是硬道理”的理念，實現(xiàn)有效益、有質量、可持續(xù)的發(fā)展。

即使面臨國際金融危機的嚴峻考驗，在2009年全球港口吞吐量同比下滑的情況下，青島港吞吐量同比增長5.1%，集裝箱同比增長2.4%。2013年，青島港完成吞吐量45000萬噸、完成集裝箱吞吐量1552萬標準箱、完成外貿吞吐量31000多萬噸，分別增長10.6%、7%、8.6%，繼續(xù)穩(wěn)居世界第七大港。

青島港對于青島市經(jīng)濟發(fā)展、貿易拉動具有巨大的推動作用。為此，在西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展的整體布局中，青島港緊跟青島市 “大力發(fā)展藍色經(jīng)濟”和 “加快建設高水平現(xiàn)代化國家級新區(qū)”的發(fā)展布局要求，以世界眼光、國際標準，立足本土特色，制定長期的發(fā)展目標，形成自己的發(fā)展定位：到2015年要建成年通過能力6億噸、集裝箱2000萬標準箱的世界一流大港；到2018年吞吐量突破7億噸，提前兩年實現(xiàn)港口吞吐量和職工收入比2010年翻一番；到2020年建成年吞吐量8億噸、集裝箱3000萬標準箱的世界著名強港，實現(xiàn)從“世界一流大港”向“世界一流強港”的戰(zhàn)略性轉變。

2探析港口依托經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展加快建設世界強港的主要策略

按照青島市《青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的部署安排，青島港在“堅持轉型升級，打造實力強港；堅持創(chuàng)新驅動，打造智慧強港；堅持融合發(fā)展，打造物流強港”三個方面下功夫，加快推進世界一流強港建設，其做法具有可借鑒意義。

一是堅持轉型升級，打造實力強港。港口的硬件配置，決定港口發(fā)展的前景。青島港大力優(yōu)化調整董家口港區(qū)、老港區(qū)、前灣港區(qū)的功能布局，加快實現(xiàn)三港功能有機互補。2009年以來，青島港瞄準第四代港口發(fā)展趨勢，全面開發(fā)董家口港區(qū)。截至2012年年底，已建成包括世界最大的40萬噸礦石碼頭在內的11個泊位，通過能力達到1億噸；2013年，在建泊位9個，通過能力達到2.2億噸；到“十二五”末將在董家口港區(qū)再造一個3億噸的青島港。

按照青島市委、市政府決策部署，加快推進老港區(qū)郵輪母港建設。到2012年年底，投資8億元的碼頭已經(jīng)完工，可以全天候自由停靠世界最大的22.5萬噸級郵輪。目前，投資7億元、總建筑面積6.3萬平方米的郵輪客運中心正在抓緊建設。青島港以把老港區(qū)打造成青島市老城區(qū)“皇冠上的明珠”為發(fā)展方向，為建設世界一流強港提供堅實的硬件支撐。

二是堅持創(chuàng)新驅動，打造智慧強港。黨的十提出“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”的新要求，青島港把握住新一輪科技革命的脈搏，立足實際，針對傳統(tǒng)作業(yè)模式存在的“臟苦累險”等弊端，以“確保安全、降低勞動強度、提高生產效率、促進節(jié)能減排、縮短在港時間”為主攻方向，鼓勵人人創(chuàng)新、崗崗創(chuàng)新、零距離創(chuàng)新，全力破解這“五大難題”，先后舉辦9次“創(chuàng)新成果、轉型升級”現(xiàn)場推進會，推廣應用6000多項科技創(chuàng)新成果，全港生產基本上實現(xiàn)“人機分離”、“人貨分離”，從根本上消除繁重的體力勞動。

圖1青島港技術創(chuàng)新框架圖

圍繞十提出“建設美麗中國”的新愿景，港口大力實施“藍天、碧水、綠地”三大工程，廣泛推廣電能、太陽能、地熱能等清潔能源，每年節(jié)約能源3.1萬噸標煤，減少二氧化碳排放6.72萬噸。2012年被交通運輸部確定為首批低碳港口建設主題性試點單位，集裝箱輪胎吊“油改電”等4個項目被評為交通運輸行業(yè)節(jié)能減排示范項目，LNG車輛應用等8個項目獲得1800多萬元專項資金支持。

三是堅持融合發(fā)展，打造物流強港。青島港順應現(xiàn)代物流形勢，加快港口由傳統(tǒng)裝卸型向物流貿易型轉變，按照第四代港口的模式，以信息化為支撐，全面發(fā)展綜合物流、專項物流、加工、保稅、倉儲、商貿、信息、金融和綜合服務等功能，先后建成公共信息平臺、物流業(yè)務信息系統(tǒng)、信息交換標準化體系和海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程，形成跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的一體化運作和一站式服務。

圖2青島港信息資源體系結構圖

青島港還聯(lián)合國內30多家高校、科研院所、物流企業(yè)、制造企業(yè)、高新技術企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會，成立現(xiàn)代港航物流信息服務產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；與加拿大中心港開展基于物聯(lián)網(wǎng)技術的集裝箱班輪航線合作，全力推進資源共享、聯(lián)盟發(fā)展。

3加快西海岸經(jīng)濟新區(qū)物流發(fā)展的建議

發(fā)展西海岸經(jīng)濟新區(qū)是一項系統(tǒng)工程、長期工程，不僅需要碼頭、項目、工程等硬件配套，也需要物流、貿易等軟件配套。研究中，在廣泛調研的基礎上結合港口生產發(fā)展的實際，歸納總結兩條與新區(qū)物流貿易緊密相關的建議。

一是在新區(qū)構建完善的現(xiàn)代航運服務體系。對于沿海新區(qū)而言，航運是物流的核心、貿易的基礎，航運市場興，則物流貿易旺。針對當前新區(qū)航運市場發(fā)展?jié)摿薮蟮膶嶋H需求，建議在下一步發(fā)展中，優(yōu)化航運服務產業(yè)鏈，發(fā)展船舶交易、船舶管理、船舶檢驗、船舶供應、船員服務、航運經(jīng)紀、航運咨詢、海事法律和仲裁等航運服務。完善航運金融服務體系，促進船舶融資租賃、船舶保險、航運保險等高端服務發(fā)展，積極培育航運再保險市場，設立航運產業(yè)發(fā)展基金。成立青島航運交易所，開展船舶及船配物資實物交易、運價現(xiàn)貨交易、航運交易經(jīng)紀與鑒證、航運政策咨詢等業(yè)務。加強信息化服務，集口信息、集裝箱班輪和船期公告，逐步形成典型航線貨種運價指數(shù)，為新區(qū)增強國際市場的話語權。

二是在董家口港區(qū)構建國際大宗貿易門戶。董家口港區(qū)擁有世界最大碼頭、最大堆場、廣闊腹地等優(yōu)勢，具有十分可觀的貿易前景。為此，建議以建設國際資源配置樞紐為目標，在董家口港區(qū)建設礦石、煤炭、油品、液體化工、件雜貨等大宗商品電子交易平臺，通過對外合作和自身信息化平臺建設，加快形成區(qū)域性大宗商品交易中心、定價中心和運價指數(shù)中心；建設董家口原油、成品油、天然氣儲備基地和石油交割庫，實現(xiàn)由傳統(tǒng)石油存儲向能源存儲中心轉變；建設大型礦石保稅堆場，發(fā)展大宗散貨物流分撥中心。

4結論

從青島港以港興市的發(fā)展中可以看出，青島港是青島市率先科學發(fā)展、實現(xiàn)藍色跨越、加快建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的重要戰(zhàn)略思維。加快西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展，關鍵就是要加快港口發(fā)展，核心就是推動青島港轉型升級，加快建設世界一流強港。可以預見，青島港加快發(fā)展的過程，必將是西海岸經(jīng)濟新區(qū)加速騰飛的過程。同樣在各口岸城市，經(jīng)濟新區(qū)的發(fā)展必將給港口帶來新一輪的升級機遇。

參考文獻：

[1]陳家源.港口企業(yè)管理學[M].大連：大連海事大學出版社，2009.

[2]張麗君，等.現(xiàn)代港口物流[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2005.

口岸經(jīng)濟發(fā)展范文2

一、指導思想

以縣委十四屆三次全會精神為指導，緊緊圍繞全面提升我縣開放型經(jīng)濟工作水平，以打造口岸大通關為目標，以健全口岸服務體系為重點，以促進縣域經(jīng)濟轉型發(fā)展、跨越發(fā)展為根本，努力完善我縣口岸基礎建設，把打造成為贛粵邊際口岸物流樞紐，為建設物裕風清、和諧幸福新提供有力保障。

二、工作目標

加快口岸物流大樓建設，力爭年內完成配套設施建設，提供報關、報檢等服務；加大口岸作業(yè)區(qū)申報工作力度，爭取省商務廳等部門對公路口岸作業(yè)區(qū)批準立項，力爭在年內開工建設；制定口岸扶持政策，力爭新增3家以上企業(yè)在報關，報關進出口額增長20%以上，力爭超過30%；優(yōu)化通關環(huán)境，力爭新增進出口備案企業(yè)6家以上，外貿出口總額達3768萬美元，增長35.48%以上，力爭超過50%。

三、主要措施

（一）推進口岸大樓建設，夯實口岸平臺基礎。力爭在2012年6月完成口岸物流大樓的室內裝修、周邊綠化等工作；引進報關、報檢、貨運等第三方中介機構進駐，實現(xiàn)功能全覆蓋，切實降低企業(yè)通關成本。

（二）加快公路口岸作業(yè)區(qū)項目申報，推動進出口貨物高效通關。積極爭取省商務廳對公路口岸作業(yè)區(qū)批準立項，并爭取省、市財政支持和政策優(yōu)惠。獲準立項后，確定口岸作業(yè)區(qū)投資主體，確保在2012年開工建設。

（三）引導外貿企業(yè)本地報關，降低進出口商品運輸成本。通過主動上門服務，了解企業(yè)在報關、報檢、物流等方面存在的困難和問題，提高本地報關率，降低運營成本，為外貿進出口創(chuàng)造新的增長點。力爭鑫磊公司、龍園鎢鋼、華潤集團、淀洋科技等企業(yè)在我縣報關，促進我縣外向型經(jīng)濟發(fā)展。

（四）加強部門溝通協(xié)調，形成工作合力。充分發(fā)揮口岸工作協(xié)調領導小組的作用，密切口岸各單位的聯(lián)系溝通；及時研究解決通關、口岸物流中存在的問題，進一步降低我縣進出口物流成本。

（五）加強口岸招商工作，壯大外向型經(jīng)濟。主動服務承接產業(yè)轉移，充分發(fā)揮公路口岸作業(yè)區(qū)和的交通、區(qū)位優(yōu)勢，積極開展口岸招商，力爭引進一批外貿企業(yè)。

（六）加強口岸信息報送，加大宣傳力度。宣傳大通關模式和新型運輸模式，加大口岸環(huán)境和重點招商產業(yè)項目宣傳力度，不斷提高口岸信息報送水平，力爭我縣口岸信息工作在全市取得新突破。

（七）推進口岸隊伍建設，提高隊伍整體素質。加強對口岸工作人員的政策理論和業(yè)務培訓，不斷提高工作人員素質，提升業(yè)務工作水平，增強服務能力。

（八）開展和諧口岸共建活動，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。積極參與全省口岸系統(tǒng)共建“和諧口岸”活動，通過各部門協(xié)調合作，共同營造暢通、和諧、文明的口岸環(huán)境。

三、組織保障

（一）加強組織領導，完善口岸體制機制

成立縣口岸工作協(xié)調領導小組，由縣口岸辦、縣工商局、縣工信局、縣國稅局、縣財政局、縣商務局、縣交通運輸局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、火車站等單位組成，完善縣口岸工作領導小組例會和關檢貿企聯(lián)席會議制度，及時調度重大問題，把口岸建設目標列入相關單位考核內容，嚴明工作獎懲，確保工作落實；充分發(fā)揮口岸職能部門作用，強化口岸各部門的協(xié)調配合，形成口岸工作強大合力，確保企業(yè)通關實現(xiàn)快捷高效暢通。

口岸經(jīng)濟發(fā)展范文3

內容摘要:本文對新疆入世以來對外開放度變動軌跡進行測評,并與全國比較以確定其差距水平。通過對新疆及國內其他省市對外開放度進行衡量和比較,來探究我國對外開放發(fā)展的地區(qū)差異及新疆在全國的地位,對新疆區(qū)內對外開放發(fā)展不平衡現(xiàn)象進行測算及按水平進行區(qū)域分類、評價,最終得出相關結論并提出提升新疆對外開放水平的相應建議。

關鍵詞:對外開放度 變動軌跡 比較分析

對外開放度是指一國國際經(jīng)濟進入程度和國內經(jīng)濟準入程度。考慮到對外貿易和利用外資是對外開放的兩個主要部分,基于操作簡便易行、指標具有可比性和連續(xù)性、資料易于搜集和量化等原則,本文將對外開放度簡化為外貿依存度和外資依存度之和。其中,外貿依存度是指某年進出口額與同期GDP的比值,其反映出經(jīng)濟融入國際市場的程度。外資依存度指某年實際利用外資額與同期GDP的比值,其反映出經(jīng)濟發(fā)展對外資的依賴程度。

入世后新疆對外開放度的變動軌跡及其與全國的比較

(一)外貿依存度

入世以來,從2002年至2007年,新疆外貿額增長了4.1倍,占全國比重從0.43%提高到0.63,GDP增長了1.2倍,外貿依存度從13.9%提高到29.6%,提高了113%。同期,全國外貿額增長了2.5倍,GDP增長了1.07倍,外貿依存度從42.7%提高到66.2%,提高了55%。新疆外貿額占全國比重很小,不足1%,外貿依存度遠低于全國總體水平,但外貿依存度提升速度卻明顯高于全國,這歸功于新疆外貿連續(xù)數(shù)年的高速增長。

(二)外資依存度

2002年至2007年新疆利用外商直接投資增長了1.88倍,但金額很小,2007年占全國比重僅為0.15%。新疆外資依存度自入世以來沒有明顯變化,總體水平非常低。同期全國利用外商直接投資額增長了42.4%,外資增長保持平穩(wěn)。全國外資依存度從2002年逐年下降,2007年僅2.39%,但仍為新疆外資依存度0.27%的8.85倍。由此可知,新疆外資和外貿與全國相比,規(guī)模小,比重低,但增速快于全國,依存度遠低于全國總體水平。

(三)對外開放度

2002年至2007年新疆對外開放度提高1.11倍,全國提高47.6%,新疆對外開放度提升速度快于全國,但全國對外開放度比新疆高出129.6%。這說明新疆對外開放發(fā)展水平仍然偏低,新疆經(jīng)濟發(fā)展的開放性還不夠強,還需繼續(xù)加快進出口貿易和利用外資發(fā)展,才能不斷縮小與全國總體水平差距。

新疆對外開放度與國內其他省份的比較

本文以2006年各省相關數(shù)據(jù)為依據(jù),來考察新疆與國內其他省份對外開放度的差異。

(一)外貿依存度

外貿依存度在100%以上,遠高于全國總體水平的有上海、廣東、北京、天津四省市。外貿依存度與全國總體水平接近的有江蘇、浙江、福建三省。其余各省市區(qū)外貿依存度除山東、新疆在20%以上外,均低于20%,遼寧、內蒙古、青海、、貴州、湖南、河南等省甚至低于10%,尤其河南僅1.18%,都與全國總體水平66.2%相差甚遠,這些省份基本位于我國中西部地區(qū)。可見,中國進出口貿易發(fā)展存在嚴重的地區(qū)差異和省際不平衡現(xiàn)象。

東部沿海地區(qū)總體外貿發(fā)展水平高,規(guī)模大,但其各省外貿依存度并不均衡。既有上海、廣東、北京、天津等省市2-3倍于全國總體水平,也有江蘇、浙江、福建等省與全國水平同步,還有山東等省僅達到全國水平的一半。

中部地區(qū)基本在10%-20%之間,但內蒙古、遼寧、湖南、河南等省相對更低,在10%甚至5%以下,尤其河南在24個省市中倒數(shù)第一。顯然除了經(jīng)濟發(fā)展水平外,地理位置對中部地區(qū)一些省份外貿依存度影響很大。

西部地區(qū)外貿依存度整體水平與中部相當,其中新疆最高,達23.8%,而、青海、貴州等省在5%-10%之間。可見,雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不如中部地區(qū),但西部沿邊地區(qū)的地緣優(yōu)勢彌補了經(jīng)濟實力的不足。

(二)外資依存度

總體上,外貿依存度較高的東部省市外資依存度也較高,中西部地區(qū)一些省份如江西、吉林、內蒙古、青海、湖南等外資依存度都超過了全國2.52%的總體水平,說明這些省份利用外資取得較好成績,也一定程度上彌補了外貿依存度較低的缺憾。但值得注意的是,新疆外貿依存度2006年為23.8%,2008年提升到36.6%,可是外資依存度卻僅為0.27%,排名倒數(shù)第一。這反映出新疆外貿發(fā)展雖然良好,但利用外資卻很不理想。與其他中西部省市比較,外資是新疆外向型經(jīng)濟發(fā)展的軟肋,需要大力加強對中亞地區(qū)外商直接投資的利用。

(三)對外開放度

對外開放度反映出各省市對外開放的總體水平。我國總體表現(xiàn)仍然是東部高,中西部低,地區(qū)差異和省際不平衡普遍存在。對外開放度的梯度分布與我國經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)間的不平衡有密切關系。但雖然西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體水平低于中部地區(qū),可是外向型經(jīng)濟發(fā)展水平卻不輸于中部地區(qū),這說明西部沿邊地區(qū)所具有的西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢、我國加快提升沿邊地區(qū)開放水平的戰(zhàn)略優(yōu)勢、與中亞、西亞、南亞地理接鄰的地緣優(yōu)勢等對西部地區(qū)對外開放發(fā)展發(fā)揮了重要影響。

新疆各地州市對外開放度的比較

為了探究新疆區(qū)域內部對外開放度差異情況,本文以2008年新疆統(tǒng)計年鑒公布的新疆15個地州市相關數(shù)據(jù),計算出新疆2007年各地州市對外開放度。

(一)對外開放度區(qū)域分類

新疆十五個地州市中,對外開放度在50%以上的可列為高度開放區(qū),包括博州、克州、伊犁州直屬市縣、昌吉州四個地區(qū)。對外開放度在30%-50%的可列為中度開放區(qū),包括烏魯木齊、塔城地區(qū)、石河子市三個地區(qū)。其余地區(qū)皆為開放度在30%以下的低度開放區(qū)。

(二)新疆各地州市對外開放度的總體情況

在高度開放區(qū)中,除南疆的克州外,博州、伊犁州直、昌吉州等地都屬新疆天山北坡經(jīng)濟帶重要地區(qū),在新疆經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位,克州境內擁有新疆僅有的兩個面向吉爾吉斯斯坦開放的國家一類口岸。這些都成為上述地區(qū)對外開放程度較高的重要推動力量。

中度開放區(qū)中,在外資依存度上,烏魯木齊的1.01%是新疆總體水平0.27%的3.74倍,是新疆利用外資水平最高的地區(qū)。石河子市的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是距中亞最近的國家級開發(fā)區(qū),目前正積極致力于開發(fā)建設面向新亞歐大陸橋沿線的外向型出口加工區(qū)。塔城地區(qū)擁有新疆對哈薩克斯坦開放的重要陸運公路口岸――巴克圖口岸,它為塔城外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。

新疆低度開放區(qū)或位于東疆地區(qū),遠離口岸,或位于南疆貧困地區(qū),交通不便,經(jīng)濟落后。顯然,沒有經(jīng)濟基礎支撐和可以依托的口岸,制約了該類地區(qū)對外開放水平的提高。

結論與建議

(一)結論

近年來新疆對外開放水平提高較快,但與全國總體水平相比仍嚴重偏低。外貿和外資存在規(guī)模小、占全國比重低的問題,尤其是利用外資發(fā)展滯后嚴重,與新疆外貿高速增長形成鮮明反差。今后,克服外資軟肋,加快利用外資發(fā)展應成為新疆提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的重點之一。

新疆對外開放度在全國24個省市區(qū)中排第9位,在中西部地區(qū)中位居前列,但絕對水平與東部沿海地區(qū)差距很大。沿邊地區(qū)所具有的西部大開發(fā)的政策優(yōu)勢、我國加快提升沿邊地區(qū)開放水平的戰(zhàn)略優(yōu)勢、與中亞、西亞、南亞地理接鄰的地緣優(yōu)勢等對新疆對外開放發(fā)揮了重要影響。今后,新疆仍需憑借相應優(yōu)勢,積極面向周邊8個國家擴大對外開放,緊緊抓住歷史賦予新疆的重大發(fā)展機遇,使新疆真正成為我國向西開放戰(zhàn)略中的前沿。

新疆區(qū)域內外向型經(jīng)濟發(fā)展很不平衡,明顯存在北疆高于南疆、口岸地區(qū)高于內陸地區(qū)、工業(yè)發(fā)達城市高于農村地區(qū)、交通便利地區(qū)高于運輸條件落后地區(qū)等現(xiàn)象。

(二)建議

新疆應繼續(xù)依托經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化水平高、口岸條件好、交通運輸便利的地區(qū)積極發(fā)展進出口貿易和擴大利用外資。

新疆需努力縮小內部經(jīng)濟發(fā)展的差距,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,增加對外開放口岸和挖掘部分已開放口岸的經(jīng)濟潛力,拓展口岸功能,從而使區(qū)內外向型經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡局面得到逐漸改善,為新疆整體對外開放水平提升奠定堅實基礎。

新疆應循序漸進地布局和完善與區(qū)域發(fā)展相匹配的對外開放格局。博州等四個高度開放地區(qū)應繼續(xù)大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,從而拉動新疆整體對外開放水平不斷提升。烏魯木齊市等三個中度開放地區(qū)應積極依托自身優(yōu)勢,繼續(xù)提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平,走內外結合的經(jīng)濟發(fā)展道路。低度開放區(qū)則應在一定時期內重點鞏固產業(yè)基礎、提高經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎設施建設水平,待具備一定基礎后,再走外向型經(jīng)濟發(fā)展道路。

參考文獻:

1.陳湘滿.湖南經(jīng)濟開放度的空間差異與外向型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略[J].當代財經(jīng),2004(3)

口岸經(jīng)濟發(fā)展范文4

【關鍵詞】海港；邊防檢查勤務；現(xiàn)狀

口岸是發(fā)展外向型經(jīng)濟的平臺，是改革開放的前沿陣地。目前，我國各沿海口岸在發(fā)生著日新月異的變化。在新形勢下，口岸船舶數(shù)量的增多，以及口岸吞吐量的增加，要求一切工作以方便往來、服務經(jīng)濟、提高生產效率為出發(fā)點，這對海港邊防檢查勤務提出了新的要求，需要分析研判海港邊防檢查勤務的特點與現(xiàn)狀，發(fā)展對外貿易，建設對外經(jīng)濟合作的寬松的口岸環(huán)境。

一、當前我國海港邊防檢查勤務工作現(xiàn)狀

（一）認識不一致，管理模式不統(tǒng)一

由于各地開放時間的長短，觀念更新速度的快慢，不同地區(qū)的政策差異，海港職能的不同，海港吞吐量的大小以及邊檢站業(yè)務經(jīng)驗積累程度等諸多因素，對海港邊防檢查勤務認識有很大影響。有的邊檢站觀念轉換快，思維方式適應新形勢的發(fā)展，銳意創(chuàng)新，積極探索勤務新模式，進行勤務調整，改進管理措施。

（二）勤務模式改革步伐緩慢

為適應對外開放的需要，我國勤務模式雖然始終處在不斷調整之中，但改革的思路不夠開闊，步伐緩慢。改革主要集中在監(jiān)護制度方面，監(jiān)護制度的改革只在部分海港實施。同時，改革很少涉及到船舶檢查、證件辦理、警力配置、工作制度等領域。只有部分單位對船舶檢查方式進行了改革，實行了船舶網(wǎng)上報檢，網(wǎng)上辦理證件，但有很大的局限性。總體來看，制度改革是由點到面的，先由各單位自行探索，在改革方案比較成熟時再進行推廣；具體到一個單位，也是在某點進行改革，積累經(jīng)驗，然后再在單位推廣。這就影響了改革的進程，致使改革步伐緩慢，難以適應當前經(jīng)濟發(fā)展的要求。

（三）現(xiàn)行勤務模式不能適應當前形勢的發(fā)展

隨著我國對外開放的深化，國家對外經(jīng)濟貿易逐年遞增，我國各海港口岸也在改革的春風下發(fā)生著日新月異的變化，人流物流規(guī)模日益擴大。新形勢下，進入我國的外國人數(shù)量不斷增多，口岸出入境船舶數(shù)量隨之增加，吞吐量不斷提高，使邊防檢查工作面臨巨大挑戰(zhàn)。“口岸大提速，構建大平臺”已經(jīng)成為越來越突出的經(jīng)濟發(fā)展要求。傳統(tǒng)的海港邊防檢查勤務模式，已經(jīng)難以與建立“寬松、高效、快捷”通關環(huán)境、維護口岸轄區(qū)安全穩(wěn)定工作的總要求相適應。新型監(jiān)護模式可以提高執(zhí)勤效率，還可以對進出港人員實現(xiàn)合理管控。但由于不同港區(qū)在海港建設、資金投入等方面存在較大差異，只有部分海岸進行了監(jiān)護模式改革，以“電子監(jiān)控+巡查”的監(jiān)護模式取代了梯口監(jiān)護。滯后的勤務模式給邊檢工作長遠發(fā)展的大局制造了障礙，不利于提高海港邊防檢查工作質量，也不利于地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、海港邊防檢查勤務的特點

（一）上下船人員管理任務重

首先隨著改革開放形勢發(fā)展和市場經(jīng)濟的建立，來港的外輪日益增多，海上貿易運輸非常活躍，各地紛紛在海港建立辦事處，迫切要求登輪開展對外業(yè)務，涉及的單位、人員復雜。其中一些人利用工作之便肆意進行非法交易，暗中從事合伙組織偷渡、外逃等非法活動。同時出租汽車司機、個體商販隨意進入港區(qū)也使管理增加了難度。因在港船舶增多，港務局為適應飛速發(fā)展生產的需要，從較貧困的地區(qū)招收了大量農民輪換工、季節(jié)工和臨時工，從事一些臟、累、險的工種。這些人只顧賺錢，文化水平低，自身素質差，缺乏應有的外事紀律教育，法制意識差，違規(guī)違章問題經(jīng)常發(fā)生，私登和違章登輪兜售商品、索要物品及偷盜現(xiàn)象十分嚴重。有些船一到錨地，多數(shù)船員要求登陸，并在陸地住宿。

（二）巡查和監(jiān)護工作難度大

目前海港巡邏巡視的機械化程度還不高，內陸地區(qū)主要還靠自行車和雙腳走路。這就降低了巡邏巡視的效率，加大了巡查人員的工作難度，從而不利于打擊犯罪，維護秩序任務的順利進行。船舶監(jiān)護工作既是一項行政執(zhí)法性工作，又具有很強的涉外服務性。邊檢船舶監(jiān)護管理，涉及業(yè)務面寬，政策性強，要求每一位值勤人員必須熟練掌握業(yè)務知識，要對相關證件的種類，樣式，防偽特征熟習，了解各種交通工具的類型，結構，能熟練操作運用值勤現(xiàn)場的各種設施和設備并且夠迅速發(fā)現(xiàn)，分析和解決問題，這給值勤人員提出了更高的工作要求。

（三）執(zhí)勤地點分散，執(zhí)勤時間無常

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，新開辟的港口和泊位不斷增加，值勤點多線長給海港邊防檢查勤務加重了負擔。同時，經(jīng)濟的快速發(fā)展導致船舶的出入港次數(shù)增多，值勤時間沒有固定規(guī)律。

作者簡介：崔馨方，女，河南省信陽市人，公安邊防部隊高等專科學校邊防檢查系教員，警務碩士研究生，助理講師，研究方向：邊防管理。

參考文獻：

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[2]楊祥大.上海“十一五”口岸發(fā)展對出入境邊防檢查工作的影響及對策[J].上海公安高等專科學校學報，2001（S1）.

口岸經(jīng)濟發(fā)展范文5

一、努力克服經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題

（一）積極應對國家的宏觀調控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調控政策，使我旗剛剛起步的工業(yè)經(jīng)濟遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項目中途停工、一批鐵合金、焦化項目處于停產或半停產狀態(tài)、全旗三分之二的煤礦停產整頓，還有一大批項目因達不到國家的產業(yè)政策要求而無法建設。因此，如何應對國家的宏觀調控政策，避免經(jīng)濟的大起大落是當前擺在我們面前的一項緊迫任務。我認為應對辦法是八個字“區(qū)別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項目“門檻”，今后凡投資規(guī)模低于3000萬元、不符合國家環(huán)境要求和國家產業(yè)政策的項目原則上不予立項，要積極引進一批資源利用率高、環(huán)境污染小、財政貢獻大的大項目在我旗投資建設，逐步提高我旗的產業(yè)整體質量與水平，努力培育一批效益好、規(guī)模大、帶動力強的大企業(yè)集團。另一方面為地方經(jīng)濟發(fā)展需要，對一些規(guī)模小、效益好、不符合國家產業(yè)政策，但對地方財政貢獻大、能解決就業(yè)、能帶動農牧民增收的項目，政府要采取保護措施，適當給予其生存發(fā)展的空間，使其逐步發(fā)展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。

（二）著力解決地區(qū)產業(yè)趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，資源條件、經(jīng)濟類型、發(fā)展模式、產業(yè)結構相似，這就存在一個爭資源、爭市場、爭項目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區(qū)位優(yōu)勢、比基礎設施條件，我們沒有競爭優(yōu)勢。因此，我們必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，走“差異化”發(fā)展之路。具體講，就在產業(yè)發(fā)展上，要實施“三產聯(lián)動”戰(zhàn)略，發(fā)揮我旗旅游資源豐富獨特、有發(fā)展口岸經(jīng)濟條件等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟為主的第三產業(yè)；發(fā)揮我旗煤鹽、風光等工業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展煤鹽化工產業(yè)和風電、光電產業(yè)；發(fā)揮我旗地廣人稀、農牧業(yè)人口少、光照資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展溫棚種植業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、沙草產業(yè)，實現(xiàn)三產互動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區(qū)快速發(fā)展的動力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級、自治區(qū)級的大項目。相互比較，我旗經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴重不足，面臨現(xiàn)有企業(yè)和新上項目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續(xù)項目建設和“十一五”規(guī)劃目標的全面完成。解決的辦法，我認為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項目，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變“挖資源、賣資源”的傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式，逐步走出一條切合我旗實際、符合國家產業(yè)發(fā)展形勢的新型產業(yè)發(fā)展模式，盡快將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是調整產業(yè)結構。逐步淘汰一批資源消耗大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟效益差的項目，積極引導有條件的企業(yè)實施技術改造，研發(fā)一批資源消耗少、環(huán)境污染輕、附加值高的新產品，大力發(fā)展風電、光電等有豐富資源保障、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦彤a業(yè)，同時積極引進一批農畜產品加工等輕工業(yè)項目，形成各產業(yè)梯度推進、輕重工業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財政投入、/！/積極爭取上級投資、鼓勵商業(yè)性地勘、拍賣探礦權采礦權等措施，進一步加大對全旗重點資源區(qū)的地質勘查工作力度，為工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展尋找新的、更大的后備資源保障，促進全旗經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（四）逐步改善基礎設施條件落后的現(xiàn)狀。基礎設施條件是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的一項重要條件。從此次臨近旗市考察調研來看，各地都非常重視當?shù)赝顿Y環(huán)境建設，特別是在基礎設施建設上肯下大“本錢”，這也就應了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規(guī)劃、突出重點，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發(fā)區(qū)和東勝鐵西新區(qū)的開發(fā)模式，舉全旗之力選擇基礎設施相對完備、具備大項目投資建設條件的地方再開發(fā)建設一個新的工業(yè)園區(qū)，資金問題可借鑒東勝鐵西新區(qū)的“政府主導、企業(yè)參與”建設模式，只有將有限的人力、物力、財力、生產要素集中使用，才能在短時間創(chuàng)造出奇跡（這個建議僅供大家討論、參考）。

二、著力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點

（一）做大做強優(yōu)勢產業(yè)。目前，煤化工產業(yè)和鹽化工產業(yè)是我旗的優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè)，完全具備了優(yōu)化升級、發(fā)展壯大的基礎和條件。從企業(yè)講，企業(yè)素質普遍較高，初步形成大中小梯度遞進格局，特別是慶華集團、中鹽集團、太西煤集團等大企業(yè)集團的核心作用日益顯現(xiàn)；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優(yōu)勢資源，儲量大、品質好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設為解決產業(yè)后備資源不足問題提供了重要保障；從產業(yè)鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產業(yè)鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續(xù)項目講，“十一五”期間，規(guī)劃建設的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴建等煤化工、鹽化工重大項目53個，占規(guī)劃工業(yè)項目總數(shù)的56％；預計這些項目建成后將新增產值約230億元，占規(guī)劃工業(yè)項目總產值的70％。因此，煤化工業(yè)和鹽化工業(yè)是“十一五”期間我旗經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要動力支撐，也是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產業(yè)作為全旗經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點，努力排除困難，創(chuàng)造條件，力促規(guī)劃重點建設項目早日建成投產發(fā)揮效益。

（二）大力發(fā)展新能源產業(yè)。眾所周知，我旗具有得天獨厚的風電、光電資源，據(jù)專家測算，全區(qū)50米高度可開發(fā)利用風能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網(wǎng)電條件好、臨近寧夏和甘肅電網(wǎng)等優(yōu)越的建設風電廠條件，得到眾多國內外風電企業(yè)垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風力發(fā)電

口岸經(jīng)濟發(fā)展范文6

作為“粵港澳大灣區(qū)”區(qū)域內企業(yè)，格力地產的動向自然引人矚目。4月17日，格力地產了2016年年報，報告期內，格力地產實現(xiàn)營業(yè)收入31.22億元，較上年同期增長22.67%；實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤為5.60億元，較上年同期增長23.62%。

除了靜態(tài)的盈利數(shù)據(jù)之外，敏銳的投資者也從年報中發(fā)現(xiàn)，格力地產儼然是區(qū)域政策的“弄潮兒”：作為一家集房地產業(yè)、口岸經(jīng)濟產業(yè)、海洋經(jīng)濟產業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)于一體的集團化企業(yè)，格力地產于2009年啟動轉型升級的布局與大灣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展方向不謀而合，在產業(yè)轉型、土地儲備、人才戰(zhàn)略等多方面都鎖定了區(qū)域發(fā)展機遇。

蓄能多板塊

從板塊構造來看，格力地產堅持在房地產板塊穩(wěn)健發(fā)展的同時，推動產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)五大板塊綜合發(fā)展格局。

按照這一構造，房地產板塊是其他業(yè)務發(fā)展的根基。2016年，格力地產的主營業(yè)務收入主要來自房地產開發(fā)與銷售，其營業(yè)收入及扣非利潤的增長正是來自于樓盤結轉銷售增加所致。

2016年，在房地產政策趨緊的形勢下，格力地產堅持“立足珠海，重點布局”的發(fā)展戰(zhàn)略，保證房地產業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展，旗下格力海岸、平沙項目一期、格力廣場等房地產項目已預售面積分別達9.55萬平方米、4.66萬平方米以及0.98萬平方米。同時，格力地產先后摘得上海松江區(qū)泗涇地塊和珠海北站TOD小鎮(zhèn)片區(qū)地塊。

珠海北站TOD小鎮(zhèn)片區(qū)地塊與格力海岸項目均位于唐家灣片區(qū)，是珠海離規(guī)劃中的深中通道最近的區(qū)域，并與即將通車的港珠澳大橋一起，帶動該區(qū)域交通、就業(yè)、城市配套、人居環(huán)境等多方面的發(fā)展。隨著“粵港澳大灣區(qū)”戰(zhàn)略進程的加快，該區(qū)域的投資價值將進一步提升。

依托房地產板塊的穩(wěn)健發(fā)展，格力地產其他板塊的業(yè)務也正逐步發(fā)力。

從世界級灣區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷來看，“粵港澳大灣區(qū)”將率先帶動口岸經(jīng)濟產業(yè)、海洋經(jīng)濟產業(yè)等“藍色經(jīng)濟”蝶變，不謀而合的是，格力地產早在2012年便開始著手“藍色濟”的布局。在口岸經(jīng)濟產業(yè)方面，格力地產肩負了港珠澳大橋珠澳口岸人工島基礎建設的使命，承擔珠海口岸、交通中心等的綜合建設項目；在海洋經(jīng)濟方面，從沙灘修復到港灣治理，從通關中心到海島開發(fā)，從游艇碼頭網(wǎng)絡建設到海洋產業(yè)鏈條鋪設，海洋經(jīng)濟的布局和相關產業(yè)鏈條將日益完善。

與城市共謀發(fā)展

在蓄能自身板塊的同時，格力地產同時秉持企業(yè)公民的社會責任感，將城市發(fā)展作為己任的體現(xiàn)，為城市發(fā)展蓄能、為“大灣區(qū)”蓄能。

伴隨著“粵港澳大灣區(qū)”的發(fā)展新契機，珠海的未來充滿了想象，格力地產率先將城市發(fā)展和創(chuàng)業(yè)者、高端人才對“安居”的理念納入到企業(yè)自身的思考中。

近日，格力地產啟動了“珠海優(yōu)才置業(yè)計劃”，該計劃圍繞今年3月珠海正式實施的《珠海市人才引進核準辦法》中的10類人才，推出了有針對性的購房政策，助力優(yōu)質人才置業(yè)珠海，個人最高減免房款金額可達50萬元，為珠海經(jīng)濟轉型升級提供了人才保障。