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非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文1

一、為鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境

從市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這兩個(gè)高度看，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，可以增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。非公有制經(jīng)濟(jì)有助于打破壟斷，有助于資源的有效配置，還可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。第二，非公有制經(jīng)濟(jì)有利于解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以吸收更多的勞動(dòng)力，可以鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)良好的輿論環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。1999年和2003年的憲法修正案，以國(guó)家最高法律的形式確立了堅(jiān)持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。2005年2月，非公有制經(jīng)濟(jì)36條出臺(tái)，是我國(guó)首部促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中央政府文件，建立了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理論、基本方針、基本政策、基本框架。2010年5月，非公有制經(jīng)濟(jì)新36條的頒布又為非公有制經(jīng)濟(jì)、民間投資的發(fā)展提供了政策空間。

二、制約我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境問(wèn)題

1.鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律和制度安排缺乏可操作性

雖然《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策的實(shí)施，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更好的政策平臺(tái)和法制環(huán)境。《物權(quán)法》《行政許可法》《公司法》等法律的頒布或修訂為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展掃清了一些障礙，但支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策尚未完全成為具體的制度安排，許多鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策還停留在宏觀層面，另外，這些政策性文件規(guī)定過(guò)于原則化，對(duì)于哪些行業(yè)和領(lǐng)域允許或禁止非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入缺乏明確的清單，更缺乏具體的、易于操作的措施和辦法。

2.市場(chǎng)準(zhǔn)入方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的法制障礙

在那些傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制的行業(yè)和領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)仍面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的各種或明或暗或直接或間接的限制與阻礙，一直是非公有制經(jīng)濟(jì)投資涉足最少、進(jìn)入最為艱難、最難以擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。公用事業(yè)領(lǐng)域目前仍然沒(méi)有實(shí)行政企分開(kāi)，政府沒(méi)有退出，民營(yíng)資本無(wú)法投資。即使在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)的進(jìn)入上也受到來(lái)自不同部門(mén)和地方的行政力量的干預(yù)，經(jīng)濟(jì)壟斷和行政壟斷相互結(jié)合。

3.稅收方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制阻礙

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)絕大部分是中小型企業(yè)，雖然它們?cè)谥С謬?guó)企改革和提供就業(yè)機(jī)會(huì)和保證社會(huì)穩(wěn)定等方面作用巨大，但是我國(guó)在稅法的制定和修訂中經(jīng)常忽視非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊需求，非公有制經(jīng)濟(jì)也不能與公有制經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)一樣享受到各種稅收優(yōu)惠。與國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)享受的種種優(yōu)惠相比，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等方面，非公有制經(jīng)濟(jì)都面臨著稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。

4.金融方面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制阻礙

我國(guó)金融體系以銀行為主導(dǎo)，證券市場(chǎng)不成熟，金融資源配置低下。金融體系的滯后已經(jīng)成為阻礙我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，特別是融資難的問(wèn)題，已經(jīng)是我國(guó)非公有制企業(yè)的頭號(hào)問(wèn)題，而且一直都沒(méi)有得到很好地解決。一是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的直接融資限制較多。在現(xiàn)有的上市公司中公有制企業(yè)占大多數(shù)，在企業(yè)債券融資方面國(guó)內(nèi)95%以上的企業(yè)債券是公有制企業(yè)發(fā)行的，非公有制企業(yè)多數(shù)無(wú)法通過(guò)證券市場(chǎng)進(jìn)行融資。二是金融體制改革尤其是銀行體系改革的滯后使得間接融資制度對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)限制較多。另外，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著某些非法集資和利用不正當(dāng)手段的貸款，這也在一定程度上反映了非公有制企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的資本稀缺，但也能從側(cè)面反映出現(xiàn)行的金融體制和立法方面還存在著諸多不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

三、切實(shí)營(yíng)造良好的鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變法制觀念，不斷營(yíng)造鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境

從法律制度上，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的私人性質(zhì)，需要更加科學(xué)、嚴(yán)格、合理的規(guī)制：對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)公共屬性，于國(guó)、于民、于社會(huì)發(fā)展有不可或缺的重要意義，需要更加科學(xué)、嚴(yán)格、平等的保護(hù)。這既是客觀實(shí)際，也是立法、司法、社會(huì)管理者觀念轉(zhuǎn)變、與時(shí)俱進(jìn)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。要由過(guò)分依賴對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)控逐步過(guò)渡到政策的支持、引導(dǎo)與法律法規(guī)調(diào)整并重，在法律法規(guī)上為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除體制障礙，要加快清理和修訂那些限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在投資、財(cái)稅、土地使用和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面與國(guó)企享有同等待遇。

2.切實(shí)做好鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)。濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)的細(xì)化與配套

在國(guó)家加快相關(guān)立法工作，切實(shí)將政策上升到法律層面方面。一是制定適用全國(guó)統(tǒng)一的基本法。以《憲法》和國(guó)務(wù)院兩個(gè)“非公有制經(jīng)濟(jì)36條”為基礎(chǔ)，制定鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法——《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》，同時(shí)修改與之有沖突的法律法規(guī)，使各法做到無(wú)縫對(duì)接。二是依據(jù)《非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》的原則制定具體實(shí)施細(xì)則或辦法。針對(duì)不同行業(yè)各自的特點(diǎn)，可分別制定與之相適應(yīng)的具體實(shí)施細(xì)則。對(duì)于一般領(lǐng)域，則應(yīng)完全向非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。三是以“非公有制經(jīng)濟(jì)新36條”為基礎(chǔ)，完善行政許可制度。加快實(shí)現(xiàn)行政審批制向行政許可制的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，發(fā)揮行政許可制度的作用，保證市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中自由競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)競(jìng)爭(zhēng)活力。

3.制定有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法財(cái)產(chǎn)

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)的特殊存在形式，制定有針對(duì)性的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。通過(guò)不斷完善我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)基本制度，制定相配套的具體產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，并落實(shí)為具體制度安排，來(lái)保護(hù)好公民的這些合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。另外?！段餀?quán)法》里有一個(gè)重要的原則，就是讓各類(lèi)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于平等地位，享受相同的權(quán)利，遵守相同的規(guī)則，承擔(dān)相同的責(zé)任。然而，在執(zhí)法過(guò)程中非公有制經(jīng)濟(jì)多半處在弱勢(shì)的地位，這也是法制建設(shè)中的一個(gè)重要問(wèn)題。因此，在司法行政工作中要切實(shí)保障非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

4.建立公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的領(lǐng)域和范圍

一是堅(jiān)持非禁即入原則。清理行業(yè)準(zhǔn)入中不合理的限制性規(guī)定，讓非公有制經(jīng)濟(jì)暢通地進(jìn)入到電信、郵政、石油、金融等行業(yè)和領(lǐng)域。二是進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)準(zhǔn)入法律法規(guī)。制定各省、自治區(qū)、直轄市非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入基礎(chǔ)設(shè)施、石油石化、電力通信、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的實(shí)施辦法，規(guī)定具體的出資限額、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入資格和條件，將鼓勵(lì)型政策盡可能落到實(shí)處，切實(shí)破除玻璃門(mén)現(xiàn)象。三是加大政策支持和扶持力度。從中央到各省、自治區(qū)、直轄市都應(yīng)積極鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、集資、入股等方式，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)投資經(jīng)濟(jì)效益較好的領(lǐng)域。

5.建立公平合理的財(cái)政稅收制度，使非公有制企業(yè)獲得公平的稅收待遇和財(cái)政支持

一是公平合理對(duì)非公有制企業(yè)征收稅款。稅收部門(mén)要以切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)為目的，在總量上減輕我國(guó)非公有制企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。二是加大對(duì)非公有制企業(yè)的稅費(fèi)減免。對(duì)那種創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型非公有制企業(yè)，給予更多的減免優(yōu)惠政策。三是規(guī)范各類(lèi)行政事業(yè)收費(fèi)。要加強(qiáng)治理向中小企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，堅(jiān)決取締重復(fù)的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是加大國(guó)家對(duì)非公有制企業(yè)的財(cái)政支持。加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。

6.加速金融制度創(chuàng)新。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的融資渠道

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文2

一﹑加入WTO對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)是在改革開(kāi)放后才逐步發(fā)展起來(lái)的，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)有許多限制，雖然逐漸放開(kāi)，但至今仍有許多限制。這給非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)帶來(lái)了一些不同于公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)只能在國(guó)有企業(yè)壟斷的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)以外的產(chǎn)業(yè)和部門(mén)存在和發(fā)展。這形成了非公有制經(jīng)濟(jì)的不完整的畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。非公有制經(jīng)濟(jì)主要在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的一些部門(mén)分布。1998年非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重大約占四分之一，其在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重分別是，第一產(chǎn)業(yè)1.32﹪﹑第二產(chǎn)業(yè)47.8﹪﹑第三產(chǎn)業(yè)50.84﹪。在這些產(chǎn)業(yè)和部門(mén)中非公有制經(jīng)濟(jì)的分布與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的分布有很大不同。在我國(guó)加入WTO后，由于沒(méi)有了非關(guān)稅保護(hù)﹑大大降低了關(guān)稅稅率﹑給予外國(guó)企業(yè)以國(guó)民待遇，在我國(guó)處于弱勢(shì)的部門(mén)，例如，農(nóng)業(yè)﹑汽車(chē)業(yè)﹑銀行業(yè)﹑保險(xiǎn)業(yè)﹑證券業(yè)﹑電信業(yè)等，我國(guó)企業(yè)將面臨外國(guó)企業(yè)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)。由于非公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)中所占比重很低，所以它受的沖擊可以不計(jì)。（關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制結(jié)構(gòu)，一般都認(rèn)為農(nóng)業(yè)是集體所有制的，實(shí)際上，除土地外其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料都是農(nóng)民自己所有的，究竟如何認(rèn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的所有制這里不談）。而在我國(guó)居弱勢(shì)的其他部門(mén)，非公有制經(jīng)濟(jì)受外國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的沖擊比國(guó)有企業(yè)小得多，而在那些由國(guó)有企業(yè)壟斷的部門(mén)，非公有制經(jīng)濟(jì)則完全不受沖擊，這自然是指直接沖擊，間接沖擊多少還是有的。在我國(guó)處于強(qiáng)勢(shì)的部門(mén)，如紡織業(yè)等勞動(dòng)密集部門(mén)﹑家用電器制造業(yè)部門(mén)﹑商業(yè)和餐飲業(yè)部門(mén)﹑建筑業(yè)﹑各種非金融服務(wù)業(yè)部門(mén)等等，正是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最多的部門(mén)，它們受到的沖擊較小。相反，在加入WTO后，外國(guó)的市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品也更加開(kāi)放了，那些我國(guó)具有強(qiáng)勢(shì)的部門(mén)將可擴(kuò)大出口，獲得進(jìn)一步發(fā)展，由此非公有制經(jīng)濟(jì)也將獲益。而且，在與有些國(guó)家的協(xié)議中就明確規(guī)定在從該國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中我國(guó)國(guó)有進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口額將逐漸降至50﹪，也就是說(shuō)非公有制企業(yè)不僅可從事農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，而且其進(jìn)口額應(yīng)占到一半。因此，目前非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得它受到加入WTO的不利影響較小，而得到的好處則更多。這只是概括而言。實(shí)際上，當(dāng)然還得按部門(mén)仔細(xì)地分析。例如，在汽車(chē)零部件制造業(yè)方面，在非金融服務(wù)業(yè)的有些中介服務(wù)業(yè)，如獨(dú)立的律師﹑會(huì)計(jì)師服務(wù)業(yè)，在部分涉外業(yè)務(wù)上非公有制經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到較大沖擊。

在規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模很小，大企業(yè)很少，規(guī)模大有利于經(jīng)營(yíng)的一些部門(mén)，在與國(guó)外大企業(yè)有競(jìng)爭(zhēng)的部門(mén)中，非公有制經(jīng)濟(jì)確實(shí)處在不利地位，例如，在零售業(yè)方面，外國(guó)的一些很有實(shí)力的大型商店﹑超級(jí)市場(chǎng)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的商業(yè)，包括非公有制商業(yè)，構(gòu)成了威脅，我國(guó)的非公有制商業(yè)規(guī)模很小，直接與其抗衡是很困難的。但是，非公有制商業(yè)正因?yàn)槠湟?guī)模小，可以廣泛分布，靈活經(jīng)營(yíng)，外國(guó)大型商業(yè)企業(yè)不可能取代它們。

在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平低是其很大的弱點(diǎn)，在那些技術(shù)水平有決定影響的部門(mén)，如制造業(yè)部門(mén)﹑新經(jīng)濟(jì)部門(mén)，非公有制經(jīng)濟(jì)在與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往也處于不利地位。

總之，如果說(shuō)我國(guó)加入WTO，在利弊權(quán)衡上有利有弊﹑利大于弊的話，那么，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)利更大，弊更小。

二﹑非公有制經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)加入WTO面臨的形勢(shì)﹖

那么，非公有制經(jīng)濟(jì)如何應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的形勢(shì)呢﹖這里提出幾點(diǎn)。

第一，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有進(jìn)有退

不同的非公有制企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是，產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活﹑機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，決策快，利益的激勵(lì)和約束強(qiáng)，短處是許多企業(yè)的規(guī)模太小﹑實(shí)力弱﹑技術(shù)落后﹑管理差﹑信息不靈。如上所述。而在不同產(chǎn)業(yè)和部門(mén)，它又有其強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)。在應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的形勢(shì)時(shí)必須揚(yáng)長(zhǎng)避短，有進(jìn)有退，主動(dòng)地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)主動(dòng)退出沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的部門(mén)，或者調(diào)整經(jīng)營(yíng)的方向。如果是生產(chǎn)汽車(chē)的話，在加入WTO后，那些不具經(jīng)濟(jì)規(guī)模的眾多小的汽車(chē)廠繼續(xù)生產(chǎn)汽車(chē)必定會(huì)遭淘汰，它們不應(yīng)存僥幸心理，繼續(xù)生產(chǎn)，而應(yīng)及早退出，或轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品。在那些具有優(yōu)勢(shì)的部門(mén)，非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)乘機(jī)發(fā)展，有能力的企業(yè)應(yīng)努力擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)，目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)正在對(duì)其布局從戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整，將要從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域逐漸退出，這是非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的機(jī)會(huì)。在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)與國(guó)有經(jīng)濟(jì)相比具有優(yōu)勢(shì)，在與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中也比國(guó)有企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力。原則上，在國(guó)有企業(yè)退出中非公有制企業(yè)應(yīng)以不同方式進(jìn)入。這對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的與外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)是有好處的。但是由于非公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)力弱，即使在國(guó)有經(jīng)濟(jì)將退出的領(lǐng)域，在短期內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)也難以替代國(guó)有經(jīng)濟(jì)，有些非公有制企業(yè)也難以具備能與外國(guó)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。但總的說(shuō)來(lái)，讓非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這些領(lǐng)域?qū)⒏欣趹?yīng)對(duì)，而且早讓其逐漸替代比晚讓其替代更有利。同時(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)向以信息技術(shù)﹑生物工程技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。加快發(fā)展非公有制的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是應(yīng)對(duì)加入WTO后在這方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要，因?yàn)?，非公有制?jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度﹑經(jīng)營(yíng)機(jī)制比公有制經(jīng)濟(jì)更適合于從事風(fēng)險(xiǎn)大﹑發(fā)展快﹑企業(yè)淘汰率高﹑創(chuàng)業(yè)成功后回報(bào)也高的新高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

在技術(shù)結(jié)構(gòu)方面，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平已刻不容緩。

在規(guī)模結(jié)構(gòu)方面，在有些部門(mén)需要發(fā)展一批規(guī)模大的有雄厚實(shí)力的非公有制企業(yè)。固然非公有制企業(yè)的規(guī)模小有其具有強(qiáng)的靈活性和適應(yīng)性的長(zhǎng)處，但要與龐然大物的國(guó)外大公司競(jìng)爭(zhēng)還是困難的。無(wú)論是占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是擴(kuò)大國(guó)外市場(chǎng)需要有一批大型的非公有制企業(yè)去競(jìng)爭(zhēng)，單靠國(guó)有大企業(yè)去應(yīng)對(duì)是不夠的。

第二，學(xué)習(xí)規(guī)范，改革提高

加入WTO后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。非公有制經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員必須了解和學(xué)習(xí)WTO的基本原則﹑基本目標(biāo)﹑基本結(jié)構(gòu)﹑貿(mào)易政策審議和貿(mào)易爭(zhēng)端解決的機(jī)制，其基本協(xié)定和附加協(xié)定﹑協(xié)議，與我國(guó)簽定的雙邊協(xié)議，承諾清單等。這些協(xié)定﹑協(xié)議和承諾清單就是各會(huì)員單位之間經(jīng)貿(mào)交往中必須共同遵守的規(guī)則。了解和學(xué)習(xí)一方面使我們知道如何按這些規(guī)則行動(dòng)，不致違規(guī)，另一方面使我們知道如何用這些規(guī)則來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。

對(duì)非公有制企業(yè)來(lái)說(shuō)需要按照這些規(guī)則來(lái)對(duì)照自己以往的行為，對(duì)那些不符合的地方，應(yīng)切實(shí)糾正。自然，在任何經(jīng)貿(mào)交往中都必須遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則，尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得有假冒行為。

為應(yīng)對(duì)加入WTO后面臨的形勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)需要改革。非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)制度需要加快改革。不談那些中小企業(yè)，不少大型的非公有制企業(yè)也需要改革其產(chǎn)權(quán)制度。由于歷史的原因，一些非公有制企業(yè)已經(jīng)長(zhǎng)的很大了。但是至今它們的產(chǎn)權(quán)歸屬仍是一筆糊涂帳。許多企業(yè)戴著「國(guó)有﹑「集體的紅帽子，但國(guó)家﹑集體從來(lái)沒(méi)有投資。由于產(chǎn)權(quán)錯(cuò)歸，民事主體錯(cuò)位，經(jīng)常發(fā)生法律糾紛，并造成誤判，引起許多損失，障礙了企業(yè)的發(fā)展。在加入WTO后，這個(gè)問(wèn)題不解決，帶來(lái)的危害更大。為應(yīng)對(duì)加入WTO后的激烈競(jìng)爭(zhēng)，有條件的非公有制企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范來(lái)改進(jìn)管理，這樣才便于發(fā)展并便于與外國(guó)企業(yè)交往。

第三，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力

為應(yīng)對(duì)加入WTO后的形勢(shì)，固然要靠各個(gè)企業(yè)自身的努力，但單憑一個(gè)一個(gè)非公有制企業(yè)的實(shí)力要對(duì)付國(guó)際龐大的企業(yè)是困難的。非公有制經(jīng)濟(jì)需要團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力。應(yīng)該發(fā)揮協(xié)會(huì)和商會(huì)的作用。我國(guó)至今沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的商會(huì)。為此，全國(guó)工商聯(lián)應(yīng)能給非公有制企業(yè)以必要的幫助。例如，對(duì)非公有制企業(yè)人士提供關(guān)于WTO的培訓(xùn)。提供有關(guān)的法律諮詢，在非公有制企業(yè)的利益受到外國(guó)的損害時(shí)，以各種方式維護(hù)其利益。

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文3

記者：為了進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的十六大提出了兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”：毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)這是社會(huì)主義初級(jí)階段需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。請(qǐng)問(wèn)國(guó)家有什么具體政策嗎？

答：解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的突出矛盾和問(wèn)題，近日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），下一步要以改革為動(dòng)力，加快體制創(chuàng)新步伐，努力創(chuàng)造一視同仁的法律環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

記者：為了確保《若干意見(jiàn)》落到實(shí)處，當(dāng)前應(yīng)該做些什么？

答：《若干意見(jiàn)》明確要求，各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制定和完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施及配套辦法。關(guān)于貫徹落實(shí)工作，大致分為三種情況：一是凡屬建章立制的，有關(guān)部門(mén)要抓緊相關(guān)制度的建立完善和有關(guān)政策法規(guī)的起草，這是“立”的問(wèn)題；二是凡屬改革舉措的，有關(guān)部門(mén)要抓緊制定貫徹落實(shí)的具體方案并組織實(shí)施，這是“破”的問(wèn)題；三是凡屬提出原則性要求的，有關(guān)部門(mén)要盡快組織專(zhuān)門(mén)力量調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)和改進(jìn)相關(guān)工作的意見(jiàn)。

貫徹落實(shí)工作分為兩個(gè)層次：一是中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的貫徹落實(shí)工作。國(guó)家發(fā)展改革委作為貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的牽頭單位，在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究提出重要舉措分工方案，明確部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。二是地方各級(jí)政府的貫徹落實(shí)工作。截至到2004年，各省市已經(jīng)出臺(tái)促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性文件近150件，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍正在形成?！度舾梢庖?jiàn)》出臺(tái)后，各級(jí)人民政府要按照文件精神，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體措施。國(guó)家發(fā)展改革委作為牽頭單位，委內(nèi)也要按照職責(zé)分工，提出分工方案，在貫徹落實(shí)工作中發(fā)揮表率作用。

記者：《若干意見(jiàn)》指出，“國(guó)家有關(guān)部門(mén)與地方人民政府要盡快完成清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定工作”，“加快清理、修訂和完善與保護(hù)合法私有財(cái)產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章”。這是消除體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。請(qǐng)問(wèn)我們采取了哪些舉措？

答：為了加快清理制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，完善私人財(cái)產(chǎn)法律保護(hù)制度，我們從以下三方面入手。

（一）盡快完成清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)、規(guī)章和政策性規(guī)定工作。消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，從根本上說(shuō)，就是要按照與其他性質(zhì)經(jīng)濟(jì)成分一視同仁、平等對(duì)待的原則，賦予其作為市場(chǎng)主體應(yīng)有的權(quán)利。

（二）以貫徹落實(shí)憲法修正案為契機(jī)，加緊對(duì)其他相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行配套完善。

（三）清晰界定各類(lèi)產(chǎn)權(quán)，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。進(jìn)一步消除產(chǎn)權(quán)流動(dòng)中由思想觀念、政企關(guān)系、所有制性質(zhì)等諸多因素形成的體制和政策障礙，促進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)在更廣領(lǐng)域，以更高的效率流動(dòng)。

記者：據(jù)我所知，由于多方面的原因，非公有制企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中還存在某些歧視。從某種意義上講，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)惠，就是平等準(zhǔn)入、政策一致、待遇公平。請(qǐng)問(wèn)我們準(zhǔn)備怎樣做到這一點(diǎn)？

答：這個(gè)問(wèn)題也要分三個(gè)層次來(lái)講：（一）深化壟斷行業(yè)改革，拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。對(duì)于電力、電信、鐵路、民航等行業(yè)的非自然壟斷業(yè)務(wù)，公平市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的非公有制企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于自然壟斷業(yè)務(wù)，支持非公有資本進(jìn)入，推進(jìn)投資主體多元化。對(duì)于涉及國(guó)家壟斷資源開(kāi)發(fā)利用、需要統(tǒng)一規(guī)劃布局的重要礦產(chǎn)資源，鼓勵(lì)具備資質(zhì)的非公有制企業(yè)參與項(xiàng)目招投標(biāo)，平等取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)行商業(yè)性礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)。對(duì)于實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的商品，應(yīng)逐步建立特許經(jīng)營(yíng)權(quán)社會(huì)招投標(biāo)制度。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融以及國(guó)防科技工業(yè)等領(lǐng)域要盡快落實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體措施。

（二）明確資質(zhì)條件，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，消除市場(chǎng)準(zhǔn)入中的所有制歧視。要逐步建立體現(xiàn)“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平”的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，為非公有資本平等準(zhǔn)入、公平待遇創(chuàng)造條件。

（三）完善企業(yè)投資核準(zhǔn)和審批制度、提高工作效率。

記者：當(dāng)前，非公有制中小企業(yè)融資難、貸款難，已成為制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)如何解決？

答：必須針對(duì)非公有制企業(yè)融資中的體制性、政策性及操作，制定符合非公有制中小企業(yè)融資特點(diǎn)的政策措施，以加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持。

（一）研究完善有關(guān)稅收扶持政策，合理稅賦水平。首先，合并現(xiàn)行內(nèi)資、外資兩套企業(yè)所得稅制。研究解決非公有制企業(yè)投資者的雙重納稅問(wèn)題。其次，放寬并規(guī)范稅前費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn)。研究改進(jìn)“計(jì)稅工資”規(guī)定，改按企業(yè)實(shí)際支付的工資金額稅前列支；取消對(duì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)的限額，準(zhǔn)予稅前列支。第三，合理界定一般納稅人的標(biāo)準(zhǔn)，降低小規(guī)模納稅人征收率。

（二）加大公共財(cái)政支持力度。通過(guò)注入資本金、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，參與經(jīng)營(yíng)性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)家國(guó)債資金和預(yù)算內(nèi)資金應(yīng)按照公平原則，配置給符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的各類(lèi)所有制企業(yè)。對(duì)承擔(dān)社會(huì)事業(yè)、公用事業(yè)和公共服務(wù)的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，應(yīng)平等享受財(cái)政的支持和補(bǔ)貼。盡快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)相關(guān)管理辦法，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)模，支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升各類(lèi)中介組織的綜合服務(wù)能力。

（三）鼓勵(lì)各類(lèi)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。通過(guò)稅收支持、擴(kuò)大利率浮動(dòng)幅度以及再貸款、再貼現(xiàn)等方式，鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行和政策性銀行提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例，合理確定中小企業(yè)貸款期限和額度，切實(shí)發(fā)揮銀行內(nèi)設(shè)中小企業(yè)信貸部門(mén)的作用。擴(kuò)大與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，創(chuàng)新中小企業(yè)信貸發(fā)放模式，依托地方商業(yè)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開(kāi)展以中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款、擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。

（四）鼓勵(lì)針對(duì)中小企業(yè)的金融創(chuàng)新。針對(duì)中小企業(yè)自身特點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的資信評(píng)估制度，對(duì)符合條件的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，開(kāi)展授信業(yè)務(wù)；對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)，拓展公司理財(cái)和賬戶托管業(yè)務(wù)；放寬融資租賃公司的準(zhǔn)入條件，支持開(kāi)辦融資租賃；開(kāi)展專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。支持中小企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定利用國(guó)際金融組織投資和使用國(guó)外貸款。與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司共同推動(dòng)面向中小企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)方式和手段。

（五）拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮主板市場(chǎng)作用；在完善現(xiàn)有中小企業(yè)板塊基礎(chǔ)上，加快建立中小企業(yè)上市培育和輔導(dǎo)體系，整合和規(guī)范現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為非公有制企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)，鼓勵(lì)符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)以股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等方式籌集資金。允許符合條件的中小企業(yè)探索債權(quán)融資方式。通過(guò)稅收政策支持創(chuàng)業(yè)投資和中小投資公司發(fā)展。

（六）推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。研究建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)、制度以及獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制，加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部信用制度建設(shè)。加快建立全國(guó)中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的地方建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；穑⒑屯晟菩庞脫?dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)控制和損失補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立擔(dān)保業(yè)自律性組織。

記者：非公有制經(jīng)濟(jì)的主體是中小企業(yè)，請(qǐng)問(wèn)如何建立健全面向非公有制企業(yè)的公共服務(wù)體系？

答：目前考慮從這樣幾個(gè)方面去做：（一）大力扶持、培育和促進(jìn)各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（二）完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。完善鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、退役士兵、大學(xué)畢業(yè)生和歸國(guó)留學(xué)生等各類(lèi)人員創(chuàng)辦小企業(yè)，開(kāi)發(fā)新崗位的自主創(chuàng)業(yè)政策；充分利用現(xiàn)有設(shè)施和社會(huì)資源，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系建設(shè)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。

（四）推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

（五）幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

記者：最后請(qǐng)您談?wù)勈侨绾胃倪M(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理和宏觀指導(dǎo)的？

答：一是加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。

二是創(chuàng)新對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)方式和服務(wù)手段。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把政府工作的重點(diǎn)放在定規(guī)立法、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣和為企業(yè)排憂解困上，從以管理為主向以主動(dòng)服務(wù)和積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的指導(dǎo)，解決現(xiàn)行的對(duì)非公有制企業(yè)多頭管理、職能交叉、職責(zé)劃分不清的問(wèn)題，及早建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律相適應(yīng)的行政管理體制、項(xiàng)目審批制度和信息公開(kāi)制度。

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文4

加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐

*總代表工商聯(lián)在新春聯(lián)誼會(huì)上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

值此中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)到來(lái)之際，我們謹(jǐn)向一貫關(guān)心、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向長(zhǎng)年累月奮戰(zhàn)在私有經(jīng)濟(jì)第一線的各位同仁致以節(jié)日的問(wèn)候！

剛剛過(guò)去的一年，是非公有制經(jīng)濟(jì)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，取得豐碩成果的一年。在各級(jí)黨委、政府和石河子市工商聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，非公有制經(jīng)濟(jì)正在逐步發(fā)展壯大，形成了多元化市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)的格局，形成了充滿活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了旺盛的生機(jī)和強(qiáng)大的活力。

前不久閉幕的師市黨委擴(kuò)大會(huì)議，制定出我區(qū)發(fā)展的“十一五”世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,規(guī)劃，繪就了今后五年八師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也為我們民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。在新的一年里，我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)。

改革開(kāi)放后，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷壯大，發(fā)展的質(zhì)量也不斷提升，但是由于非公有制經(jīng)濟(jì)起步晚，起點(diǎn)低，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有待于拓寬，產(chǎn)業(yè)層次有待于提高，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力還有待于壯大，競(jìng)爭(zhēng)能力還有待提升，因此面對(duì)全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的新的形勢(shì)，非公有制經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)定不移的要以創(chuàng)新為新的動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)：

一是要推進(jìn)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。要加強(qiáng)科學(xué)管理、引進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念，采取先進(jìn)的管理技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。還要大力提高我們的個(gè)人素質(zhì)，多參加一些境內(nèi)外的培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，不斷提升我們經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)的能力。

二是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。目前非公有制企業(yè)主要集中在傳統(tǒng)的制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)，尤其是很多的企業(yè)，都聚集在成熟的產(chǎn)業(yè)或者衰退的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，發(fā)展的空間有限，成長(zhǎng)的潛力不足，競(jìng)爭(zhēng)卻十分激烈，因此努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的一項(xiàng)重大的課題。

三是要推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置資源的能力。市場(chǎng)是企業(yè)配置資源的最基本的平臺(tái)，當(dāng)前，全球化加速推進(jìn)，既給非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史性機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，非公有制經(jīng)濟(jì)要積極搶抓機(jī)遇，努力應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，要大力促進(jìn)非公有制企業(yè)引進(jìn)來(lái)、走出去，主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，拓展更大的發(fā)展空間。

四是要推進(jìn)發(fā)展模式的創(chuàng)新，世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)的集約化和規(guī)?；?。在新的形勢(shì)下，集群化發(fā)展，規(guī)?；?jīng)營(yíng)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

受多種因素的影響，非公有制經(jīng)濟(jì)布局比較分散，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)比較突出，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，因此，我們要堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)永恒的主題，非公有制經(jīng)濟(jì)也必須努力創(chuàng)新，才能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)。

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文5

國(guó)防科工委頒布的《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（科工法[*]179號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）是指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的重要政策性文件，是深化國(guó)防科技工業(yè)改革的重要舉措，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作，對(duì)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更好地參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)，推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)又好又快發(fā)展具有重要的意義?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真組織開(kāi)展《指導(dǎo)意見(jiàn)》宣傳貫徹工作

各部門(mén)、各單位要全面掌握和領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政策內(nèi)容及各項(xiàng)要求，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)改革開(kāi)放，努力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

地方國(guó)防科工委（辦）負(fù)責(zé)做好本地區(qū)的宣傳貫徹工作，重點(diǎn)做好面向社會(huì)、面向非公有制企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞宣傳渠道的輿論導(dǎo)向作用，積極宣傳國(guó)家鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的相關(guān)政策，為非公有制企業(yè)了解、掌握國(guó)家相關(guān)政策創(chuàng)造有利條件。

軍工集團(tuán)公司負(fù)責(zé)做好本集團(tuán)所屬單位的宣傳貫徹工作，以積極的態(tài)度對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，把國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神貫徹到實(shí)際工作之中。同時(shí)，要進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力提高自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

二、積極做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》配套政策研究制定工作

機(jī)關(guān)各部門(mén)要認(rèn)真履行職能，抓緊開(kāi)展《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)配套政策和具體措施的研究制定，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

配套政策研究制定工作由政策法規(guī)司牽頭，各有關(guān)司局各負(fù)其責(zé)，要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確的各項(xiàng)政策措施和要求，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)投資軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、承擔(dān)軍品任務(wù)、參與改組改制，以及推進(jìn)國(guó)防科技資源共享、開(kāi)展信息與交流、加強(qiáng)政府監(jiān)督管理等各有關(guān)方面，盡快研究提出具體的實(shí)施辦法，編制指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入的有關(guān)目錄，進(jìn)一步明確政府管理程序。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)中需要審批、核準(zhǔn)和備案的事項(xiàng)，要在符合保密規(guī)定的前提下，公開(kāi)相應(yīng)制度、條件和程序。同時(shí)，要進(jìn)一步清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)的軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)章和政策性規(guī)定，完善相關(guān)制度和措施，為非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

地方國(guó)防科工委（辦）要按照國(guó)防科工委的總體要求，研究提出指導(dǎo)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的政策意見(jiàn)和具體措施，制定和完善相關(guān)管理制度，為非公有制經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

軍工集團(tuán)公司要結(jié)合實(shí)際研究具體措施，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)本集團(tuán)的發(fā)展，在為非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)創(chuàng)造良好條件的同時(shí)，積極吸納非公有制經(jīng)濟(jì)的資本、技術(shù)和人才，增強(qiáng)發(fā)展活力，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步改進(jìn)政府行政管理工作

機(jī)關(guān)各部門(mén)、地方國(guó)防科工委（辦）要以貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變管理理念，進(jìn)一步樹(shù)立大國(guó)防觀念，創(chuàng)新管理方式方法，切實(shí)履行我委行業(yè)管理職能，把非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)活動(dòng)納入我委行業(yè)管理范疇。

機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要完善內(nèi)部職能，要以加強(qiáng)行業(yè)管理為目標(biāo)，及時(shí)調(diào)整行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)政策、行業(yè)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)監(jiān)督的管理范圍，把涉及非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。

地方國(guó)防科工委（辦）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)工作的指導(dǎo)和管理，重點(diǎn)做好非公有制企業(yè)在軍品市場(chǎng)準(zhǔn)入、保密資格認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等方面的指導(dǎo)工作。要在繼續(xù)做好對(duì)已參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的非公有制企業(yè)進(jìn)行備案管理的基礎(chǔ)上，抓緊制定和完善登記備案管理的具體程序，落實(shí)并公布具體受理部門(mén)和責(zé)任人，逐步規(guī)范登記備案工作。要根據(jù)本地區(qū)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，積極建立軍民互動(dòng)信息溝通渠道，搭建信息平臺(tái)，幫助非公有制企業(yè)加強(qiáng)與軍工科研生產(chǎn)單位的信息溝通。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)軍品市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范和有序

非公有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)范文6

綜合分析陜西非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，縱向比，增速加快；橫向比，差距不?。豢窗l(fā)展，潛力很大。如何進(jìn)一步發(fā)掘潛力，創(chuàng)新機(jī)制，走出一條具有陜西特點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,是當(dāng)前必須破解的重大課題。

面臨的機(jī)遇

今后幾年，根據(jù)陜西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)而又具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的省情，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)，必將為非公有制經(jīng)濟(jì)開(kāi)辟更廣闊的發(fā)展空間，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，為全省干部群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更多的途徑。

政策環(huán)境進(jìn)一步寬松堅(jiān)持貫徹平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域。隨著國(guó)家有關(guān)政策的落實(shí)和政府職能從管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，制度性和體制正在逐步消除。陜西首富神木縣改革行政審批制度，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序，簡(jiǎn)化注冊(cè)手續(xù)，規(guī)定受理后必須在兩日內(nèi)辦結(jié)。2006年底，該縣個(gè)體工商戶已達(dá)8840戶，民營(yíng)企業(yè)1256戶，上繳稅費(fèi)總額19.2億元，民營(yíng)企業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)60%以上。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了廣闊的發(fā)展空間“十一五”規(guī)劃提出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，需要大批個(gè)體私營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其特有的長(zhǎng)處。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)很多企業(yè)到西部地區(qū)尋求發(fā)展，也為內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)的做大做強(qiáng)創(chuàng)造了條件。隨著國(guó)企改革的深化，一批國(guó)企陸續(xù)退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，又為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的領(lǐng)域。隨著鼓勵(lì)“走出去”政策的實(shí)施，非公有制經(jīng)濟(jì)參與出口貿(mào)易和對(duì)外合作的范圍更大，參與國(guó)際分工的機(jī)會(huì)也更多。

發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)需要民營(yíng)企業(yè)的廣泛參與改革開(kāi)放以來(lái)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)隨著原始積累的初步完成,迅速發(fā)展成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)力量。“十一五”期間，陜西省繼續(xù)實(shí)施“關(guān)中率先發(fā)展、陜南突破發(fā)展、陜北跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，并在15個(gè)縣開(kāi)展“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”試點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，大力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無(wú)疑為個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的契機(jī)。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成了較好的基礎(chǔ)經(jīng)過(guò)多年的努力,我省個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)隨著數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展模式和途徑出現(xiàn)了新的變化，技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量大大提高。特別是集中在西安、寶雞等國(guó)家級(jí)高新區(qū)的科技型民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)明顯，潛力巨大，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，陜西省已經(jīng)涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)家，為今后的大發(fā)展積累了一些經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

發(fā)展的思路

圍繞擴(kuò)大發(fā)展、壯大實(shí)力，今后應(yīng)著力抓好以下四個(gè)重點(diǎn)：

大力培植民營(yíng)骨干企業(yè)。要堅(jiān)持增量?jī)?yōu)化與存量調(diào)整相結(jié)合、資本運(yùn)作與科學(xué)管理相結(jié)合，引導(dǎo)有一定實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，以資本為紐帶，通過(guò)兼并、重組、合資、合作等方式，實(shí)施低成本擴(kuò)張，集中力量扶持其壯大規(guī)模，提高素質(zhì)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。

積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。要鼓勵(lì)支持具有地方特色和傳統(tǒng)工藝、產(chǎn)品比較優(yōu)勢(shì)大的個(gè)體戶和中小民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、為大企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品配套等方式，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，形成一批各具特色的民營(yíng)企業(yè)。

加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞壯大縣域經(jīng)濟(jì)，充分開(kāi)發(fā)特色資源，發(fā)展個(gè)體戶和民營(yíng)企業(yè)，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。要把擴(kuò)大發(fā)展個(gè)體戶和民營(yíng)企業(yè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，吸納更多的個(gè)體戶和民營(yíng)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集中。要從調(diào)整陜西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)化特色優(yōu)勢(shì)資源的需要出發(fā)，支持個(gè)體戶和民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大招商引資，有選擇地承接?xùn)|部地區(qū)和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步形成幾個(gè)有實(shí)力、有影響的產(chǎn)業(yè)集群。

提高民營(yíng)企業(yè)家的整體素質(zhì)。不但要引進(jìn)一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，解決人才尤其是高層次人才短缺的問(wèn)題，改善民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，而且要制定民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃地選送一批經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)外機(jī)構(gòu)、高等院校和大企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理能力和綜合素質(zhì)。要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建陜西省中小企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，重信譽(yù)、守合同，真正做到以質(zhì)量占領(lǐng)市場(chǎng)，靠信用贏得客戶，樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

措施與建議

加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，需要各級(jí)管理部門(mén)乃至全社會(huì)進(jìn)一步創(chuàng)新觀念、完善政策，加大支持力度、營(yíng)造良好環(huán)境，規(guī)范行政行為，提高行政效率，盡快建立健全發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)、資金支持、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障體系。

創(chuàng)新觀念，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)西部強(qiáng)省的突破口來(lái)抓。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為陜西省經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，制定鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，努力開(kāi)創(chuàng)以公有制為主體、多種所有制形式平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的新局面。要正確認(rèn)識(shí)和把握所有制結(jié)構(gòu)變動(dòng)的總體趨勢(shì)，把促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展的重要內(nèi)容，作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、地區(qū)布局優(yōu)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法引導(dǎo)與促進(jìn)民間投資，調(diào)控與支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

全面落實(shí)公平待遇，制定鼓勵(lì)發(fā)展的規(guī)章和政策。抓緊制定并頒布支持發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條例或辦法，進(jìn)一步明確非公有制經(jīng)濟(jì)可以進(jìn)入的領(lǐng)域，切實(shí)簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)和程序，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，為所有創(chuàng)業(yè)者廣開(kāi)“綠燈”。要清理現(xiàn)有文件和規(guī)章中有礙非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定和條款，明確規(guī)定凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的行業(yè)和部門(mén)，都應(yīng)向民間資本開(kāi)放；凡是對(duì)外商開(kāi)放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進(jìn)入；凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域，進(jìn)行投資參股、并購(gòu)重組，允許出資人可以貨幣出資，也可以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專(zhuān)利技術(shù)、出讓土地使用權(quán)、高技術(shù)成果等非貨幣形式出資，等等。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。要以提高自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),支持科研機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),積極采用先進(jìn)適用技術(shù)提高技術(shù)水平，積極推廣企業(yè)信息化，積極推行質(zhì)量和環(huán)保體系認(rèn)證。要把民營(yíng)企業(yè)的節(jié)能減排列為重點(diǎn)，使主要行業(yè)的物耗、能耗、環(huán)保和安全指標(biāo)基本達(dá)到全國(guó)同行業(yè)平均水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，追趕國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)科技進(jìn)步，增加科技含量，轉(zhuǎn)變我省非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和增長(zhǎng)方式。

拓寬融資渠道，加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。一要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的資金支持,爭(zhēng)取省上有關(guān)部門(mén)重大項(xiàng)目投資的支持。二要積極爭(zhēng)取省政府建立中小企業(yè)發(fā)展資金，每年由省財(cái)政從非公有制經(jīng)濟(jì)上繳稅金增長(zhǎng)部分拿出一塊，從其他渠道籌集一塊，建立不少于1億元的省級(jí)中小企業(yè)扶持資金，投入形式主要采取貸款貼息、資本金注入方式,以此帶動(dòng)銀行和社會(huì)的資金投入。三要加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。鼓勵(lì)支持成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作,搭建企業(yè)與金融部門(mén)對(duì)接的平臺(tái),積極爭(zhēng)取銀行支持。大力推廣區(qū)域內(nèi)企業(yè)互助擔(dān)?；蛉谫Y等措施,解決企業(yè)短期融資問(wèn)題。四要鼓勵(lì)具備條件的民營(yíng)企業(yè)特別是民營(yíng)高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券和股票上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。五要加大金融機(jī)構(gòu)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，擴(kuò)展授信小企業(yè)范圍，放寬抵質(zhì)押品范圍和擔(dān)保條件，依據(jù)發(fā)展需要增加信貸投入。