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揚(yáng)塵污染防治措施方案范文1
為深入貫徹落實(shí)《XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020
年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《XX縣大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《XX縣揚(yáng)塵污染綜合整治方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)全縣國(guó)省干線公路揚(yáng)塵污染防治工作,持續(xù)改善公路揚(yáng)塵污染指標(biāo),努力打造綠色環(huán)保的公路通行環(huán)境,結(jié)合我局工作職責(zé),制定本方案。
一、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)加大道路保潔力度,保持潔凈的路容路貌。修訂完善《XX國(guó)省干線道路日常保潔分級(jí)管理工作導(dǎo)則(試行)》,細(xì)化保潔車輛路段責(zé)任分工,明確責(zé)任人,實(shí)施定時(shí)保潔、定時(shí)機(jī)掃、定時(shí)灑水。全縣境內(nèi)的國(guó)省干線公路全面落實(shí)公路濕掃和高壓沖洗,濕式清掃率達(dá)到100%,同時(shí)輔以人工撿拾垃圾。凡遇到縣級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門大氣污染指數(shù)預(yù)警時(shí),要快速響應(yīng),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,主動(dòng)加班加點(diǎn),迅速提高國(guó)省干線公路濕式保潔和沖洗路面頻次,充分利用洗掃車、濕式清掃車、灑水車和護(hù)欄清洗設(shè)備聯(lián)合作業(yè),及時(shí)清理清洗積塵路面,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。定期清洗中央分隔帶、橋梁護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、示警樁等沿線設(shè)施,保持潔凈環(huán)保的公路通行環(huán)境。(牽頭科室:養(yǎng)護(hù)管理科、各公路站)
(二)加大施工監(jiān)管力度,落實(shí)無塵化施工措施。按照《濟(jì)寧市綠色工地動(dòng)態(tài)管控實(shí)施方案》,加大我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路大中修工程及高速公路施工監(jiān)管力度,督導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格按照《公路施工揚(yáng)塵治理技術(shù)導(dǎo)則》組織作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“八個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施,積極推行“無塵化”施工模式,努力提升施工現(xiàn)場(chǎng)綠色水平。重污染天氣應(yīng)急期間,按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。加大環(huán)保督導(dǎo)巡查,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)書面整改通知,同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位,對(duì)整改不及時(shí)、不到位的報(bào)縣環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),依法依規(guī)從嚴(yán)處理。(牽頭科室:工程管理科、高速推進(jìn)組辦公室、安全管理科)
(三)加大污染源頭排查,營(yíng)造整潔的路域環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,排查公路沿線停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及煤廠等涉路污染源,積極協(xié)同地方政府落實(shí)源頭管控措施;對(duì)于重要交通運(yùn)輸路段、城區(qū)周邊區(qū)域等,加大環(huán)保巡查頻次,禁止占道經(jīng)營(yíng)污染路面等行為;利用超限超載檢查站點(diǎn),積極配合公安、交通部門,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染路面的運(yùn)輸車輛,加強(qiáng)公路運(yùn)輸污染管控,保持整潔有序的公路環(huán)境。(牽頭科室:路政管理科)
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),落實(shí)環(huán)保措施到崗、到人、到項(xiàng)目、到路段,逐級(jí)、逐人、逐崗細(xì)化分解,擰緊責(zé)任螺絲、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),全面夯實(shí)“任務(wù)層層包保、責(zé)任層層傳遞”的環(huán)保責(zé)任體系,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。(牽頭科室:相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各公路站)
揚(yáng)塵污染防治措施方案范文2
為有效做好秋冬季大氣污染防治工作,確保我市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官,空氣質(zhì)量持續(xù)改善,決定自即日起至2020年底,開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)秋季攻堅(jiān)行動(dòng),特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照《市落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求,強(qiáng)化秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),采取有力措施,降低重點(diǎn)時(shí)段大氣污染物排放負(fù)荷,確保2020年底前,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80%以上,完成上級(jí)考核目標(biāo)任務(wù)。
二、工作任務(wù)
(一)突出燃煤污染管控。
1.加強(qiáng)燃煤鍋爐治理管控,對(duì)建成區(qū)已淘汰10蒸噸及以下燃煤小鍋爐開展“回頭看”,防止列灰復(fù)燃,對(duì)全市20蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,繼續(xù)推進(jìn)恒聯(lián)精密鑄造科技有限公司超低排放改造。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部生活用散煤污染治理,依法查處、嚴(yán)厲打擊無照銷售、使用劣質(zhì)散煤行為。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé))
(二)深化工業(yè)污染管控。
深化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理,2家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)完成綜合治理;深化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控,建立鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放管理臺(tái)賬,對(duì)已完成整治的散亂污企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,深化治理成果。(市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)、市工信局分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染管控。
1.開展揚(yáng)塵污染排查,強(qiáng)化施工揚(yáng)塵、堆場(chǎng)揚(yáng)塵、裸土揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵治理;對(duì)新的建筑工地,房屋拆遷工地、物料堆場(chǎng)、裸露地面等揚(yáng)塵污染源,及時(shí)組織排查、督辦、考評(píng),年底前,建成區(qū)消除裸露地面。(市住建局負(fù)責(zé))
2.開展道路揚(yáng)塵污染治理,嚴(yán)肅查處未采取密閉或者其他防止物料遺撒措施的渣土車輛;大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè),城市主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上。(市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)移動(dòng)源污染管控。
1.全面開展柴油貨車治理,加大柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械禁行、限行和禁止使用區(qū)域監(jiān)管力度;加快柴油貨車禁行、限行及非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域劃定;加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械申報(bào)登記;公安、生態(tài)環(huán)境、交通等部門聯(lián)合全面開展路檢路查,加大超標(biāo)排放柴油貨車處罰力度。(市公安局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境分局分工負(fù)責(zé))
2.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為,堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。(市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局分工負(fù)責(zé))
(五)統(tǒng)籌秸稈禁燒管控。
按照《省秸稈全量化處置工作方案》工作要求,實(shí)行扁平管理和“5+1”模式,市生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用、限燒區(qū)計(jì)劃燒除和秸稈無害化處置工作。
一是市生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)制定秸稈全量化處置工作方案,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈肥料化、基料化和飼料化利用及相關(guān)工作,發(fā)改部門負(fù)責(zé)秸稈能源化和原料化利用及相關(guān)工作。
秸稈全量化處置要摸清底數(shù),全面掌握農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量、利用方式和具體去向等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立清單臺(tái)賬,將綜合利用和無害化處置數(shù)量分解落實(shí)到具體村屯、地塊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街根據(jù)清單臺(tái)賬,編制上報(bào)本轄區(qū)年度工作方案,方案應(yīng)包括禁燒區(qū)和限燒區(qū)秸稈產(chǎn)量及分布;綜合利用、無害化處置、計(jì)劃燒除總量、地塊和時(shí)間安排;責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容,形成目標(biāo)清單、任務(wù)清單、措施清單,時(shí)限清單和責(zé)任清單。(市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分工負(fù)責(zé))
二是開展好限燒區(qū)計(jì)劃燒除。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街細(xì)化限燒區(qū)燒除輪次與時(shí)間安排,按省要求根據(jù)氣象條件自行安排專人采用“攢堆”集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè),并組織民兵等人員實(shí)行旁站式監(jiān)管,在氣象條件允許情況下,爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè),避免春耕生產(chǎn)前集中搶燒。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
三是嚴(yán)格秸稈禁燒監(jiān)管。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街為秸稈禁燒工作責(zé)任主體,依據(jù)省調(diào)整新的禁燒區(qū)、限燒區(qū)劃定范圍開展管控工作,網(wǎng)格化管理體系不變,充分發(fā)揮好網(wǎng)格機(jī)制作用。做好日常監(jiān)管、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管、確保不出現(xiàn)違規(guī)焚燒問題。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé))
(六)做好重污染天氣管控。
1.嚴(yán)格實(shí)施燃煤采暖鍋爐錯(cuò)時(shí)啟爐,制定錯(cuò)時(shí)啟爐工作方案,并組織實(shí)施。(市住建局負(fù)責(zé))
2.按國(guó)家和省要求實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn),制定錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案,并組織實(shí)施。(市工信局負(fù)責(zé))
3.組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,進(jìn)一步理順工作程序,完善工作機(jī)制,為及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣提供經(jīng)驗(yàn)和保障;當(dāng)達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí),要立即啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,果斷采取工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、建筑工作停工停業(yè)、高排放車輛限行禁行、增加道路清掃頻次等各項(xiàng)應(yīng)急管控措施,減緩重污染天氣影響。(市生態(tài)環(huán)境分局、市工信局、市住建局、市公安局、市城管執(zhí)法局分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府和相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)行動(dòng)主體責(zé)任,落實(shí)好秋冬季大氣污染防治措施,根據(jù)各自的工作職責(zé)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織管理。
(二)圧實(shí)工作責(zé)任。
要將工作任務(wù)層層分解圧實(shí),制定各項(xiàng)任務(wù)清單和臺(tái)賬,包括集中供熱錯(cuò)時(shí)啟爐方案,重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案、秸稈全量化處置工作方案,重污染天氣應(yīng)急減排清單、“一廠一策”應(yīng)急減排措施等內(nèi)容,將工作任務(wù)、工作責(zé)任明確到具體單位、具體部門和工作人員。錯(cuò)時(shí)啟爐、錯(cuò)峰生產(chǎn),“一廠一策”等工作要明確到企業(yè)、設(shè)備和具體操作人員,秸稈“兩區(qū)”管控責(zé)任要精準(zhǔn)到村屯、地塊、農(nóng)戶和責(zé)任部門、責(zé)任人。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。
要加大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“攻堅(jiān)”行動(dòng)的宣傳力度,利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道向人民群眾介紹重污染天氣防范應(yīng)對(duì)的相關(guān)知識(shí),宣傳“攻堅(jiān)”行動(dòng)相關(guān)工作情況,引導(dǎo)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量行動(dòng),努力營(yíng)造全民參與的良好工作氛圍。
揚(yáng)塵污染防治措施方案范文3
(2005年)
為了貫徹全國(guó)、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,以切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量為目的,實(shí)現(xiàn)市政府對(duì)國(guó)家環(huán)保總局的承諾,進(jìn)一步加強(qiáng)我市環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。按照《環(huán)境保護(hù)法》地方政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)的要求,安陽市人民政府與市政府有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書如下:
一、完成市區(qū)大氣污染綜合整治和市政府《安陽市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)現(xiàn)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)
1、各種污染治理設(shè)施正常運(yùn)行,污染物排放達(dá)標(biāo)率100%。
2、2005年11月15日前完成各點(diǎn)源安裝煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
3、按照“以熱定電”原則,確保供熱用戶正常用熱。
4、2005年10月底前建成脫硫設(shè)施,污染物達(dá)標(biāo)排放;全廠二氧化硫排放總量控制在允許排放總量之內(nèi)。
5、2005年4月15日起,對(duì)貯煤場(chǎng)所及粉煤灰場(chǎng)采取有效揚(yáng)塵污染治理措施。生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)地面揚(yáng)塵污染得到有效控制,落實(shí)道路揚(yáng)塵、建設(shè)施工揚(yáng)塵、料堆場(chǎng)所、汽車尾氣等大氣污染防治措施。6月底前完成以上任務(wù)。
二、目標(biāo)考核
1、市政府將按照省政府考核辦法制定《安陽市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》,并對(duì)政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果通報(bào)全市。
2、市政府各有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè),要明確一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)市政府環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核工作。
3、經(jīng)年終市政府環(huán)保目標(biāo)考評(píng),獲得前3名的單位,由市委、市政府授予環(huán)境保護(hù)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào),并對(duì)有關(guān)單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
4、對(duì)未完成環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)和違反《安陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》(安辦[2004]25號(hào))有關(guān)規(guī)定的,對(duì)有關(guān)部門或單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施“一票否決制”。
請(qǐng)你單位要于今年4、7、10月10日前報(bào)告工作進(jìn)度,2006年1月10日前將“目標(biāo)責(zé)任書”完成情況報(bào)市政府并抄送市環(huán)境保護(hù)局(一式伍份)。
本“責(zé)任書”一式叁份,市政府、市環(huán)境保護(hù)局、市政府有關(guān)部門或重點(diǎn)企業(yè)各壹份。
安陽市人民政府
安陽優(yōu)創(chuàng)熱電有限公司
揚(yáng)塵污染防治措施方案范文4
一、指導(dǎo)思想
以黨的十關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總要求和的重要指示精神為指導(dǎo),結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)精神,以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),緊緊抓住正在開展的全省環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和大氣污染綜合防治專項(xiàng)行動(dòng)的有利契機(jī),堅(jiān)持嚴(yán)打開路、以打促防、打防并舉的方針,嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為,助推我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),維護(hù)人民群眾生態(tài)利益,有效保護(hù)和改善我縣的生態(tài)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮公安、環(huán)保、國(guó)土、安監(jiān)等部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),因地制宜,突出重點(diǎn),切實(shí)加大對(duì)各類環(huán)境污染違法犯罪行為的打擊力度,依法取締、關(guān)停一批嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目,整治一批問題突出的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè),查處一批環(huán)境污染違法犯罪案件,懲處一批違法犯罪人員,堅(jiān)決遏制我縣污染環(huán)境違法犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,確保我縣生態(tài)環(huán)境安全。
三、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大礦山礦業(yè)監(jiān)管力度。一是嚴(yán)格落實(shí)礦業(yè)權(quán)限審批制度,全面落實(shí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案制度,提高礦產(chǎn)資源勘查開采準(zhǔn)入門檻,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和礦業(yè)規(guī)劃要求的,一律不予上報(bào)審批發(fā)證;凡采礦權(quán)登記發(fā)證,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)許可規(guī)定的程序上報(bào)審批;逐步淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)落后、布局不合理、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的礦山企業(yè);認(rèn)真落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,按照“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理”的原則,把保證金列入礦山企業(yè)生產(chǎn)成本;加大對(duì)因開采造成的滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等次生地質(zhì)災(zāi)害的執(zhí)法力度。使地質(zhì)災(zāi)害得到優(yōu)先預(yù)防和治理;對(duì)連續(xù)兩年有違法圖斑的持證礦山企業(yè),報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門吊銷其探礦許可證和采礦許可證;對(duì)亂采濫挖、越層越界、以采代探、破壞浪費(fèi)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)作為查處重點(diǎn),堅(jiān)決查處;對(duì)安裝風(fēng)機(jī)造成的植被破壞,嚴(yán)格督促風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行恢復(fù)。高速公路、國(guó)省道兩側(cè)和縣城周邊采石廠、石灰廠、采礦廠等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中必須采取更嚴(yán)格的防治揚(yáng)塵措施,減少揚(yáng)塵污染。二是加大“打非治違”工作力度,重點(diǎn)研究建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對(duì)非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查督導(dǎo)頻次,著力解決礦山非法盜采、越層越界等突出問題,對(duì)持證不全、未安裝配套環(huán)保設(shè)施的,堅(jiān)決控制并打壓各類形式的違法行為。
牽頭單位:國(guó)土資源局
配合部門:安監(jiān)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局、新能源辦、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
(二)著力強(qiáng)化煙塵污染治理,加強(qiáng)煙粉塵排放監(jiān)管。加大煙塵污染企業(yè)的治理力度,對(duì)超標(biāo)排放煙粉塵設(shè)施進(jìn)行徹底治理,淘汰落后的排放設(shè)施,實(shí)現(xiàn)煙粉塵達(dá)標(biāo)排放;列入“十二五”規(guī)劃中的污染減排項(xiàng)目中的污染減排工程項(xiàng)目確保按期完成;大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排,堅(jiān)決淘汰取締落后生產(chǎn)工藝,對(duì)存在的落后生產(chǎn)線堅(jiān)決予以取締;縣城集中供熱范圍內(nèi)禁止新上采暖鍋爐,取締不必要的現(xiàn)有鍋爐,該拆的鍋爐一個(gè)不留。同時(shí),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入,對(duì)不符合環(huán)保要求的新建項(xiàng)目不予審批;對(duì)環(huán)保“三同時(shí)”制度未落實(shí)、污染防治措施不完善的項(xiàng)目,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);新建排氣排塵治理設(shè)施必須與新建項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn);加大環(huán)保執(zhí)法力度,對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行及違反環(huán)保“三同時(shí)”制度等不法行為,限期整改,不整改的堅(jiān)決關(guān)閉取締;提高城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力,改進(jìn)監(jiān)測(cè)手段、改善監(jiān)測(cè)裝備,充分發(fā)揮大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的功能和作用。
牽頭單位:環(huán)保局
配合單位:發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
(三)加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)督檢查,提升燃油品質(zhì)。車用汽、柴油供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按照省、市進(jìn)度要求,及時(shí)升級(jí)至國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn),2014年底前,全縣供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油,2015年底前,全縣供應(yīng)符合國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,加油站不得銷售和供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。對(duì)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)和劣質(zhì)油品的,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。同時(shí),2014年,所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理,逾期未完成的,依法依規(guī)進(jìn)行限油整改,情形惡劣的,取消其油品銷售資格。
牽頭單位:商務(wù)局
配合單位:發(fā)改局、工商局、質(zhì)監(jiān)局
(四)加快淘汰“黃標(biāo)車”,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。強(qiáng)制淘汰財(cái)政供養(yǎng)單位、從事營(yíng)運(yùn)和公共服務(wù)的“黃標(biāo)車”,鼓勵(lì)私人“黃標(biāo)車”提前淘汰。2014年縣城建成區(qū)全面實(shí)施“黃標(biāo)車”限行。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對(duì)未取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志,不予辦理營(yíng)運(yùn)車輛定期審驗(yàn)合格手續(xù),不允許上路行駛。對(duì)達(dá)到使用年限等符合強(qiáng)制報(bào)廢規(guī)定的機(jī)動(dòng)車實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。2015年底起低速貨車執(zhí)行與輕型貨車同等的節(jié)能與排放標(biāo)準(zhǔn),2015年底前全面實(shí)施國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。
牽頭單位:公安局
配合單位:商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局
(五)大力開展煤粉塵污染治理。對(duì)國(guó)省道兩側(cè)及城鎮(zhèn)村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游點(diǎn)等環(huán)境敏感區(qū)周邊煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)、磚瓦廠等污染產(chǎn)業(yè)。對(duì)取締、搬遷后的場(chǎng)地通過植樹造林進(jìn)行生態(tài)恢復(fù),防止二次揚(yáng)塵污染。新建和搬遷煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)必須全部進(jìn)入煤炭物流園區(qū),經(jīng)環(huán)評(píng)驗(yàn)收后方可投入運(yùn)營(yíng)。工商管理部門對(duì)不符合要求的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)、磚瓦廠依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
牽頭單位:工商局
配合單位:環(huán)保局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
(六)下大力度開展揚(yáng)塵污染治理。重點(diǎn)監(jiān)管建筑工程施工全過程,抓好土方覆蓋、進(jìn)出車輛清洗、材料堆放遮蓋等環(huán)節(jié)管控,有效落實(shí)施工各階段揚(yáng)塵治理保障措施,做到防治結(jié)合、標(biāo)本兼治。各建筑工地要做到場(chǎng)地圍擋,場(chǎng)地硬化、綠化,定期灑水,原料及建筑垃圾要進(jìn)行苫蓋;施工車輛要封閉運(yùn)輸、出入場(chǎng)地要清洗,嚴(yán)防遺灑、遺漏建筑垃圾;料場(chǎng)要實(shí)行遮蓋、圍擋,建筑施工垃圾嚴(yán)禁隨意傾倒;及時(shí)清運(yùn)施工道路及作業(yè)場(chǎng)地垃圾和堆土,切實(shí)做到平整堅(jiān)實(shí)、無浮土、無積水,并將施工揚(yáng)塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),作為招投標(biāo)的重要依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛管理,境內(nèi)行駛的交通車輛必須保持外形完好、整潔。貨運(yùn)車輛運(yùn)輸?shù)囊后w、散裝貨物必須密封覆蓋,嚴(yán)防漏撒。嚴(yán)格控制過境貨運(yùn)車輛進(jìn)入城區(qū)內(nèi)道路。對(duì)在城區(qū)內(nèi)行駛且未采取密閉措施而產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛,以及泄露、遺撒垃圾污染城市街道的車輛,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
牽頭單位:住建局
配合單位:交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
(七)加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理。重點(diǎn)對(duì)全縣范圍內(nèi)所有賓館、酒店、飯店、餐廳、食堂等餐飲經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位存在選址不當(dāng),未經(jīng)工商、環(huán)保、食藥等部門審批,使用高污染燃料,垃圾亂堆亂放、污水亂潑亂流、噪聲擾民,未安裝有效的污染治理設(shè)施,從事露天燒烤、店外設(shè)置爐灶等問題的,進(jìn)行全面整治。一是嚴(yán)把審批關(guān)。有關(guān)部門要嚴(yán)格餐飲業(yè)項(xiàng)目審批,從即日起,不再規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)底層為餐飲業(yè)等污染嚴(yán)重的住宅樓;居民小區(qū)及居民樓凡是底層為店面、二樓或以上為住宅的一律不得批準(zhǔn)開辦飲食等污染嚴(yán)重的行業(yè);臨街建筑底層設(shè)計(jì)為商業(yè)用房的,必須有專用的油煙、煤煙排放管道,方可批準(zhǔn)開辦餐飲行業(yè);新建、改建、擴(kuò)建餐飲業(yè)建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度,按照要求建設(shè)隔油池、油煙凈化器、防振降噪等污染防治措施,并經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后,建設(shè)項(xiàng)目方可投入使用;餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位必須使用電、天然氣、液化石油氣等清潔燃料,在申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),須出具規(guī)劃、環(huán)保、消防等行政管理部門的審批手續(xù),否則工商部門不予核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;已建成的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)不到環(huán)保、食藥、消防要求的,工商部門不予年檢年審工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是加大監(jiān)管力度。有關(guān)單位要高度重視餐飲業(yè)污染治理工作,切實(shí)加強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的檢查和監(jiān)管力度。對(duì)原有餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)單位,屬無證無照且無法達(dá)到治理要求的,進(jìn)行停業(yè)整頓或予以取締;對(duì)管理不到位,污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行,污染嚴(yán)重的,進(jìn)行限期整改,整改期限內(nèi)仍不能達(dá)到要求的一律停業(yè)整頓。
揚(yáng)塵污染防治措施方案范文5
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以加強(qiáng)建筑工地環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防止大氣污染為目標(biāo),通過扎實(shí)有效的工作,積極推進(jìn)我縣環(huán)境綜合整治行動(dòng),進(jìn)一步提升我縣建設(shè)項(xiàng)目的綜合管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,集中力量,加強(qiáng)我縣建筑工程文明施工管理,確保我縣建筑工程的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)得到有效控制,為我縣建設(shè)北新城營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、舒適的市容環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣建設(shè)規(guī)劃局環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
四、工作內(nèi)容及職責(zé)
(一)實(shí)施城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃
牽頭整治建筑工地環(huán)境衛(wèi)生容貌、施工揚(yáng)塵污染及工地車輛未經(jīng)沖洗出場(chǎng)、車輪帶泥上路污染城市道路的行為、建筑施工噪音污染擾民行為。配合市容、交警部門整治運(yùn)輸建材和建筑渣土車輛沿街撒漏、污染路面現(xiàn)象。按要求派出領(lǐng)導(dǎo)和人員力量協(xié)助開展集中整治行動(dòng)。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)站具體負(fù)監(jiān)督執(zhí)法,加強(qiáng)督查管理。具體整治內(nèi)容:
1.建筑渣土外運(yùn);
2.建筑工地控塵;
3.建筑工地控噪音;
4.建筑工地環(huán)境衛(wèi)生。
(二)建設(shè)立長(zhǎng)效機(jī)制
實(shí)施城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建立提升行動(dòng)計(jì)劃,按照科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完整、長(zhǎng)效實(shí)用、開拓創(chuàng)新、屬地管理原則,科學(xué)建立和完善施工工地管理長(zhǎng)效機(jī)制。
五、時(shí)間安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治階段(2013年4月10日—5月31日)。在5月31日前對(duì)本縣在建項(xiàng)目開展環(huán)境綜合集中整治廣泛開展宣傳教育,把深入開展建筑工程環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)要求及時(shí)、全面地傳達(dá)到全縣每個(gè)建筑施工、監(jiān)理企業(yè),督促其制定具體措施,并落實(shí)到每個(gè)在建項(xiàng)目、施工班組和一線施工作業(yè)人員,要求建筑施工企業(yè)全面開展在建項(xiàng)目環(huán)境綜合整治的自查自改。
全縣建筑施工企業(yè)也必須在5月31日前對(duì)所承建的建筑工程開展環(huán)境綜合集中整治工作,結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn),制定實(shí)施方案,下發(fā)到各分公司、各在建工程項(xiàng)目部,并報(bào)送至縣建設(shè)規(guī)劃局質(zhì)監(jiān)站。
(二)全面鋪開、整體推進(jìn)階段(2013年6月1日至9月31日)。組織對(duì)全縣建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)深入開展建筑工程環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的,要責(zé)令認(rèn)真整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的予以嚴(yán)肅處理。在檢查基礎(chǔ)上,我局將組織重點(diǎn)督查。
(三)鞏固提升、常態(tài)管理階段(2013年10月1日至2014年1月31日)。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),抓住突出問題,研究并實(shí)施解決辦法,把建筑工程環(huán)境綜合整治行動(dòng)全面引向深入,基本形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)加快建設(shè)、完善功能階段(2014年2月1日至2015年12月31日)。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鞏固提升環(huán)境綜合整治成效。同時(shí),查找不足,提出改進(jìn)措施,促使建筑施工的監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
六、工作措施及工作要求
1、各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真貫徹《市建筑工程文明施工導(dǎo)則》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市建筑工地文明施工及環(huán)境保護(hù)工作的通知》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市2011年城鄉(xiāng)清潔工程渣土清運(yùn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》的要求,切實(shí)履職。建設(shè)單位是建筑工地環(huán)境綜合整治第一責(zé)任人,是土方開挖、土方運(yùn)輸?shù)牡谝槐O(jiān)管責(zé)任人,對(duì)圍場(chǎng)內(nèi)安全文明施工、環(huán)境衛(wèi)生、渣土管理、揚(yáng)塵管理、噪音管理負(fù)全面監(jiān)管責(zé)任。施工單位負(fù)具體管理責(zé)任,監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要建立環(huán)境綜合整治內(nèi)部檢查制度。建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理單位每月對(duì)所屬項(xiàng)目進(jìn)行一次月檢查,施工項(xiàng)目部及監(jiān)理項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次聯(lián)合周檢查,檢查必須形成檢查記錄,整改事項(xiàng)須有整改核驗(yàn)記錄,以上記錄,應(yīng)完整備查。
2、建立縣建筑工地環(huán)境綜合整治責(zé)任承諾制度,從2013年4月15日起,所有的建設(shè)項(xiàng)目在申辦施工許可證時(shí),建設(shè)、施工、建監(jiān)理單位必須按要求簽訂建筑工地環(huán)境綜合整治責(zé)任承諾,縣質(zhì)監(jiān)站以此為執(zhí)法依據(jù)之一,加強(qiáng)環(huán)境綜合整治監(jiān)督管理。
3、建立局領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員工作例會(huì)制度,原則上每月召開局領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議,對(duì)建筑工地環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行總結(jié)研究布置。
4、以縣質(zhì)監(jiān)站為主,將環(huán)境綜合整治工作納入到縣質(zhì)監(jiān)站日常質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管內(nèi)容,實(shí)行一崗雙責(zé),認(rèn)真落實(shí)到位。環(huán)境綜合整治工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入縣質(zhì)監(jiān)站每周班子會(huì)的議事范疇。開展日常巡查和定期檢查,對(duì)+0.00以下施工項(xiàng)目,建立覆蓋建設(shè)、施工、監(jiān)理各級(jí)管理人員的信息聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)督查。各監(jiān)督執(zhí)法小組對(duì)日常監(jiān)督要認(rèn)真做好監(jiān)督記錄,每周需將本小組監(jiān)督情況匯總上報(bào)縣質(zhì)監(jiān)站主要領(lǐng)導(dǎo),縣質(zhì)監(jiān)站每周將全縣建筑工地環(huán)境綜合整治行動(dòng)的情況匯總上報(bào)常務(wù)副組長(zhǎng)。
5、局領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)帶隊(duì)組織縣質(zhì)監(jiān)站、建管股、法制股、規(guī)劃房產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)等相關(guān)部門,每月末開展一次為期2天的聯(lián)合執(zhí)法檢查。嚴(yán)肅依法查處違反環(huán)境綜合整治規(guī)定的行為,聯(lián)合執(zhí)法檢查結(jié)果上報(bào)局環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。
揚(yáng)塵污染防治措施方案范文6
(一)脫硫脫硝項(xiàng)目
檢查是否部署燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)機(jī)和球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備、有色金屬冶煉企業(yè)及20蒸噸及以上燃煤鍋爐進(jìn)行脫硫改造;對(duì)燃煤機(jī)組、新型干法水泥窯進(jìn)行脫硝改造,對(duì)燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯進(jìn)行除塵改造;是否制定淘汰10蒸噸以下的燃煤小鍋爐、集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等燃煤鍋爐整治工作方案。
(二)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)
重點(diǎn)檢查火電、焦化、水泥、鋼鐵、礦山等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況;污染物達(dá)標(biāo)排放情況;煤場(chǎng)、料堆、渣場(chǎng)防塵措施落實(shí)情況;企業(yè)自行監(jiān)測(cè)制度實(shí)施情況;汽油儲(chǔ)運(yùn)銷售業(yè)油氣污染治理情況。實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造情況,未開展清潔生產(chǎn)審核的,督導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。對(duì)經(jīng)過限期整改污染物排放仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè),依法予以關(guān)閉。對(duì)超標(biāo)排放二氧化硫、氮氧化物、煙塵的電力企業(yè),一律按規(guī)定扣減環(huán)保電價(jià),對(duì)偷排偷放、擅自停運(yùn)脫硫脫硝設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)弄虛作假的,要依法處罰、追繳排污費(fèi)。
(三)機(jī)動(dòng)車尾氣污染
檢查市5個(gè)經(jīng)省環(huán)保廳認(rèn)證的尾氣檢測(cè)線檢測(cè)情況;對(duì)無環(huán)保綠色標(biāo)識(shí)的車輛采取限期治理;對(duì)尾氣檢測(cè)不合格的車輛不予年檢。
(四)流域重污染行業(yè)水污染
集中整治重有色金屬礦采選、冶煉以及醫(yī)藥制造行業(yè)水污染,加大對(duì)水環(huán)境污染嚴(yán)重區(qū)域的工業(yè)園區(qū)的監(jiān)督檢查力度;對(duì)停產(chǎn)整治企業(yè),要嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)驗(yàn)收不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);對(duì)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行和危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)管;對(duì)在建企業(yè),要加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)是否同步建設(shè)檢查,達(dá)不到環(huán)評(píng)要求的一律不得(試)生產(chǎn)。
(五)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和污染減排項(xiàng)目
督促納入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》和納入國(guó)家和省責(zé)任書的污染減排項(xiàng)目建設(shè)。按要求該完工的要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完工,該驗(yàn)收的進(jìn)行驗(yàn)收,該開工的要開工建設(shè)。
(六)污水處理設(shè)施
對(duì)現(xiàn)有生活污水處理廠和企業(yè)生產(chǎn)污水處理廠加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。排查主要河流沿岸的涉水企業(yè),是否辦理《排污許可證》,污水處理廠污泥處理處置情況,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況,打擊超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(七)重金屬行業(yè)
檢查污染物防治設(shè)施實(shí)際處理能力是否滿足治污要求,是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo),是否開展清潔生產(chǎn)審核、是否辦理《排污許可證》及按證排污等情況;加強(qiáng)涉重金屬企業(yè)的生產(chǎn)全過程監(jiān)管,防止環(huán)境污染事件。
(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥制造行業(yè)
檢點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自備醫(yī)療廢物處置設(shè)施運(yùn)行是否存在擅自拆除或停運(yùn)情況,是否存在醫(yī)療廢物與生活垃圾混排等違法行為。促進(jìn)區(qū)、區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)醫(yī)療廢物處置廠簽訂集中處置合同,擴(kuò)大醫(yī)療廢物集中無害化處置范圍。制藥行業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù),污染處理設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否按照《排污許可證》要求排放。
(九)礦山行業(yè)
檢查礦山企業(yè)履行環(huán)保手續(xù)情況,建設(shè)過程中是否按照環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容落實(shí)污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施,對(duì)生態(tài)破壞嚴(yán)重,污染防治措施未落實(shí)的環(huán)境違法行為進(jìn)行行政處罰。對(duì)通過環(huán)評(píng)審批的礦山采選項(xiàng)目超過5年未建設(shè)的進(jìn)行調(diào)查摸底;檢查尾礦壩是否有環(huán)保審批手續(xù),是否存在環(huán)境安全隱患問題。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制情況,環(huán)境應(yīng)急措施落實(shí)情況。
(十)木材加工和造紙行業(yè)
檢查加工筷子、壓舌板、牙簽、再生紙等企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù)的情況,污染防治設(shè)施是否按規(guī)定運(yùn)行使用,是否辦理《排污許可證》并按照《排污許可證》要求進(jìn)行排放。
(十一)輻射安全隱患
進(jìn)一步落實(shí)輻射安全許可管理制度,對(duì)未辦理輻射安全許可證的,超期存貯放射源且未辦理許可證延續(xù)的,放射源暫停使用但已辦理輻射安全許可證延續(xù)手續(xù)的單位要依法監(jiān)管,確保放射源安全。
(十二)危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患
重點(diǎn)檢查有實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位。檢查是否按照《危險(xiǎn)廢物管理辦法》規(guī)定,制定處置方案、落實(shí)處置經(jīng)費(fèi),是否存在廢棄化學(xué)藥品(分析廢液)超期貯存的問題,是否將廢棄化學(xué)藥品安全轉(zhuǎn)移到有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置。
(十三)自然保護(hù)區(qū)
檢查《省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》落實(shí)執(zhí)行情況。排查省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在從事砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等行為;排查核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,保護(hù)地帶建設(shè)是否存在損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目及從事有影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(十四)畜禽養(yǎng)殖污染
檢查《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》落實(shí)執(zhí)行情況。是否在畜禽禁養(yǎng)區(qū)(自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地、江河流域)建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū));新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))是否進(jìn)行環(huán)評(píng);畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))有無建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便污水與雨水分流、貯存設(shè)施;是否有綜合利用(無害化)處理設(shè)施。
(十五)飲用水源地
檢查已劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線,是否設(shè)立規(guī)范化的保護(hù)區(qū)標(biāo)志;清理集中式飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口、排污企業(yè)及新建擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;關(guān)停二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)未依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”制度,影響飲用水水源水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目。
(十六)城鎮(zhèn)洗浴、餐飲業(yè)油煙和噪聲
檢查洗浴行業(yè)是否環(huán)保手續(xù)健全。檢查浴池鍋爐是否使用散煤,應(yīng)使用型煤作為燃料,有條件的可以使用天然氣或者液化石油氣、電等清潔能源,對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為按照規(guī)定處理。對(duì)餐飲業(yè)聚集經(jīng)營(yíng)區(qū)及油煙污染嚴(yán)重、噪聲擾民、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行集中整治,堅(jiān)決取締城區(qū)露天燒烤。
(十七)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況
檢查通過綠色通道辦理環(huán)評(píng)審批項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的、未落實(shí)環(huán)保設(shè)施的、逾期未驗(yàn)收的、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)違反環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行行政處罰。
二、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(7月15日至7月31日)
各地、市成員單位要結(jié)合實(shí)際情況,確定本轄區(qū)、本行業(yè)整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,全面完成環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作,于2014年7月31日前,將動(dòng)員部署情況、實(shí)施方案及負(fù)責(zé)信息調(diào)度的聯(lián)系人、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等以文件及電子郵件方式報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局。
(二)排查和整治階段(7月31日至9月10日)
各地、市成員單位要按照本方案排查整治工作重點(diǎn)和要求進(jìn)行全面排查,對(duì)存在的環(huán)境違法問題進(jìn)行檢查,查處一批典型違法案件,整治一批污染企業(yè)。
(三)督查階段(8月—10月)
2014年9月底前,各縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行督查。10月底前,市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組成督查組對(duì)各地專項(xiàng)行動(dòng)開展情況及重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行督查。
(四)總結(jié)和信息公開階段(11月5日前)
2014年11月5日前,各縣(市)、區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)辦公室和市成員單位按任務(wù)分工向市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供總結(jié)報(bào)告及相關(guān)材料(文件及電子郵件),市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)信息,并完成工作總結(jié)報(bào)告。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng),副管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信委、市住建局、市物價(jià)監(jiān)督管理局、市工商局、市司法局、市交通局、市公安局、市交警支隊(duì)、市安監(jiān)局、市國(guó)土資源局、市資源林政局、市農(nóng)委、市畜牧獸醫(yī)局、市衛(wèi)生局、市城市管理行政執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,辦公室主任由局長(zhǎng)兼任。各縣(市)區(qū)人民政府要建立政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭、各相關(guān)部門參加的環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)制,完善聯(lián)席會(huì)議制度,結(jié)合本地實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,加大環(huán)保投入,保證環(huán)保專職人員,履行環(huán)保職責(zé)。各縣(市)區(qū)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。
(二)強(qiáng)化部門職能和協(xié)作
環(huán)境保護(hù)部門要充分履行牽頭負(fù)責(zé)和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),結(jié)合各部門職能細(xì)化任務(wù)分工,聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處;發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動(dòng)重污染企業(yè)搬遷改造,推進(jìn)秸稈綜合利用;價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)燃煤機(jī)組環(huán)保電價(jià)有關(guān)工作,對(duì)存在環(huán)境違法行為的燃煤發(fā)電機(jī)組扣減環(huán)保電價(jià);工業(yè)主管部門要加大淘汰落后產(chǎn)能和淘汰燃煤小鍋爐工作力度,控制煤碳消耗總量,推廣清潔能源,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),提升燃油品質(zhì);司法行政機(jī)關(guān)要深入推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育,圍繞環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)開展法律服務(wù)和法律援助工作;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民供熱計(jì)量、建筑垃圾清運(yùn)處理,加大污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理,鞏固減排成效;城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)建筑施工揚(yáng)塵控制、垃圾露天禁燒、城市噪聲和露天燒烤等城市環(huán)境綜合整治工作;工商管理部門要嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),推進(jìn)部門信息共享,提升部門監(jiān)管合力;安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)深化非煤礦山采礦、選礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為;能源監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)地方政府及授權(quán)部門確定需要關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的違法排污企業(yè),依法采取停電、限電等措施;公安部門負(fù)責(zé)對(duì)放射源安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸安全的監(jiān)管,負(fù)責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作;交通、公安交警部門負(fù)責(zé)污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車路查路管工作,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作管理,嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛,制定實(shí)施淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛計(jì)劃;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療行業(yè)監(jiān)督管理;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)土地使用審批、資源使用恢復(fù)等的監(jiān)管;資源林政部門負(fù)責(zé)使用林地資源的審核與管理和林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作;畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和管理,督查《市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案》落實(shí)情況,從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖污染;新聞部門和媒體做好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳報(bào)道。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究
建立執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)排查不到位、整治工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,要公開點(diǎn)名批評(píng),約談地方人民政府或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)環(huán)境違法案件沒有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的,設(shè)置“中、梗、阻”的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)未完成污染減排任務(wù)的縣區(qū)、部門實(shí)行區(qū)域限批,對(duì)未完成松花江流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行約談,對(duì)環(huán)保工作不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決追究責(zé)任。
(四)加大執(zhí)法力度
加大環(huán)境違法行為查處力度,嚴(yán)肅查處企業(yè)偷排、超標(biāo)排污行為,嚴(yán)厲打擊環(huán)保設(shè)施擅自閑置、不正常運(yùn)行等行為,嚴(yán)格糾正未批先建、批建不符、擅自投產(chǎn)、久拖不驗(yàn)的問題,該處罰的一律處罰,該停產(chǎn)的一律停產(chǎn),該取締的一律取締,對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。創(chuàng)新工作機(jī)制,堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法三個(gè)機(jī)制,實(shí)行明查與暗查、日常巡查與突擊檢查、晝查與夜查、工作日查與節(jié)假日查、晴天查與雨天查五個(gè)結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督、掛牌督辦。