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公平競(jìng)爭(zhēng)范文1
近期，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等反壟斷部門對(duì)微軟、奔馳、寶馬、奧迪等企業(yè)進(jìn)行了反壟斷調(diào)查，在國(guó)內(nèi)外輿論中造成了較大影響。此次調(diào)查和處罰的對(duì)象集中在一些有具有很大行業(yè)影響力的大型外企，措施力度也超過以往。一些外國(guó)媒體、機(jī)構(gòu)指責(zé)中國(guó)反壟斷措施存在外資歧視。實(shí)際上，回顧近年來中國(guó)反壟斷歷程，無論是外企還是中國(guó)企業(yè)，都曾遭遇反壟斷。反壟斷不是一日之功，僅從近期的幾起針對(duì)外企反壟斷案例就認(rèn)定中國(guó)歧視外資顯然是片面的。中國(guó)《反壟斷法》頒布已有六年，但其實(shí)施力度即使從今天來看仍然較弱。從2013年以來，國(guó)家發(fā)改委反壟斷調(diào)查力度開始增大，與其說是針對(duì)外資企業(yè)的“制裁”，不如說是補(bǔ)過去反壟斷執(zhí)法太松的舊賬以及將過去對(duì)外企寬松的超國(guó)民待遇調(diào)整至國(guó)民待遇水平。中國(guó)要讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，提高市場(chǎng)在資源配置的主導(dǎo)地位，必須首先理順市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)反壟斷的目標(biāo)在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)當(dāng)前反壟斷重在建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序
建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序是市場(chǎng)有效地進(jìn)行資源配置的前提。今年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》，其中第十一條明確要求嚴(yán)厲懲處壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和工商總局三個(gè)負(fù)責(zé)部門分工有序：國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)涉及價(jià)格方面的反壟斷調(diào)查，商務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)估并購(gòu)的合法性等問題，工商總局負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場(chǎng)支配地位的做法。各部門當(dāng)前集中加大反壟斷力度是對(duì)該意見的有效落實(shí)，其重點(diǎn)就在于建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，在規(guī)模效益較為顯著的行業(yè)出現(xiàn)壟斷是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自然產(chǎn)物。理論上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下的壟斷現(xiàn)象并不能消滅競(jìng)爭(zhēng)，也不能夠長(zhǎng)久存在；然而在現(xiàn)實(shí)中，只有對(duì)壟斷行為進(jìn)行有效的規(guī)制，公平、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序才能夠維持，這無論是在歐美成熟的市場(chǎng)體系下還是我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下都一樣。目前，我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制還不夠完善，壟斷的形成并不都是通過公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一些取得壟斷地位的企業(yè)長(zhǎng)期利用其對(duì)資源和市場(chǎng)的主導(dǎo)地位抬高產(chǎn)品價(jià)格、強(qiáng)制搭售附加產(chǎn)品，損害公平競(jìng)爭(zhēng)，造成了市場(chǎng)資源配置效率的大大降低。中國(guó)消費(fèi)者積累的怨氣很大。以近期受到調(diào)查企業(yè)為例，奧迪曾作為廠商召集會(huì)議，強(qiáng)制要求湖北省10家4S店遵守其提出的價(jià)格策略；4S店之間也橫向約定產(chǎn)品、服務(wù)價(jià)格，存在縱向和橫向壟斷的行為。這些行為直接限制了汽車服務(wù)和零部件生產(chǎn)、經(jīng)銷商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者利益的同時(shí)也剝奪了消費(fèi)者選擇權(quán)，對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的危害非常嚴(yán)重。中國(guó)當(dāng)前反壟斷處罰的依據(jù)經(jīng)過確切調(diào)查，處罰的尺度依企業(yè)壟斷情節(jié)和整改力度而定。隨著調(diào)查的深入，多款高端汽車品牌紛紛降價(jià)，為緩解汽車行業(yè)的壟斷狀況、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)打開了局面。
中國(guó)反壟斷并不針對(duì)外資，但外資在中國(guó)需要從“超國(guó)民待遇”走向國(guó)民待遇
近期一輪反壟斷調(diào)查的對(duì)象集中涉及了一系列知名度高、實(shí)力雄厚的外資行業(yè)巨頭。一些言論就此認(rèn)為中國(guó)的反壟斷執(zhí)法存在外資歧視。這顯然是過于片面的。2013年，發(fā)改委曾對(duì)茅臺(tái)和五糧液的價(jià)格壟斷行為處以總計(jì)4.49億元罰款。同年下半年對(duì)奶粉企業(yè)的集中反壟斷調(diào)查中，被處以最高系數(shù)6%罰款的正是廣州企業(yè)合生元，而惠氏、明治、貝因美這3家免罰的企業(yè)中，前兩者都是外企。這足以說明中國(guó)反壟斷對(duì)內(nèi)資、外資并沒有區(qū)別對(duì)待。
的確，近期受到執(zhí)法調(diào)查的外資公司技術(shù)成熟、體量龐大，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，即使在國(guó)際上也多處于行業(yè)的領(lǐng)先位置。可以說這些企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)份額的取得是在國(guó)外對(duì)于壟斷行為執(zhí)法嚴(yán)、處罰重的環(huán)境下通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得的。然而這并不代表在我國(guó)完全不同的物價(jià)水平、收入水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平條件下，這些企業(yè)的主導(dǎo)地位也是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模灰馕吨@些企業(yè)在我國(guó)不存在違反我國(guó)《反壟斷法》的行為。
改革開放以來，我國(guó)為了招商引資，長(zhǎng)期在政策上對(duì)外資傾斜。外資企業(yè)也得益于“超國(guó)民待遇”，在我國(guó)做大做強(qiáng)。2008年新企業(yè)所得稅法實(shí)施之前的二十多年間，我國(guó)一直執(zhí)行的是內(nèi)外資差異化的稅收政策，對(duì)外資征收的所得稅稅率比內(nèi)資企業(yè)要低8個(gè)百分點(diǎn)。2008年統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅稅率以后，針對(duì)外企的稅收優(yōu)惠政策取消，但在許多地區(qū)，地方政府為了吸引外資，仍然不同程度地對(duì)外資企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的政策。在汽車行業(yè)，早些年為了適應(yīng)汽車分銷領(lǐng)域?qū)ν忾_放、規(guī)范國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)秩序、打擊假冒偽劣產(chǎn)品、提高汽車營(yíng)銷和服務(wù)水平，我國(guó)實(shí)施了《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，規(guī)定境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車，需授權(quán)一家境內(nèi)企業(yè)或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立一家企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。《辦法》切實(shí)保護(hù)了進(jìn)口汽車的品牌利益，而一些外資企業(yè)卻利用我國(guó)的有利政策在我國(guó)控制售后配件渠道和價(jià)格，實(shí)行縱向壟斷、損害消費(fèi)者的利益。結(jié)果是外資車企在中國(guó)市場(chǎng)上的整車和零部件價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際市場(chǎng)。這種行為早應(yīng)該被制止。外資過去在中國(guó)享受的超級(jí)待遇如今已形成了不小的市場(chǎng)積怨。外資企業(yè)從享受“超國(guó)民待遇”走向真正的國(guó)民待遇應(yīng)當(dāng)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。
中國(guó)反壟斷需要常態(tài)化、機(jī)制化和程序化
公平競(jìng)爭(zhēng)范文2
鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持企業(yè)創(chuàng)新
記 者：外界說因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力太差，所以只能靠提供廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力在全球產(chǎn)業(yè)鏈中賺取微薄的加工費(fèi)。您認(rèn)為是什么深層因素導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足呢？
湯 敏：創(chuàng)新不僅個(gè)技術(shù)問，更主要是社會(huì)環(huán)境和管理機(jī)制問。如果企業(yè)面臨的社會(huì)環(huán)境比較惡劣，做長(zhǎng)了以后，各種各樣的稅就來了，最后企業(yè)根本就做不下去。他哪還有心思去創(chuàng)新呢？中國(guó)創(chuàng)新不僅是企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，還有機(jī)制創(chuàng)新。
對(duì)中國(guó)企業(yè)來說，機(jī)制創(chuàng)新、社會(huì)創(chuàng)新比產(chǎn)品創(chuàng)新更重要更難。如果是個(gè)別企業(yè)質(zhì)疑一味模仿，或違規(guī)和避規(guī)，那么是企業(yè)的問；如果大部分企業(yè)都在模仿，在違規(guī)和避規(guī)，那可能是規(guī)則的問。
記 者：您剛才強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)創(chuàng)新就要建立公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。如何才能建立這樣的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制呢？
湯 敏：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段，政府要加大改革力度，因?yàn)楹芏鄸|西已經(jīng)制約企業(yè)的健康發(fā)展，改革主要是建立更公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，包括國(guó)企改革、金融改革以及對(duì)中小企業(yè)的支持。企業(yè)要進(jìn)行投資，眼光要長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，政府的眼光就要放得更遠(yuǎn)。中國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境在變，企業(yè)要想做好、做強(qiáng)、做長(zhǎng)，就得多做健康投資，剛需要一個(gè)健康的政策環(huán)境。
亟待明確國(guó)企的社會(huì)角色
記 者：2011年央企跟全國(guó)各地的簽約總額達(dá)8.2萬億，如果前兩年國(guó)企大規(guī)模投資還可以用4萬億救市計(jì)劃來解釋的話，那么去年這樣的大手筆是不是有點(diǎn)不正常？
湯 敏：對(duì)，我覺得要關(guān)注國(guó)企央企的無邊界擴(kuò)張問。如不加以一定的控制， 以后央企的擴(kuò)張面會(huì)更加快。央企這種快速擴(kuò)張一方面會(huì)與民爭(zhēng)利，另外一方面也是置央企于風(fēng)險(xiǎn)之中。在過去幾十年的改革開放經(jīng)驗(yàn)說明， 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的領(lǐng)域，央企國(guó)企有機(jī)制方面制約，因此，從長(zhǎng)期來看，不容易成功。搞不好，這里面也容易滋生腐敗等等，從這種意義上來說，要認(rèn)真執(zhí)行十五大、十六大定下的戰(zhàn)略，國(guó)企要逐漸從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，我提出的建議是：
第一，加大央企國(guó)企的分紅。一般來說，在國(guó)際上國(guó)企每年要把平均30%以上的利潤(rùn)上繳。 既然是國(guó)企，它就是全民所有的，那它就要對(duì)全體人民有所貢獻(xiàn)。當(dāng)然現(xiàn)在國(guó)企已經(jīng)起到了一定的社會(huì)作用，比如說提供就業(yè)， 但這還不夠，就業(yè)受益的只是那些在央企國(guó)企工作的人。央企是全民所有的，所以它就應(yīng)該拿出30%左右的分紅來放在國(guó)計(jì)民生這一塊兒，特別是教育、衛(wèi)生，還有社保上。近年來央企國(guó)企之所以有一定的利潤(rùn)，是因?yàn)檫^去十多年里，國(guó)企的改革把它大量的社會(huì)負(fù)擔(dān)，大量的下崗工人，原來應(yīng)該負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老等等都推給了國(guó)家、推給了社會(huì)，所以它們應(yīng)該拿出相當(dāng)一部分的錢來承擔(dān)他們應(yīng)盡的義務(wù)。
第二，對(duì)國(guó)資委來說，要嚴(yán)格按照黨與國(guó)家制定的大戰(zhàn)略來管理國(guó)企和央企。幫助國(guó)企逐漸退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，這是國(guó)資委非常重要的責(zé)任。國(guó)資委的責(zé)任不僅是要保值增值，如果現(xiàn)在國(guó)資委過多的強(qiáng)調(diào)企業(yè)的保值增值，它就很容易運(yùn)用政府的行政或者國(guó)家機(jī)器的力量來與民爭(zhēng)利。有關(guān)部門對(duì)國(guó)資委的工作績(jī)效應(yīng)該更多的從國(guó)家戰(zhàn)略這個(gè)角度來評(píng)估，而不是只看它賺了多少錢。
國(guó)企資產(chǎn)保值增值肯定有必要，但是一味強(qiáng)調(diào)增值，就要防止這種增值是掠奪性的，或者是壟斷性的，甚至是靠政策賺錢。比如說去年國(guó)有銀行賺這么多錢，相當(dāng)部分企業(yè)的利潤(rùn)都被它們拿去了。這只是因?yàn)殂y行的效率提高了嗎？實(shí)際上靠的是利率政策給的很大的利差。這樣的話，就是個(gè)別的或者是少數(shù)幾個(gè)國(guó)有企業(yè)賺錢，但廣大的企業(yè)甚至中小企業(yè)付出巨大代價(jià)。不說別的，僅從國(guó)家的稅收來說，很可能也是得不償失的。對(duì)此，我覺得應(yīng)該有清醒的頭腦。
記 者：還有人說，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)比如說國(guó)有銀行之所以盈利，主要是因?yàn)閲?guó)家設(shè)定的存貸差比較大，如果國(guó)家減輕一半的話，國(guó)有銀行可能就會(huì)虧損。
湯 敏：很明顯的，去年通貨膨脹5%以上，而銀行一年期存款利率才3%左右。所有的存款者都受到實(shí)際的損失，而僅僅是幾個(gè)銀行賺到了利潤(rùn)。這是很不合理的現(xiàn)象。要從根本上改變這種狀態(tài)，就要利率市場(chǎng)化。實(shí)際上我們還不需要馬上利率市場(chǎng)化，讓存款利率高于通貨膨脹，這是最起碼的要求。
如何打破國(guó)企的壟斷，國(guó)企又如何退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域呢？比如煤礦，可以理解為生產(chǎn)安全與規(guī)模效益，但為什么要全部歸國(guó)企所有？因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)小？那你把幾個(gè)大點(diǎn)的民營(yíng)企業(yè)集中起來做一個(gè)更大的民營(yíng)企業(yè)也行。又如移動(dòng)通訊行業(yè)， 為什么不能有一個(gè)民營(yíng)的移動(dòng)通訊公司呢？如果民間資本都能集合起來辦民間銀行， 只要開放，一定有很多企業(yè)家愿意參與。反之，如果壟斷行業(yè)依舊被壟斷， 而別的領(lǐng)域只要能賺錢的國(guó)有企業(yè)都擠進(jìn)來，這樣的話沒人爭(zhēng)得過他們，他們既有國(guó)有銀行的支持，又有政府政策的支持，就造成未來的公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越薄弱。
記 者：世界銀行報(bào)告中講過，中國(guó)要改革過去是靠投資和出口，下一步要靠消費(fèi)和服務(wù)業(yè)，國(guó)有企業(yè)壟斷行業(yè)的利益圈要打開，這種改革是不是涉及到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展模式？中小企業(yè)怎么辦？
湯 敏：中國(guó)未來發(fā)展的方向大家都很清楚，就應(yīng)該增加消費(fèi)的比例，增加內(nèi)需的比例， 而減少對(duì)高投資、對(duì)出口的依賴。發(fā)展中小企業(yè)、微小企業(yè)，增加勞動(dòng)者的收入就是解決問的最重要的辦法之一。中小企業(yè)有幾大優(yōu)勢(shì)，最重要的社會(huì)效益是可以創(chuàng)造更多的就業(yè)，造成勞動(dòng)力市場(chǎng)緊缺，增加勞動(dòng)者的收入，從而增加內(nèi)需。就業(yè)是民生的根本，有了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，貧困的人群才有就業(yè)機(jī)會(huì)。
正確引導(dǎo)民資與國(guó)企有序競(jìng)爭(zhēng)
記 者：有人說，過去世行對(duì)拉美國(guó)家的藥方就是私有化，但是后來都失敗了，世行的藥方是毒藥，對(duì)此怎么看？
湯 敏：這種話也是似是而非。不能說他以前曾經(jīng)開過藥方開錯(cuò)了，他開的藥方就永遠(yuǎn)都是錯(cuò)的，我們得就事論事。況且， 把世界銀行對(duì)拉美國(guó)家的改革建議簡(jiǎn)單的歸結(jié)為私有化， 也是一種誤導(dǎo)。說中國(guó)正在被拉美化的人其實(shí)對(duì)拉美的情況不了解。我并不認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改革就是一切，但國(guó)有企業(yè)顯然也需要改革。首先是要開放，這些領(lǐng)域不能只給國(guó)有企業(yè)，比如說金融機(jī)構(gòu)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、石油公司等等，這些領(lǐng)域都可以也應(yīng)該向民營(yíng)企業(yè)開放，引進(jìn)更多的競(jìng)爭(zhēng)。
國(guó)有企業(yè)改革是不是一定要私有化呢？有人提出一種新的思路，把國(guó)有企業(yè)更多地社會(huì)化，把它的股權(quán)更分散一些，不一定要私有化。比如讓社保基金、共同基金等擁有更大的股權(quán)，國(guó)有企業(yè)得到的收益更多地給社保，讓人民來分享，國(guó)家減少國(guó)有企業(yè)的持股，讓社會(huì)更多地來參與。這不一定是私有化，這是社會(huì)化。
有人擔(dān)心我們會(huì)不會(huì)像俄羅斯一樣出現(xiàn)私人寡頭。可能性是存在的，我們也應(yīng)該反對(duì)。 不是說國(guó)有的寡頭我們就反對(duì)，私有的寡頭不反對(duì)。我們要反對(duì)壟斷、反對(duì)寡頭。因?yàn)樗接衅髽I(yè)寡頭經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)的破壞不見得比國(guó)有企業(yè)小。
公平競(jìng)爭(zhēng)范文3
“紅豆就是要給每個(gè)員工創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，不管你來自哪里，什么學(xué)歷，只要你有能力，在紅豆就不愁沒有施展才華的舞臺(tái)！”紅豆集團(tuán)黨委書記、總裁周海江不止一次地強(qiáng)調(diào)。的確，在紅豆，能力是最好的飯碗。企業(yè)采取競(jìng)爭(zhēng)上崗、制度選人的方式，讓每個(gè)員工都有公平的機(jī)會(huì)來實(shí)現(xiàn)自己的職業(yè)夢(mèng)想。現(xiàn)在，紅豆的任何一個(gè)崗位，上至廠長(zhǎng)經(jīng)理，下至車間班組長(zhǎng)，都實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，都遵循公平、公正、公開原則。浦卓雅能夠從紅豆集團(tuán)眾多的員工中脫穎而出，當(dāng)選集團(tuán)團(tuán)委書記，當(dāng)選團(tuán)中央候補(bǔ)委員，正是得益于紅豆集團(tuán)為每位員工提供的公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
現(xiàn)年29歲的浦卓雅，南京曉莊學(xué)院畢業(yè)， 2005年進(jìn)入紅豆集團(tuán)工作以來，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)同事，積極參加團(tuán)組織的活動(dòng)，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任過紅豆集團(tuán)長(zhǎng)江公司團(tuán)總支部書記， 2012年通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，以最高票獲選，擔(dān)任紅豆集團(tuán)團(tuán)委書記。她帶領(lǐng)集團(tuán)團(tuán)委開展了各項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)，充分發(fā)揮了團(tuán)組織的作用，獲得內(nèi)外一致認(rèn)可，也由此作為代表參加了共青團(tuán)十七屆大會(huì)，并在會(huì)上當(dāng)選為十七屆團(tuán)中央候補(bǔ)委員。紅豆集團(tuán)團(tuán)委班子，14個(gè)二級(jí)團(tuán)支部（總支）干部，78個(gè)三級(jí)團(tuán)支部干部，其中包括民企第一個(gè)境外團(tuán)總部——柬埔寨公司團(tuán)支部的干部都是通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式產(chǎn)生。
不僅如此，2004年，周海江成為紅豆集團(tuán)總裁，也是通過50名大股東三輪投票海選出來的，成為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)“海選”總裁第一人。當(dāng)時(shí)面對(duì)這場(chǎng)被一些人質(zhì)疑為“做秀”的海選，紅豆集團(tuán)董事局主席周耀庭在接受媒體采訪時(shí)表示， “海江當(dāng)選為集團(tuán)總裁我很高興，但這個(gè)高興并不僅因?yàn)樗俏覂鹤樱峭ㄟ^差額海選總裁，讓紅豆的每個(gè)員工都明白，紅豆任何職位的取得，不能依靠‘血緣關(guān)系’，而必須要憑自身能力獲得，哪怕是集團(tuán)總裁這樣的高職，也要競(jìng)爭(zhēng)上崗，如此，才能使每個(gè)人看到‘事業(yè)希望’，紅豆也才會(huì)更有活力。”
周海江解釋說，每個(gè)人都有自己的目標(biāo)和夢(mèng)想，作為企業(yè)不僅要讓員工生活有保障，情緒有釋放，給每個(gè)員工提供公平機(jī)會(huì)，建立暢通的職業(yè)上升通道，讓他們事業(yè)有希望這一點(diǎn)更為關(guān)鍵。他還說，美國(guó)之所以強(qiáng)大，是因?yàn)槊總€(gè)人都有相對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，以此來實(shí)現(xiàn)人生目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)而言，為每個(gè)員工提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不僅最大程度激發(fā)了個(gè)人潛能，也使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力大大增強(qiáng)。在紅豆一切憑業(yè)績(jī)說話，以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向。他曾言：“如果每個(gè)人都研究怎樣和總裁搞好關(guān)系，那紅豆就沒有希望。如果每個(gè)人都千方百計(jì)地想著如何提高業(yè)績(jī)，這個(gè)企業(yè)想不興旺發(fā)達(dá)都難。”
的確，給每個(gè)員工提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)使紅豆集團(tuán)人才輩出。除了周海江先后當(dāng)選兩次黨的最高會(huì)議代表，成為全國(guó)工商聯(lián)副主席，浦卓雅當(dāng)選為團(tuán)中央候補(bǔ)委員外，從一線職工崗位成長(zhǎng)起來的郭軍偉、秦軍在全國(guó)服裝大賽上摘金奪銀，獲得全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞徒K省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)路Q號(hào)。在集團(tuán)內(nèi)部很多員工通過競(jìng)爭(zhēng)上崗走上了管理崗位，有的還當(dāng)選為子公司總經(jīng)理，在紅豆實(shí)現(xiàn)了自己的職業(yè)夢(mèng)想。
公平競(jìng)爭(zhēng)范文4
內(nèi)容摘要:在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,技術(shù)創(chuàng)新能力是決定一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要因素。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)關(guān)鍵是建立有利于創(chuàng)新的制度體系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體,要激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情,一方面是建立完善的技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度,另一方面是要維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新型國(guó)家 技術(shù)產(chǎn)權(quán) 公平競(jìng)爭(zhēng)
在經(jīng)濟(jì)全球化蓬勃發(fā)展的國(guó)際形勢(shì)下,為了應(yīng)對(duì)新技術(shù)革命所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),各國(guó)政府、特別是發(fā)達(dá)國(guó)家分別制定了本國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)在相當(dāng)大的程度上,是科技創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)務(wù)院在今年的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確指出:“目前,我國(guó)雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó),但還不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),一個(gè)根本原因就在于創(chuàng)新能力薄弱”。本文認(rèn)為,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵是建立國(guó)家創(chuàng)新制度體系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這個(gè)制度體系的基礎(chǔ)在于良好的技術(shù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和公平的競(jìng)爭(zhēng)制度。
技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度:科技創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
所謂技術(shù)產(chǎn)權(quán),即授予技術(shù)創(chuàng)新者對(duì)技術(shù)成果的私有權(quán),使其在一定時(shí)期內(nèi)獨(dú)占技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)收益,其他人如想利用該技術(shù)成果必須通過與技術(shù)產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行技術(shù)交易,支付相應(yīng)的對(duì)價(jià)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)的環(huán)境和條件下,在某些創(chuàng)新領(lǐng)域,特別是高新技術(shù)領(lǐng)域,從事新技術(shù)的研究開發(fā)需要大量的投資,面對(duì)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。由于創(chuàng)新技術(shù)成果具有可共享、易擴(kuò)散等特性,如果企業(yè)不能滿意地控制技術(shù)的溢出效應(yīng)――企業(yè)耗費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力所取得的研究成果不情愿地被擴(kuò)散到其他競(jìng)爭(zhēng)者那里的情況下,他人可以任意地、無償?shù)乩眠@些創(chuàng)新成果,那么憑借通過研發(fā)獲得的新技術(shù)就不能獲得相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。繼而一個(gè)企業(yè)從事研發(fā)投入的激勵(lì)因素將極大地受到削弱,技術(shù)發(fā)展的步伐就會(huì)減慢。技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度通過法律授予技術(shù)產(chǎn)權(quán)人一定時(shí)期的壟斷權(quán),將技術(shù)創(chuàng)新的溢出效應(yīng)內(nèi)化為一定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使技術(shù)成果得以轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中與經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展關(guān)系最緊密的部分,通過確立創(chuàng)新者與創(chuàng)新成果間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,提供了對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)。事實(shí)上,西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和科技在近現(xiàn)代的崛起在很大程度上得益于技術(shù)產(chǎn)權(quán)制度的興起。改革開放以來,我國(guó)已經(jīng)建立了比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)的清晰界定。但建立完整的技術(shù)產(chǎn)權(quán)保障制度,不僅是立法的問題,更是執(zhí)法和司法的問題。《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出:“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),維護(hù)權(quán)利人利益,不僅是我國(guó)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)自主創(chuàng)新的需要,也是樹立國(guó)際信用、開展國(guó)際合作的需要”。應(yīng)當(dāng)說,在司法和執(zhí)法領(lǐng)域,我國(guó)對(duì)技術(shù)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還很不夠,對(duì)侵害技術(shù)產(chǎn)權(quán)的行為的打擊力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng),這不僅有損于我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù),更重要的是抑制了企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力。
公平競(jìng)爭(zhēng)制度:科技創(chuàng)新的外在驅(qū)動(dòng)力
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具活力的因素。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,在相當(dāng)大的程度上,可以說是建設(shè)創(chuàng)新型的企業(yè),使企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)的主體。由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)具有相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)性,如果企業(yè)可以通過其他手段,如商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式,或依靠政府權(quán)力的偏護(hù)而獲得大量利益的情況下,是難以形成足夠的創(chuàng)新激勵(lì)的。誠(chéng)如有學(xué)者所言:“市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng),是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,關(guān)鍵在于使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府應(yīng)積極發(fā)揮作用,創(chuàng)造條件,推進(jìn)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力、能力和實(shí)力。要嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境”。因此,一個(gè)規(guī)范公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度能夠成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外在驅(qū)動(dòng)力。
為了給企業(yè)提供規(guī)范公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,國(guó)家就必須制定和實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷的法律制度。我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》頒布于1993年,在經(jīng)過了十多年后,我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈,與此相伴也出現(xiàn)了一些該部法律不能涵蓋的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。因此,進(jìn)一步完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度成為我國(guó)的必然選擇。我國(guó)有必要對(duì)當(dāng)前不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行深入細(xì)致的研究,增加新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為類型,強(qiáng)化執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé),加大查處力度,加重不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為人的法律責(zé)任,使法律的實(shí)施更具可操作性。
在反壟斷方面,我國(guó)相關(guān)法律制度還未建立。在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下,反壟斷應(yīng)主要集中在反行政壟斷。行政壟斷主要表現(xiàn)為行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。一般來說,市場(chǎng)越大則競(jìng)爭(zhēng)越充分,對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)就越強(qiáng),創(chuàng)新活動(dòng)也就越活躍。對(duì)于我國(guó)這樣的大國(guó)來說,如果市場(chǎng)被地方政府人為分割,則會(huì)減弱企業(yè)創(chuàng)新的強(qiáng)度。在實(shí)踐中有許多地方政府為了本地區(qū)的眼前利益,大搞地方保護(hù)主義,刻意封鎖其他地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品和對(duì)本地市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù),以致本地區(qū)企業(yè)不求技術(shù)創(chuàng)新。所以,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo),就必須大力保護(hù)技術(shù)產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷(主要是行政壟斷)的力度,為企業(yè)的創(chuàng)新營(yíng)造良好的制度環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
公平競(jìng)爭(zhēng)范文5
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng) 機(jī)會(huì)均等 公平競(jìng)爭(zhēng)
經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各經(jīng)濟(jì)主體相互之間競(jìng)逐經(jīng)濟(jì)利益的行為和活動(dòng)過程。作為商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以利益為主導(dǎo)、以追求利益最大化為目的、以經(jīng)濟(jì)主體分散決策為前提、以價(jià)格信號(hào)為信息傳遞方式、以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為法則來實(shí)現(xiàn)資源配置和經(jīng)濟(jì)均衡的經(jīng)濟(jì)形式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這些屬性中，競(jìng)爭(zhēng)是其核心和靈魂。易言之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，是建立在競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上以追求效率優(yōu)先來優(yōu)化配置資源的經(jīng)濟(jì)。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之所以存在和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路之所以成為現(xiàn)代社會(huì)惟一可行的發(fā)展道路，是因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造最有效的競(jìng)爭(zhēng)條件，而競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為迄今為止人類社會(huì)發(fā)展史上最有效率的經(jīng)濟(jì)體制”[1]212。但是，這里有一個(gè)重要的約束條件，即競(jìng)爭(zhēng)必須是公平的競(jìng)爭(zhēng)。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，公平競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮積極作用的前提和基礎(chǔ)，因此，沒有公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更糟。為了進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，政府應(yīng)為各經(jīng)濟(jì)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。唯有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中內(nèi)蘊(yùn)的優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率的目的。那么，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，到底需要什么樣的公平競(jìng)爭(zhēng)原則？應(yīng)該怎樣實(shí)施這樣的原則？
一、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中機(jī)會(huì)均等的公平競(jìng)爭(zhēng)原則的理論意蘊(yùn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，公平競(jìng)爭(zhēng)原則只能是機(jī)會(huì)均等的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。如何理解經(jīng)濟(jì)倫理意義上的“公平”觀念？這是個(gè)見仁見智的問題。不同于“平等”或“均等”這樣一個(gè)相對(duì)客觀的、能夠用某種客觀尺度加以衡量的概念（如等量貨幣等于等量實(shí)物，為收入平等；同工同酬、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為“機(jī)會(huì)均等”，都是客觀的存在），“公平”或“公正”則是一個(gè)主觀的價(jià)值判斷范疇，每個(gè)人可能有不同的公平觀；而在不同的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體系或不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，占統(tǒng)治地位的公平觀，為多數(shù)人所接受的公平觀，或者說在制度和體制當(dāng)中所體現(xiàn)出的公平觀都是不同的。之所以有不同的理解，是因?yàn)楣接^往往受到不同的意識(shí)形態(tài)、倫理觀念、社會(huì)思潮等等的影響。比如收入絕對(duì)平等、平均主義，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下曾一度被認(rèn)為是公平的，認(rèn)為只有這樣才是社會(huì)主義所追求的公平目標(biāo)。但后來，它又被認(rèn)為是不公平的，因?yàn)樗穸硕鄤诙嗟茫穸酥R(shí)、能力、工作態(tài)度以及節(jié)儉（資本積累）、風(fēng)險(xiǎn)（市場(chǎng)機(jī)會(huì)的把握）、創(chuàng)新（超額利潤(rùn)）等等因素在收入分配中的作用，是對(duì)貢獻(xiàn)較大的人，或具有不同生產(chǎn)率的生產(chǎn)要素的一種不公平。人們之所以做出這一“不公平”的價(jià)值判斷，是因?yàn)閷?shí)踐中平均主義所導(dǎo)致的效率低下、普遍貧窮、國(guó)家日益落后的結(jié)果日益明顯，這就使得人們改變了原來的看法，因而采取了新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所通行的“機(jī)會(huì)均等”的公平競(jìng)爭(zhēng)觀。此時(shí)，盡管收入更不平等了，但人們還認(rèn)為這樣更公平了。從上述意義上講，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的“機(jī)會(huì)均等”的公平競(jìng)爭(zhēng)原則。何以理解這一原則？
公平競(jìng)爭(zhēng)范文6
一、基本做法
在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，我市工商機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)供電、供水、供氣等壟斷性行業(yè)限制用戶購(gòu)買和使用其提供的或指定的商品，強(qiáng)行向用戶收取用水底度費(fèi)，強(qiáng)制他人接受其服務(wù)或指定的經(jīng)營(yíng)者提供的延伸服務(wù)等限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了查處。行動(dòng)中，全市工商系統(tǒng)共依法查處了資興市地方電力集團(tuán)公司無照從事保險(xiǎn)及強(qiáng)制用戶購(gòu)買其提供的不必要商品案、臨武縣供排水公司強(qiáng)行向用戶收取底度費(fèi)案等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件6件，案值800余萬元。我們的做法是：
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市、縣二級(jí)均成立了由分管局長(zhǎng)親自抓、公平交易部門具體抓的反壟斷執(zhí)法專門工作班子。XX年4月，為貫徹國(guó)家總局和省局關(guān)于繼續(xù)深入開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作的精神，我局迅速召開了壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)整治的重點(diǎn)、范圍、時(shí)間、要求均作了全面的部署和安排，明確了工作任務(wù)和查處重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，并建立和落實(shí)了反壟斷執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制。
二是大力宣傳。為加大宣傳力度，我局繼續(xù)在湖南公共頻道、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)開設(shè)《維權(quán)》、《消費(fèi)前沿》等專欄對(duì)反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)進(jìn)行宣傳報(bào)道，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，市縣兩級(jí)工商部門都向社會(huì)公布了舉報(bào)電話、投訴網(wǎng)站，暢通、拓展案件線索渠道。各地充分利用廣播、電視、報(bào)刊以及墻報(bào)、黑板報(bào)、標(biāo)語橫幅等各種宣傳工具廣泛宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)反壟斷法律法規(guī)，引導(dǎo)新聞媒體對(duì)壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為和行政性壟斷行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，宣傳工商部門反壟斷執(zhí)法工作成績(jī)，擴(kuò)大社會(huì)影響，樹立執(zhí)法權(quán)威，并對(duì)依法查處的社會(huì)反映強(qiáng)烈、與人民群眾生活密切相關(guān)的典型的限制競(jìng)爭(zhēng)案件進(jìn)行公開曝光。同時(shí)，我局確定了一批支柱企業(yè)或優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，宣講和交流《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，幫助企業(yè)運(yùn)用法律武器，進(jìn)行合法有效的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)也將在市場(chǎng)拓展中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為及時(shí)反饋到工商部門，便相關(guān)違法行為得以制止和查處。我局還與市糾風(fēng)辦聯(lián)合召開公用企業(yè)、依法具有獨(dú)占地位的企業(yè)與消費(fèi)者的座談會(huì)，針對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式和危害性進(jìn)行交流，不少企業(yè)主動(dòng)整改，還請(qǐng)工商機(jī)關(guān)和消費(fèi)者進(jìn)行監(jiān)督和回訪，收到了良好的社會(huì)效果。
