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社區(qū)工作人員管理制度范文1

社區(qū)管理存在的問題

（一）社區(qū)其他事務(wù)過多社區(qū)是為民辦事的基層組織，是為老百姓服務(wù)的窗口，其工作職能是為社區(qū)居民服務(wù)，但在其日常工作中，社區(qū)卻變成了政府的基層辦事機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在，很多政府部門紛紛將工作職能的范圍擴(kuò)大到社區(qū)，指標(biāo)分派到社區(qū)，使社區(qū)內(nèi)部科室林立，大大地增加了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)，縮小了社區(qū)為轄區(qū)居民辦事的職能，造成了社區(qū)的辦公費(fèi)用增加，儼然成為一級“小政府”。

（二）社區(qū)內(nèi)部管理體系不健全

1.社區(qū)內(nèi)部考核管理機(jī)制不健全

由于社區(qū)屬于事業(yè)性單位建制，其在內(nèi)部管理中沒有非常嚴(yán)格的考核管理體系，尤其是在績效考核管理體系方面更是停留在表面上的工作。例如每季度進(jìn)行的績效考核都是臨時(shí)應(yīng)付上級檢查，考核指標(biāo)的制定也沒有形成系統(tǒng)化，這些都給社區(qū)管理的發(fā)展帶來了負(fù)面影響，阻礙了社區(qū)管理體制和方式的改革。

2.社區(qū)內(nèi)部培訓(xùn)管理體系不健全

社區(qū)作為基層組織，其在維護(hù)社區(qū)利益、謀求社區(qū)發(fā)展的過程中，人才是必不可少的。但是，在我國許多地方的社區(qū)組織里，絕大多數(shù)都是政府部門的家屬，這種人才梯隊(duì)，對社區(qū)基層的發(fā)展必將帶來許多不利因素。如何培養(yǎng)新時(shí)期社區(qū)所需人才，已經(jīng)成為社區(qū)管理體制改革和發(fā)展的重要問題。

（三）居民參與社區(qū)管理的意識淡薄

現(xiàn)階段，我國社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題是：政府積極引導(dǎo)，老年居民參與積極性較高。例如現(xiàn)階段組織的區(qū)內(nèi)有較高知名度的秧歌隊(duì)、洋鼓隊(duì)、太極扇隊(duì)、健身操隊(duì)、民俗表演隊(duì)等，但我們發(fā)現(xiàn)，在社區(qū)活動中基本上都是老年人、閑散在家的人，中年人和青年人參與得很少。另外，駐區(qū)單位，例如社區(qū)老年活動中心、圖書閱覽室、健身房等，對社區(qū)工作雖然表面上給予支持，但實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于市場標(biāo)準(zhǔn)，這就給社區(qū)管理的健康穩(wěn)定發(fā)展帶來極大的負(fù)面影響。

完善社區(qū)管理的措施建議

（一）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)體制

只有創(chuàng)建一套民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的社區(qū)管理服務(wù)體系，才能確保各項(xiàng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，在社區(qū)服務(wù)體系的完善過程中，創(chuàng)新意識必須貫穿其中。具體措施主要有：第一是政府職能的轉(zhuǎn)變。政府作為社區(qū)的主管部門，在具體工作中，應(yīng)將社區(qū)管理同政府職責(zé)分開，這樣社區(qū)才能全身心投入到具體工作當(dāng)中；第二是完善居委會的工作職能。充分利用社區(qū)“自治”的優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮社區(qū)管理的作用，為社區(qū)群眾全心全意服務(wù)；第三是引導(dǎo)和發(fā)揮居民團(tuán)體的作用，尤其是發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、文化團(tuán)體等組織的作用，以更好地滿足居民自愿參與社區(qū)活動的愿望。

（二）充分做好社區(qū)內(nèi)部管理

1.完善社區(qū)內(nèi)部考核體系只有建立符合社區(qū)自身考核管理體系，才能確保社區(qū)在日常管理中公平、公正和公開，才能形成良好的社區(qū)管理風(fēng)氣。如何完善社區(qū)內(nèi)部考核體系，需從以下幾方面著手。

（1）社區(qū)負(fù)責(zé)人意識的改善

社區(qū)負(fù)責(zé)人作為社區(qū)管理體制和方式改革的牽頭者，在社區(qū)管理制度的制定過程中起著至關(guān)重要的作用。尤其是在考核制度的建設(shè)方面，更是直接關(guān)系到此項(xiàng)制度的成功與否。社區(qū)負(fù)責(zé)人在對待考核制度的建設(shè)和改革過程中，首先自己要解放思想，從根本上意識到考核體系的改革是社區(qū)管理發(fā)展的必然選擇，是社區(qū)管理發(fā)展的動力源泉，是提升所有社區(qū)管理人員的重要法寶，只有建立了適合社區(qū)管理發(fā)展的考核制度，才能讓社區(qū)工作人員感覺到公平、公正，才能為社區(qū)管理體制和方式的改革奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）做好內(nèi)部調(diào)研

要建立與社區(qū)管理相適應(yīng)的考核管理體系，不能停留在幾個(gè)人關(guān)起門來埋頭研究，而應(yīng)該是在絕大多數(shù)社區(qū)人員調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出符合社區(qū)管理現(xiàn)狀的考核管理制度，同時(shí)又能充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性。

（3）注重考核管理體系的宣傳

當(dāng)一項(xiàng)考核管理制度正式執(zhí)行時(shí)，首先做好宣傳，有了廣泛地群眾基礎(chǔ)才不至于半途而廢。尤其是考核管理體系的改革，就是將原有考核體系打破，建立新的考核制度，這樣必然會涉及很多人的切身利益。在執(zhí)行新的考核體系過程中，需要經(jīng)常關(guān)注大家對考核體系的認(rèn)識，這樣能夠讓更多社區(qū)工作人員意識到考核體系的改革是大家的事，從而讓社區(qū)工作人員意識到只有引進(jìn)考核體系，才能從根本上完善社區(qū)管理體制和方法的改革。

2.培養(yǎng)社區(qū)人才

社區(qū)建設(shè)能否快速、健康地發(fā)展，取決于是否有一支工作積極性高、有專業(yè)知識、人齊心齊的社區(qū)工作者隊(duì)伍。政府應(yīng)把培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作隊(duì)伍作為一個(gè)長遠(yuǎn)、有計(jì)劃的工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體規(guī)劃。加強(qiáng)社區(qū)人才建設(shè)應(yīng)主要從以下幾方面著手：首先就是要培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)工作干部；其次就是加大日常教育培訓(xùn)力度，進(jìn)而增強(qiáng)社區(qū)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平；第三方面就是要積極宣傳，壯大日常服務(wù)的社區(qū)管理志愿者隊(duì)伍，形成全社會關(guān)注社區(qū)管理的良好局面，從而促進(jìn)城市社區(qū)管理體制和方式的改革和創(chuàng)新。

社區(qū)工作人員管理制度范文2

關(guān)鍵詞：社區(qū)醫(yī)院；人力資源管理；問題；原因；措施

社區(qū)醫(yī)院的實(shí)質(zhì)上就是社區(qū)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家現(xiàn)在大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療服務(wù)的體制，方便群眾看病，也緩解了就醫(yī)壓力和大醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的能力。目前社區(qū)醫(yī)院的的人力資源有限，要緩解看病的問題必須要加強(qiáng)對社區(qū)醫(yī)院人力資源的管理和整治。社區(qū)醫(yī)院在人力管理方面實(shí)行的是傳統(tǒng)的人事管理制度。但是現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，傳統(tǒng)的人事管理制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的需求，必須要提出一系列的改革方案促進(jìn)社區(qū)醫(yī)院人力資源管理的進(jìn)步和發(fā)展。

1社區(qū)醫(yī)院人力資源管理中存在的問題

1.1缺乏理論支撐

我國的社區(qū)醫(yī)院與發(fā)達(dá)國家相比，社區(qū)醫(yī)院的人力資源管理的起步晚，并且對人力資源管理的研究水平相對較低。目前，我國社區(qū)醫(yī)院的人力資源管理現(xiàn)狀，由于缺乏相關(guān)的理論支撐，導(dǎo)致現(xiàn)在人力資源的管理方式落后，管理觀念陳舊，管理的體制不健全，在人力資源上的管理不合格，工作人員不流通。現(xiàn)階段我國已經(jīng)有專門的人員研究社區(qū)醫(yī)院人力資源管理，但是在研究的方法上，沒有規(guī)范的實(shí)證的分析。學(xué)者在研究社區(qū)醫(yī)院人力資源的研究課題上缺乏系統(tǒng)性，國內(nèi)的研究水平與發(fā)達(dá)國家的研究水平有很大的差距。如果完全借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)來管理國內(nèi)的社區(qū)醫(yī)院則會出現(xiàn)不對癥的情況，所以必須要研究出與我國配套的特色管理體系，這樣才能是社區(qū)醫(yī)院的人力資源得到合理的管理[1]。

1.2資源短缺

目前，我國社區(qū)醫(yī)院在人力資源短缺、缺乏專科、全科類的醫(yī)生，甚至一些社區(qū)醫(yī)院仍然存在沒有專業(yè)職稱和專業(yè)學(xué)歷的人。同時(shí)，各種原因?qū)е碌尼t(yī)患關(guān)系的緊張，導(dǎo)致一些醫(yī)學(xué)院校剛畢業(yè)的學(xué)生改行，改專業(yè)，也導(dǎo)致一部分社區(qū)醫(yī)院人力資源的流失[2]。

1.3觀念落后

對我國社區(qū)醫(yī)院的人力資源的結(jié)構(gòu)上分析，整體的人員素質(zhì)較低[3]。社區(qū)醫(yī)院的部分工作人員認(rèn)為社區(qū)醫(yī)院的工作環(huán)境差，交通方便，必要時(shí)還要上門為居民服務(wù)，收入較低；在社區(qū)醫(yī)院工作自身的專業(yè)受到限制，對待工作的熱情不高，這與工作人員的思想認(rèn)識不足，主動為居民服務(wù)的意識不強(qiáng)有關(guān)。

1.4管理機(jī)制不健全

目前，我國的社區(qū)醫(yī)院在人力資源管理上沒有形成穩(wěn)定的機(jī)制。社區(qū)醫(yī)院人力資源管理制度的不健全，導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院存在不同程度的人才流失，這無形給社區(qū)醫(yī)院的人力資源管理上造成了巨大的精神損失和經(jīng)濟(jì)損失[4]。我國的社區(qū)醫(yī)院在人力資源的管理上收到事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理體制影響，導(dǎo)致人力資源管理上存在許多缺陷，比如，醫(yī)院的管理人員在實(shí)際上并沒有人事調(diào)動的權(quán)利，上級部門干預(yù)過多，方案審核難以通過，在許多問題上責(zé)任劃分不明確，所以社區(qū)醫(yī)院在人力資源的管理上存在許多問題。在績效評估體系上，使用的是事業(yè)單位的工作人員的考核制度，在具體的考核上沒有具體的分專業(yè)和層次，所有人員的考核都使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。考核績效設(shè)計(jì)的內(nèi)容比較簡單，不能全面的考核工作人員的工作。并且考核項(xiàng)目不符合社區(qū)工作的要求，考核過于形式化。在績效考核上沒有與社區(qū)醫(yī)院的具體情況結(jié)合，考核缺乏科學(xué)性、合理性[5]。此外，社區(qū)醫(yī)院在人力資源的管理上缺乏合理的規(guī)劃，人力資源管理的指導(dǎo)思想不合理，在人才管理上和人才機(jī)構(gòu)上分配不合理。

2社區(qū)醫(yī)院人力資源管理中問題產(chǎn)生的原因

社區(qū)醫(yī)院在人力資源管理中產(chǎn)生的問題是有多方面的原因造成的，沒有具體的科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致社區(qū)人力資源管理完善，缺乏系統(tǒng)性、制度性。社區(qū)醫(yī)院的工作崗位不同，考核績效的群體不同等特點(diǎn)，決定了社區(qū)醫(yī)院人力資源管理上的難度[6]。現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院的人力資源的管理制度上受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，社區(qū)醫(yī)院的整體素質(zhì)難以得到提高。由于缺乏系統(tǒng)性的管理制度，現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院的管理水平低、效率低下。社區(qū)醫(yī)院在人力資源的管理上缺乏資金的支持，導(dǎo)致社區(qū)醫(yī)院在不同程度上的人才流失，部分工作人員的思想觀念落后，為居民服務(wù)的意識淡薄。

3社區(qū)醫(yī)院人力資源管理中問題的解決方法

3.1創(chuàng)新管理機(jī)制

管理機(jī)制在一定程度上可以反應(yīng)社區(qū)醫(yī)院內(nèi)部的運(yùn)作規(guī)則。所以社區(qū)醫(yī)院要解決在人力資源管理上存在的問題，就必須要創(chuàng)新管理機(jī)制。創(chuàng)新社區(qū)醫(yī)院的管理機(jī)制要以社區(qū)醫(yī)院的建設(shè)為指導(dǎo)思想。要提高社區(qū)醫(yī)院的工作效率，明確社區(qū)醫(yī)院的的服務(wù)對象。各個(gè)社區(qū)的相關(guān)人員要承擔(dān)起責(zé)任，科學(xué)的對人力資源進(jìn)行管理，建立合理的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理的制度化、系統(tǒng)化，從而實(shí)現(xiàn)人力資源管理優(yōu)化[7]。

3.2政府加大資金的管理

政府要加大對社區(qū)醫(yī)院的資金投入，保障社區(qū)醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障工作人員全身心的投入到工作中去。根據(jù)社區(qū)醫(yī)院的工作人員的數(shù)量和具體的規(guī)模投資。合理分配資金的建設(shè)，對于績效考核的標(biāo)準(zhǔn)重新做出規(guī)定，不同崗位的工作人員應(yīng)該有不同的標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)考核根據(jù)考核的結(jié)果來分配。要拓寬社區(qū)醫(yī)院的的融資渠道，社區(qū)醫(yī)院的建設(shè)必須有足夠的資金支持，不斷增收社區(qū)醫(yī)院的收入，把社區(qū)醫(yī)院可以歸納為醫(yī)療保險(xiǎn)中。

3.3優(yōu)化資源配置

要對社區(qū)醫(yī)院的人力資源進(jìn)行優(yōu)化管理。傳統(tǒng)的人力資源管理的指導(dǎo)思想不明確，所以必須要對人力資源管理的思想進(jìn)行調(diào)整，改變資管結(jié)構(gòu)失衡的狀況。要建立社區(qū)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，對社區(qū)醫(yī)院的服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。提高人力資源的利用率，健全社區(qū)醫(yī)院的管理制度。擴(kuò)大社區(qū)醫(yī)院的管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置[8-10]。調(diào)整社區(qū)醫(yī)院的資源結(jié)構(gòu)，使得其發(fā)展與社區(qū)醫(yī)院相符合。針對不同地區(qū)的社區(qū)醫(yī)院，具體情況具體分析，解決發(fā)展不平衡的狀況。健全社區(qū)醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)醫(yī)院人力資源管理的優(yōu)化配置。

3.4提高人力資源的素質(zhì)水平必須要提高社區(qū)醫(yī)院人力

資源管理的整體素質(zhì)。社區(qū)醫(yī)院的能力社區(qū)服務(wù)的管理的質(zhì)量和能力有關(guān)。轉(zhuǎn)變社區(qū)醫(yī)院對居民的服務(wù)態(tài)度，對工作的態(tài)度。從根本上轉(zhuǎn)變居民的態(tài)度，才能改變工作人員的工作觀念。對工作人員進(jìn)行定期檢測和培訓(xùn)，提高工作人員的學(xué)歷水平，要提高對工作人員的整體素質(zhì)，必須要提高工作人員的學(xué)歷水平和專業(yè)素養(yǎng)。對于學(xué)歷較低或者專業(yè)水平低的工作人員，應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)。提高居民的職業(yè)水平，加強(qiáng)居民的職業(yè)道德水平。提高社區(qū)醫(yī)院的人員的整體服務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)工作人員的職業(yè)素質(zhì)和能力，為居民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

3.5健全管理制度

要建立健全社區(qū)醫(yī)院的管理制度，社區(qū)醫(yī)院必須有一套健全的管理制度，完善用人制度。建立社區(qū)醫(yī)院的考核制度，加強(qiáng)對社區(qū)醫(yī)院的考核水平。完善社區(qū)醫(yī)院人力資源管理中任職資格的制度。對從業(yè)人員進(jìn)行考核。完善社區(qū)醫(yī)院人員的晉升制度和水平。改善對員工的工資待遇和服務(wù)的水平。

4小結(jié)

社區(qū)醫(yī)院是直接為居民群眾服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展水平與人民群眾健康水平起到直接的影響。但是，現(xiàn)在我國的社區(qū)醫(yī)院在人力資源的管理上存在一定的問題，社區(qū)醫(yī)院的人力資源在國內(nèi)沒有充足的理論支撐，研究的水平和方式比較落后，研究人員研究的客體不夠系統(tǒng)，直接影響了人力資源的管理。社區(qū)醫(yī)院的資源上嚴(yán)重的缺乏，資源分配嚴(yán)重不合理，醫(yī)護(hù)人員在工作中的分配比例不協(xié)調(diào)。工作人員的思想觀念落后，素質(zhì)低。并且缺乏一定的完善的管理體系。造成這種問題出現(xiàn)的主要原因是因?yàn)槿狈碚撝危狈Y金支持。針對這些問題提出了改革的措施，完善管理機(jī)制和管理制度，針對不同地區(qū)的社區(qū)醫(yī)院制定管理制度，提高工作人員的整體素質(zhì)，定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，加大資量的支持，拓展人力資源的總量。優(yōu)惠資源配置的結(jié)構(gòu)，對社區(qū)醫(yī)院的資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變社區(qū)醫(yī)院資源結(jié)構(gòu)失衡的狀況。要建立合理的績效考核制度，符合社區(qū)醫(yī)院的發(fā)展，調(diào)動社區(qū)醫(yī)院工作人員的積極性。

參考文獻(xiàn)

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社區(qū)工作人員管理制度范文3

社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干個(gè)網(wǎng)格，并對每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動態(tài)、全方位管理。

一、劃分網(wǎng)格，體系科學(xué)化

我社區(qū)成立于1957年，轄區(qū)面積0.86平方公里，管轄6個(gè)封閉小區(qū)，共有樓房74棟，平方15棟，居民1918戶4703人；企事業(yè)單位23家；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)102家。按照“任務(wù)相當(dāng)、方面管理、界限清新、全面覆蓋”的原則，依托便民警務(wù)站，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居住人口情況、商鋪及出租房屋數(shù)、機(jī)關(guān)企事業(yè)分布數(shù)量、轄區(qū)管理工作的難易程度等，將社區(qū)劃分為五個(gè)網(wǎng)格。通過建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社區(qū)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、組建團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化隊(duì)伍

我社區(qū)網(wǎng)格化管理團(tuán)隊(duì)由“社區(qū)--網(wǎng)格長—網(wǎng)格員”三級管理梯隊(duì)組成，確保社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)運(yùn)行高效暢通。按照“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網(wǎng)格化管理模式，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+5+X”的原則分派人員，各網(wǎng)格的網(wǎng)格長由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，網(wǎng)格員由訪惠聚工作隊(duì)隊(duì)員、社區(qū)工作人員、聯(lián)點(diǎn)單位和居民聯(lián)戶長等人員組成。

三、落實(shí)責(zé)任，工作規(guī)范化

1、每個(gè)網(wǎng)格建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬，數(shù)據(jù)包含一張總表80項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總，22張?jiān)敿?xì)表數(shù)據(jù)。

2、每個(gè)網(wǎng)格細(xì)化分工，制定網(wǎng)格分工方案，明確責(zé)任，壓實(shí)任務(wù)。

3、每個(gè)網(wǎng)格建立會議制度，在早派工后，細(xì)化當(dāng)日派工，晚研判時(shí)匯總信息，并建立會議記錄臺賬。

4、加強(qiáng)與駐區(qū)單位和企業(yè)聯(lián)動，每周召開會議，收集各類問題以及需要協(xié)調(diào)解決事宜，形成派工單，由第一書記進(jìn)行派工，在下周的聯(lián)席會議上匯報(bào)完成情況。

5、加強(qiáng)雙聯(lián)戶長的培訓(xùn)工作，發(fā)揮雙聯(lián)戶作用，制定聯(lián)戶長管理制度。

6、建立建強(qiáng)網(wǎng)格黨支部，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員的先鋒模范作用。

四、存在問題

1、社區(qū)工作人員對惠民政策了解不透徹，給居民回答的模棱兩可，政策解釋不清楚，造成不必要的麻煩，也可能產(chǎn)生一些矛盾。

2、工作作風(fēng)不實(shí)，存在嚴(yán)重的形式主義，工作任務(wù)流于形式，日常工作流于紙面，為了留痕而留痕；一套數(shù)據(jù)能用很久，造成信息情報(bào)不準(zhǔn)確。

3、居民參與性不高，對聯(lián)戶長的職責(zé)不明確，四老人員、樓棟長和聯(lián)戶長的積極性沒有調(diào)動起來。

五、 解決措施

1、由社區(qū)各辦公室，對所有的惠民政策進(jìn)行梳理，選選出適合我們社區(qū)居民的一些相關(guān)政策，如醫(yī)療（能報(bào)哪些，怎么去報(bào)）、養(yǎng)老、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（如何申請貸款）、流動人口的醫(yī)療等，貼近老百姓的政策，真正把政策送到老百姓手里。每周進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)干部自身的素質(zhì)。

2、工作人員要加大意識形態(tài)的培訓(xùn)力度，加大素質(zhì)教育，讓大部分人想去干事，想把事干好。每季度進(jìn)行一次集中的意識形態(tài)培訓(xùn)，時(shí)間在三天左右，把培訓(xùn)坐實(shí)，培訓(xùn)結(jié)束后，集體發(fā)言，主要針對作風(fēng)等方面進(jìn)行討論，并撰寫心得。

3、對于居民存于率不高，在做好我們自身的同時(shí)，并積極發(fā)掘先進(jìn)典型案例，加大宣傳力度，調(diào)動起四老人員的積極性，以點(diǎn)帶面的去開展工作。

 

第二社區(qū)居委會

2019年1月24日

社區(qū)工作人員管理制度范文4

1、建立了《社區(qū)勞動保障站工作職責(zé)》《社區(qū)勞動保障工作站企業(yè)退休人員管理制度》等工作制度，企業(yè)下崗失業(yè)人員、退休人員社會化管理服務(wù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

2、做好企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員的摸底工作，建立企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員花名冊、信息表，及時(shí)掌握動態(tài)信息。

3、加強(qiáng)與企業(yè)退休人員的溝通聯(lián)系，發(fā)放聯(lián)系卡，及時(shí)為企業(yè)退休人員發(fā)放退休聯(lián)系卡，幾個(gè)月來，己發(fā)放了950張。

4、充分利用社區(qū)墻報(bào)、宣傳欄、上門宣傳等形式，廣泛宣傳勞動保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)和政策，促進(jìn)勞動保障工作的有效開展。

二、完善社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容

1、按居住范圍劃片，將退休人員分成30個(gè)自我管理小組，并將社區(qū)工作人員劃片掛包，每月匯報(bào)一次，同時(shí)做好企業(yè)退休人員增減變動工作，每月及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。

2、拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

（1）幫助轄區(qū)內(nèi)下崗困難人員、殘疾人員共計(jì)37戶，75人申辦了城市最低生活保障金，每月發(fā)放低保金6365元。

（2）積極幫助下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》兩保補(bǔ)貼2600多人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)598人，并發(fā)放春風(fēng)行動關(guān)懷卡280張為下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工共13人積極申報(bào)辦理小額貸款，申報(bào)的資金達(dá)60萬之多。

三、下半年工作打算

1、繼續(xù)做好下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工退休人員和各種優(yōu)撫對象的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對接。

2、加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗人員的就業(yè)與再就業(yè)能力。

社區(qū)工作人員管理制度范文5

一、制定財(cái)務(wù)人員的工作崗位責(zé)任制，明確財(cái)務(wù)人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員的責(zé)任感，加強(qiáng)了內(nèi)部核算監(jiān)督。

二、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)會計(jì)制度和稅收法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)。

會計(jì)人員的主要職責(zé)是做好會計(jì)核算，進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員一直嚴(yán)格遵守國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度、稅收法規(guī)、認(rèn)真履行財(cái)務(wù)工作職責(zé)。從填寫會計(jì)憑證、審核會計(jì)憑證、會計(jì)記賬憑證的錄入，到編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；從各項(xiàng)稅費(fèi)的計(jì)提到納稅申報(bào)、上繳；從資金計(jì)劃的安排，到社區(qū)的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等，財(cái)務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)會計(jì)制度，實(shí)現(xiàn)了會計(jì)信息收集、處理和傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。

三、對社區(qū)各項(xiàng)的收入和各項(xiàng)經(jīng)營考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

社區(qū)完成現(xiàn)行總產(chǎn)值9123萬元，比去年同期的9010萬元增長113萬元；增加值完成2636萬元，比去年同期2603萬元增長33萬元；營業(yè)收入完成8771萬元，比去年同期8662萬元增長109萬元；利潤總額達(dá)835萬元，比去年同期825萬元增長10萬元；另外社區(qū)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)上繳稅金428萬元，比去年同期423萬元增長5萬元。社區(qū)10年各項(xiàng)收支情況如下：

1、其他收入5.5萬元(含非常規(guī)資金5萬元)；

2、本級門面出租收入12萬元。管理費(fèi)支出8萬多元，其中工作人員福利、工資等7萬多元。此外，社區(qū)付往來款7.6萬多元。

20**年，財(cái)務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。為此，需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好工作：

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識、會計(jì)制度和國家有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)，逐步提高會計(jì)人員的專業(yè)知識、技能和職業(yè)判斷能力。

社區(qū)工作人員管理制度范文6

關(guān)鍵詞 村改居 行政化 治理主體 社區(qū)自治

作者簡介：李明珠，天津市濱海新區(qū)胡家園街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院。

一、“村改居”的內(nèi)涵

“村改居”隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，具體指的是：撤銷以往的農(nóng)村組織，更改為城市居民社區(qū)委員會，借助管理城市居民的方法，對“村改居”展開管理。從利益分配角度而言，“村改居”屬于對社會利益的一種再分配形式，指的是：重新劃定進(jìn)程農(nóng)民在社會上的地位和利益分配形式。從政策上而言，“村改居”社區(qū)的居民屬于城市人；但從實(shí)際利益角度而言，他們與真正的城市居民所享受的待遇有所不同。而“村改居”要切實(shí)保障“村改居”人員的基本權(quán)益，提高“村改居”人員的社會地位，使其享受到與城市居民一樣的高品質(zhì)、高水平的生活，最終實(shí)現(xiàn)“村改居“追求社會發(fā)展與進(jìn)步的目標(biāo)。

二、新型社區(qū)基本環(huán)境、治理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）基本現(xiàn)狀

在城市化過程中，“村改居”社區(qū)在形式上已基本完成了由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘢r(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞萁?jīng)濟(jì)的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。雖然“村改居”在形式將村委會的牌子換成居委會，在角色上宣布農(nóng)民變?yōu)槌鞘芯用瘢诰幼⌒问缴嫌缮⒙渚幼〉钠椒客ピ鹤兂森h(huán)境優(yōu)美，配套完善的城市高層小區(qū)，但在社區(qū)形態(tài)又表現(xiàn)出諸多鄉(xiāng)村社區(qū)的特性，具有明顯的過渡性，異質(zhì)性和不穩(wěn)定性。

隨著城市化的快速推進(jìn)，“村改居”社區(qū)的數(shù)量及其集聚的規(guī)模也將越來越龐大，并將成為未來城市的重要組成部分，其運(yùn)行與治理狀況也會在很大程度上決定著城市發(fā)展和社區(qū)管理的水平。通過對“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其“亦村亦城”的特點(diǎn)存在著諸多問題，嚴(yán)重制約和影響著社區(qū)治理的轉(zhuǎn)型和發(fā)展以及社區(qū)居民的政治經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)現(xiàn)目前“村改居”進(jìn)程中的問題并對其進(jìn)行深刻剖析，從而為探尋新型城市化發(fā)展的社區(qū)治理對策具有極其重大的意義。

（二）新型社區(qū)治理現(xiàn)狀及其中存在的問題

“村改居”這種新型的管理組織，隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，其成員由失去土地后的農(nóng)民組成。“村改居”作為一種新型的管理組織，在實(shí)際運(yùn)作過程，還存在一些不足之處。

1.“村改居”是農(nóng)村向城市過渡的一個(gè)特殊階段，此時(shí)的“社區(qū)居委會”行政化色彩偏重，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

第一，組織機(jī)構(gòu)行政化。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，政府對居民委員會的定位實(shí)際上有偏差，居委會在內(nèi)部設(shè)置和職能上，基本上仍按上下對口模式，被納入政府的管理體系之內(nèi)，并沒有體現(xiàn)社區(qū)的實(shí)際情況和居民群眾的實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)置，而居委會無論履行何種功能，都具有“金字塔式”行政化等級結(jié)構(gòu)的組織特征，使居委會儼然貌似政府的派出機(jī)構(gòu)，而不是群眾性自治組織。有的政府部門，打著“某某工作進(jìn)社區(qū)”的旗號，把工作延伸或直接推向社區(qū)，社區(qū)居委會便成了一根針，萬事都要從這個(gè)根針的“針眼”穿過，于是居委會常常忙于上級督辦的任務(wù)，致使居民自治管理的空間不斷減少。

第二，人員安排的行政化。在實(shí)際工作中，現(xiàn)在社區(qū)居委會主要人員存在著“民選”和“街聘”的雙重身份現(xiàn)象。一方面，“街聘”的方式明顯提高了居委會干部的文化素質(zhì)文化，使年齡結(jié)構(gòu)年輕化，增強(qiáng)了居委會工作的活力，但也由于應(yīng)聘人員年紀(jì)輕、社會經(jīng)驗(yàn)不足以及就業(yè)求職心態(tài)的影響，存在對社區(qū)工作的責(zé)任心不強(qiáng)和解決問題的能力有限等問題，因而得不到社區(qū)成員的認(rèn)同。另一方面，由于采取形式，居民對下派和招聘的居委會工作人員替代原有居民認(rèn)同度高的工作人員，有被強(qiáng)加的感覺而產(chǎn)生抵觸情緒，因此致使“街聘” 在選舉中落選；此外，“街聘”的社區(qū)工作人員享受的待遇和保障與其他非聘人員之間的反差較大，也導(dǎo)致這些居委會干部的思想波動和工作上的攀比。

第三，組織職能的行政化。居委會在日常工作中偏向滿足于完成上面布置的工作，而為居民群眾需求考慮的職能越來越少。機(jī)關(guān)部門把社區(qū)居委會當(dāng)作下屬單位，把社區(qū)當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里裝，上面大量的行政事務(wù)和社會事務(wù)集中在社區(qū)居委會頭上。長此以往，居委會也從根本上忽略了原本的自治組織屬性，把自己看成是政府組織的一員，把政府的行政力量和工作內(nèi)容向下延伸，于是便造成了居委會在日常工作中偏向滿足于完成上面布置的工作，而為居民群眾需求考慮的職能越來越少。目前社區(qū)居委會所有工作幾乎年年都有評比和考核，考核部門涉及黨委、政府的幾十個(gè)有關(guān)職能部門。這樣，社區(qū)居委會及其成員的工作業(yè)績主要取決于政府及各部門的認(rèn)同，而不是社區(qū)居委會和居民群眾的認(rèn)可，這樣就偏離了社區(qū)居委會作為基層群眾自治組織的自然屬性和本質(zhì)要求，與居委會制度安排的初衷已相去甚遠(yuǎn)。

第四，工作方式的行政化。社區(qū)居委會的主要工作就是解決社區(qū)問題、服務(wù)居民群眾，但其工作方式行政化以后，在實(shí)際工作中根本無暇顧及居民群眾的意見和需求，既不能很好地服務(wù)居民，也不能很好地與居民溝通，在工作中也得不到居民的支持。社區(qū)居委會的部分工作人員不適應(yīng)社區(qū)工作的要求，在工作方式存在著機(jī)關(guān)化傾向，習(xí)慣于8小時(shí)坐班制，積極主動服務(wù)的少，在無形中拉大了社區(qū)同居民群眾的距離。時(shí)間一長，這樣的社區(qū)居委會也就得不到廣大居民的認(rèn)可。

2.居住環(huán)境的改變影響了居民參與自治的意識和熱情。隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展和城市改造建設(shè)，居民的流動性加大，人們漸漸離開原來熟悉的生活環(huán)境，新的居住模式從客觀上限制了社區(qū)居民之間能廣泛而頻繁的交往，形成了“老死不相往來”的狀況。同時(shí)，社區(qū)居民在生活方式和價(jià)值觀念都有很大差異。這也是現(xiàn)代社會人們很難象原來村落平房式的居住環(huán)境那樣維持較長時(shí)間的聯(lián)系，社區(qū)內(nèi)鄰里間的情感淡漠，影響了居民之間的交往，進(jìn)而影響了居民的社區(qū)參與意識和熱情。盡管“村改居”后，設(shè)置了社會為居民提供各項(xiàng)服務(wù)，但村民并未完全擺脫有事找村干部的心理依賴。此外，很多“村改居”的居民都具備較強(qiáng)的政治參與意識，但卻未將意識付諸于行動。 3.社區(qū)自治組織發(fā)展速度比較緩慢。“村改居”社區(qū)的居民大多是失地的農(nóng)民，該群體存在年齡偏大，文化水平不高等特征，對規(guī)章制度缺乏正確的了解，參與自治組織管理活動的意識不強(qiáng)。大部分居民都不了解社區(qū)的主要功能，尤其是外來人口，導(dǎo)致社區(qū)事務(wù)缺乏關(guān)注度。自發(fā)性的群體組織大多由具有共同愛好的居民組成，缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，其管理過程存在一定的局限性。

4.“單位制”的體制環(huán)境影響了社區(qū)參與的積極性。在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“單位制”的后續(xù)影響制約著我國居民社區(qū)參與，由于各種利益和資源都集中在政府及其附屬的單位中，個(gè)人的利益絕大部分都是依靠單位來實(shí)現(xiàn)，在利益和情感的依賴上基本沒有“社區(qū)”的概念，居民的社區(qū)意識淡漠，導(dǎo)致普遍的社區(qū)參與積極性不高。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，“單位人”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保用竦睦骊P(guān)系逐漸由單位轉(zhuǎn)入社區(qū)，在一定程度上減少了個(gè)人對單位的依賴。但居民的單位情結(jié)不會立即消逝，這仍在很大程度上影響著居民社區(qū)參與的積極性。

三、“村改居”社區(qū)問題的主要解決對策

“村改居”作為一種新型的管理組織，“村改居”隨著社會經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。從當(dāng)前“村改居”社區(qū)管理狀況來看，還存在一定的盲目性，缺乏有效的規(guī)劃。相關(guān)管理人員要從以下幾方面著手，做好社區(qū)管理改革工作。

（一）淡化社區(qū)的政治色彩，強(qiáng)化社會的服務(wù)功能

從街道社區(qū)當(dāng)前的管理模式來看，基本遵循了至上而下的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)管理原則，即：社區(qū)受街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，按照街道辦事處安排的任務(wù)行事，這不利于社會服務(wù)功能的發(fā)揮。對此，應(yīng)該按照“政社分開”原則，重新定位政府與街道、社區(qū)之間的關(guān)系，為社會服務(wù)功能的有效發(fā)揮，提供良好環(huán)境。居委會的主要工作在于：通過行使管理職能，為社區(qū)居民提供各項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)重新構(gòu)建社區(qū)與基層政府之的關(guān)系。政府應(yīng)轉(zhuǎn)變自身對社區(qū)的指導(dǎo)方式，從政策、財(cái)務(wù)等方面支持社區(qū)工作，而不應(yīng)該過度地干涉社區(qū)事務(wù)。作為社區(qū)服務(wù)管理人員，不僅要認(rèn)真完成上級安排的各項(xiàng)任務(wù)，更重要的是強(qiáng)化自身的服務(wù)管理職能，切實(shí)為居民辦好事、辦實(shí)事，努力做好社區(qū)管理工作。

（二）健全社區(qū)居民政治參與制度，完善居民自治管理體系

社區(qū)自治管理工作的順利展開，離不開制度支持，因?yàn)樾枰扇〈胧∪鐓^(qū)相關(guān)管理制度。民主管理制度就是居民共同談?wù)撓露贫ǖ淖灾握鲁蹋撝贫鹊挠猛驹谟谶€給居民監(jiān)督權(quán)、客觀地公布社區(qū)的重大事務(wù)。這樣做不僅為居民自治設(shè)定了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，又促使工作的透明度得以提高。此外，社區(qū)應(yīng)該努力營造民主的環(huán)境，方便居民進(jìn)行自我管理以及自我服務(wù)創(chuàng)造，促使居民越來越依賴自我管理以及服務(wù)創(chuàng)造。