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1.1飛行培訓機構運營要點
1.1.1運行安全管理
安全是航空業的首要任務,飛行培訓機構也不例外。飛行培訓機構承擔絕大多數培訓飛行運行安全職責,地面運行期間更是如此。采取“全員參與”策略,是飛行培訓機構安全管理的不二法門。關于航空器的可靠性,盡管局方在飛行培訓機構認證和飛機設計制造時就根據相關規章對其進行了嚴格評估和審查,但是日新月異的新技術開發和發展,會導致舊的規則不適用,而局方并沒要求飛行培訓機構采取新的、更嚴格的檢測規程。因此,在特定情況下,飛行培訓機構也要承擔一部分航空器的安全責任。
1.1.2航空器可靠性保持
保持航空器的可靠性離不開優秀的維修工程師,因此維修工程師是飛行培訓機構最重要的資產。盡管“100小時檢修”是所有航空器都要求的,但是不同航空器的“100小時檢修”存在著一定差異。航空器之間“100小時檢修”工作量也存在著較大差異,有的所花費時間可能是其他航空器的兩倍。拆卸引擎以及更換剎車、輪胎、電機等部件不僅僅影響現金流的成本問題,視情維修可能會導致學員等待時間過長,甚至取消飛行培訓活動,進而令相關人員產生挫敗感和不信任感,致使學員退學。
1.1.3融資與保險
機隊融資是影響飛行培訓機構績效的關鍵因素。融資方案的選擇依據需要而定,10~20年的貸款和反租等是機隊融資的通常做法。飛機等資產的采購成本僅僅是飛行培訓機構成本的50%,選擇恰當的資產折舊方式會極大地影響航空器的實際成本。另外,保險越來越成為飛行培訓機構面臨的最大挑戰。從潛在承保人視角設身處地地進行風險評估,是獲得承保人認可的有效途徑。
1.1.4燃油與運營成本
燃油價格在未來下降的可能性越來越小,盡管飛行培訓機構對燃油消耗問題一直很關注,卻很少對其進行專業性評估和審查。影響飛行培訓機構燃油消耗的兩個主要因素包括機隊結構和飛行小時數。另外,飛行培訓機構通常關注人力資源成本以及非定期停工的收入損失等顯而易見的運營成本,卻很少關注那些難以估算的隱性成本。
1.1.5學員吸引和保留能力建設
學員是飛行培訓機構的收入來源,因此很多飛行培訓機構花大量時間和金錢招募潛在的飛行學員。招生簡章、基礎設施條件、現代化的航空器,甚至教員和接待員的友好態度都會影響潛在學員的選擇。當然,學員入學只是成功的第一步,關鍵是要讓學員完成學業。畢業的學員很可能成為回頭客,尤其是那些希望增加航空器型別的校友。
1.2飛行培訓機構運營流程
飛行培訓機構的運營主要包括3大部分:首先是招募飛行學員,其次是對招募來的學員進行地面理論和飛行培訓,最后是對畢業學員進行跟蹤。招募學員時,飛行培訓機構要擬定招生計劃,制定招生簡章,做好營銷管理和宣傳工作。關于市場營銷,一定不得作虛假宣傳,尤其是不得承諾所有入學學員最終都能獲得飛行執照。對于報名學員要進行體檢,這是作為一名飛行員的必要前提條件。體檢在入學后也是必要的,并確保體檢證明在有效期內。對于辦理入學手續的學員,一定要做好安全教育和宣傳工作,同時在入學手續中附帶各種安全手冊。入學后的教育環節按地面理論知識培訓和飛行技能訓練兩階段進行。首先是地面理論知識教學階段,教學內容應包含獲執照等級所要求的航空知識,并最終通過地面理論知識考核。沒有通過航空知識考核的學員,不得進行下一步飛行訓練。飛行訓練的科目分為本場基本駕駛術訓練和轉場訓練兩大類。兩類都有飛行教員帶飛訓練和單飛訓練環節。只有通過資質考核并獲得學員駕照的學員才能進行單飛訓練。無論是帶飛還是單飛訓練,都要做好階段性檢查,目的是對學員在各個階段掌握的駕駛術和飛行經歷進行評估,以確定學員的資質和能力。畢業后跟蹤是很多飛行培訓機構忽視的一個環節,這無疑是一項巨大損失。據IAOPA調查發現,很多培訓機構的學員來源是靠畢業學員的口碑宣傳。因此,對畢業學員進行跟蹤,有利于提高飛行培訓機構的影響力,降低招生成本。學員跟蹤,可以充分發揮校友會的職能,在創校紀念日邀請畢業學員回校參觀考察,不定期對個別學員進行回訪,加強學員檔案管理等。
2飛行培訓機構的安全管理
安全是飛行培訓機構的基礎,應將其放在首要地位,即便是在開展與飛行培訓間接相關的業務時,也應將安全放在最高優先級別上。建立安全信息收集與制度,加強安全培訓與教育,運用安全操作規程及時識別和消除不安全的因素,營造一個安全工作和安全運行的環境。
2.1安全體制機制建立
作為安全管理的首要責任人,飛行培訓機構校長、總經理和首席飛行教員擁有如下職權和責任:調查和處理安全事故、事件和風險;擬定和闡述事故、事件報告程序;飛行安全信息;強化已建立的安全工作程序;代表本機構就安全相關問題與政府機構和專業組織進行溝通協調;與員工商談安全管理問題等。飛行教員和維修主管對安全負直接責任。應當授予飛行教員在任何時候、任何地點評估飛行安全的絕對權威,尤其在單飛訓練時。一旦飛行教員對運行安全有質疑,他們都有立即延遲和終止飛行訓練的毋容置疑的權威。制定培訓機構運營手冊(FSOM),并且定時維護和更新。每年都要就一致性、安全性和運行程序等對FSOM進行一次核查。建立運行安全審計程序,為相關責任人提供常規審計規程。建立安全隱患和事故報告制度,所有工作人員和學員都有責任將危險事件或觀察到的不安全行為報告給相關人員。一旦發生事故,必須盡快報告給相關主管。運行安全審計中,一旦發現與安全規則不相符的狀況,應立即啟動根源(rootcause)分析。根源分析一定要追溯至相關責任人(維修主管和首席飛行教員),并由他們給出整改措施。對于那些危害安全的短期行為,應立即阻止。對于危害安全運行的長期行為,則應對安全審計程序進行修訂,確保將來不再發生類似情況。運行安全審計工作總責任人可以指派給首席飛行教員。首席飛行教員不僅經驗豐富,而且熟悉飛行運行政策和程序,最適合評估自己和飛行教員的一致性。另外再指派一名安全主任,主要負責制定和月度安全簡報。如果有必要,還可設一個由有管理經驗的人員組成的安全委員會,負責指導和監督所有與地面和飛行運行安全相關的問題,并將其工作內容編入FSOM中。
2.2安全教育與培訓
學員有權獲得諸如航空器適航指令以及機身翻修和螺旋槳、配件需要檢查的間隔時間等飛機維修記錄。要嚴格按照本單位擬定的特定程序和民航行業規程向飛行學員、飛行教員和其他工作人員提供安全繼續教育,制定飛機手冊和飛行培訓手冊,并確保其得到有效使用。飛機手冊的主要內容包括:完整的飛機制造商和訓練模擬機清單;飛機制造商提供的操作手冊。每個飛行學員都應有所用飛機的操作手冊副本。對于沒有飛機操作手冊的老舊飛機,應該有標語牌和限制要求。新學員在入學時就應頒發上課證、飛行訓練大綱副本(包括當局批準的飛行訓練大綱或針對CCARI-141部學校的特殊課程大綱)。此外,培訓機構最好自己擬定一份安全守則,具體內容可包括:對于帶飛或單飛操作的最低天氣標準;航空器地面運行規則;與飛機相關的緊急程序;飛機舷梯及飛機地面操作程序;火災處理程序;飛行中飛機安全保障程序;飛機維修報告程序,如何確定維修問題已得到解決;飛機燃油儲備量;飛行區域和高度說明書;通信頻率和應答機等材料。安保工作對象主要是飛機和飛機使用者。制定絕密級的安保制度和計劃,每半年審查一次。指派一名安保秘書,主要負責編制和月度安保簡報。安保工作尤其要確保飛機安全。未獲批準,任何人不得接觸飛機艙門和點火鑰匙。不得把飛機鑰匙放在未鎖的飛機里,要保證飛機鑰匙在任何情況下都是安全的,不得公開。使用航空器時,應核實所有的學員和飛機租賃者的身份和國籍。當有人提供任何可能會帶來安全隱患的信息時,應及時通知政府安全部門。
3地面運行管理
3.1停機坪運行管理
停機坪運行包括加油車、保障設備設施以及行人和航空器的運行。停機坪運行管理旨在防止航空器、車輛和人員等的不當運行而造成事故。具體管理內容包括機位分配、航空器機坪運行、航空器維護、地面運行秩序、監護與警衛、機坪衛生和保潔等,最終達到安全、有序和高效的目的。維持停機坪運行安全,關鍵在于保持高度警覺性,即使在不履行特定職責的情況下,也要有高度清醒的安全意識。
3.2航空器地面運行規范
3.2.1艙門與除冰操作規程
在引擎啟動之前和地面運行期間,一定要關好飛機門。在啟動和滑行期間,如需要通風,一定要用手撐著艙門。另外,由于雪、冰、霧等原因需要為航空器除冰,一定要通知相關部門。只有清除所有的污物,才允許飛機起飛。
3.2.2引擎啟動操作規程
訓練飛行前,必須完全按照飛行員操作手冊(POH)進行操作。只能在指定的區域完成發動機起動程序。未放單飛的學員操作時,飛行教員必須在場。在啟動發動機時,要完全遵循飛行員操作手冊及所附清單。飛機引擎對于冷凍溫度很敏感,此時啟動發動機會損壞發動機。當環境溫度低于20,℃時,需要對引擎進行預熱,否則不得起飛或滑出機庫。在機坪上啟動引擎之前,飛行員須確保螺旋槳周邊包括飛機后面的螺旋槳有效彈射區內是凈空。由于旋轉中的螺旋槳有潛在危險,因此在引擎運轉期間,任何人不得靠近、登機或從飛機上下來。在啟動之前,飛行員應該面對窗戶大聲宣稱“CLEAR”。如果航空器正在注油,應該在注油完成后啟動發動機。
3.2.3安全帶的使用
在啟動發動機以及飛機滑行、起飛和著陸操作過程中,飛行學員、教員都必須系好安全帶和肩帶。具體規范要求參見CCAR-91部。
3.2.4乘員簡報
所有航空器乘員都要接受完整的乘員簡報。簡報內容包括吸煙、位置、緊急出口和滅火器、個人物品存放以及客艙消毒程序等。
3.2.5滑行程序
航空器滑行只能由飛行學員、教員、維修工程和其他經授權的人員操作。未經授權,不得進入滑行道及滑出機庫。滑行前,需要測試航空器的制動裝置,制動裝置的使用應保持在最低限度,滑行速度要遵守相關規定。無特殊情況,航空器必須沿滑行道中心線滑行。
3.2.6停機程序
發動機完全關閉和螺旋槳停止旋轉之前,任何人不得離開飛機。停機前,要確定飛機是否停在合適的停機區域,控制鎖是否已安裝妥當,窗戶和通風口是否關閉,安全帶是否已整理好。在訓練結束后,每架航空器要捆綁式固定。停穩后,飛行員必須確保飛機已經拴系或固定,所有的電子開關已經關閉,所有廢棄物和私人物品拿出航空器,側通風口是關閉的。如果航空器在機坪上沒有專人看管,一定要鎖好艙門和行李艙。在注油坪或其他任何區域停泊航空器時,飛行員應該保持高度謹慎,確保航空器與其他車輛之間的凈距。
3.2.7其他地面運行限制
所有私人汽車只能停放在指定的停車區,不得停靠在辦公或停機區附近。燈塔燈的開關應置于“ON”位置后關機。為了安全起見,應從遠處再次確認主開關是否已經置于“ON”。離開飛機時,要仔細檢查主控機是否為“OFF”。
3.3飛機養護和差錯管理
3.3.1飛機養護規程
飛行員有責任保持飛機內飾干凈整潔。在完成每一次飛行后,要取出所有廢棄物,并對垃圾容器進行處理。不得攜帶開口飲料(例如沒有蓋子的咖啡杯等)上飛機。每次飛行結束后,飛行員應該固定好飛機,扣好安全帶,關閉門窗鎖和通風口。如需打蠟或清潔,應盡快通報調度部門。飛行員不得使用軟布和清潔劑以外的任何物品清潔飛機窗戶。
3.3.2飛機缺陷報告制度
飛行前、后和飛行過程中,要關注飛機所有的可能缺陷,一旦發現,應立即報告。飛機資料夾是詳細描述偏差的“應答器表”,一旦發現與當前狀態不符,就應該引起足夠重視。當飛機有明顯缺陷時,絕對不允許飛行。如無經理或維修技師確認,不適航部件需馬上進行維修。
3.3.3檢查和定期維護
所有飛機維護工作都嚴格遵守相關規章和程序,并盡可能將檢修計劃帶來的訓練沖突降到最低。禁止在飛機上和注油區吸煙;不得將罐、耳機等放在飛機儀表盤上;尤其在夜間,雨刮器也會影響視線。
4結語
“十二五”期間,隨著低空空域管理改革的穩步推進,通用航空將呈現出快速發展的趨勢,對飛行員的需求越來越大。飛行培訓機構的發展面臨巨大的機遇與挑戰,需要從運營的各個環節尋找突破口,完善運營體制,創新運營模式。在飛行培訓中注重安全管理,做好地面運行管理,形成飛行培訓規范,飛行培訓機構要找到自身發展的方向和特點,為通用航空業的發展提供合格的飛行人員。
作者:覃睿 李雪嬌 黨亞茹 單位:中國民航大學通用航空學院 中國民航大學經濟與管理學院 中國民航大學民航科教評估中心