前言:尋找寫(xiě)作靈感?中文期刊網(wǎng)用心挑選的木桶效應(yīng)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)管理論文,希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、木桶效應(yīng)對(duì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)管理的啟示
木桶效應(yīng)又稱木桶原理或短板理論,是由美國(guó)管理學(xué)家彼得提出來(lái)的,其核心內(nèi)容為:一只木桶的盛水量取決于最短的那一塊木板的長(zhǎng)度。木桶效應(yīng)蘊(yùn)含以下三個(gè)推論:其一,只有桶壁上的所有木板都足夠高,木桶才能盛滿水;其二,只要桶壁上有一塊木板不夠高,木桶里的水就不可能是滿的;其三,只有木桶的底板、側(cè)板自身有足夠的結(jié)實(shí)度及相互之間有足夠的緊密結(jié)合度,才能保證木桶盛水功能的完備,不漏水。木桶效應(yīng)以人們所熟知的生活常識(shí),形象、巧妙地揭示出整體優(yōu)化面臨的共性問(wèn)題,即最佳結(jié)構(gòu)選擇問(wèn)題:整體的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力取決于整體內(nèi)各部分有機(jī)組合而成的結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)的變化制約著整體的發(fā)展變化,最終導(dǎo)致整體性能的改變。木桶效應(yīng)的形象生動(dòng)及其蘊(yùn)含的深厚哲理使得它被引用的頻率越來(lái)越高、應(yīng)用的范圍也越來(lái)越廣。木桶效應(yīng)中的“木桶”不僅可象征企業(yè)或其內(nèi)審機(jī)構(gòu)等實(shí)體性組織;也可象征組織的某項(xiàng)職能,如內(nèi)部審計(jì)職能。內(nèi)部審計(jì)職能著眼于組織整體,較內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)更為宏觀,也是本文的立足點(diǎn)。如果將內(nèi)部審計(jì)職能看作一只木桶,影響內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮的目標(biāo)、組織、行為及管理等四大因素猶如組成木桶的四大板塊,任何一個(gè)板塊成為短板或存在漏洞,都會(huì)產(chǎn)生木桶溢出的負(fù)效應(yīng),制約內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮,因此,需要應(yīng)用系統(tǒng)管理理論方法將這四大因素科學(xué)管理起來(lái),避免短板或漏洞的產(chǎn)生,保障內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮。
二、內(nèi)部審計(jì)的系統(tǒng)管理模式分析
系統(tǒng)管理理論,把管理對(duì)象看成是特定的系統(tǒng),以系統(tǒng)思想為指導(dǎo),以系統(tǒng)功能最佳為目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)管理方法,把握住系統(tǒng)的組成要素及要素之間的聯(lián)系,對(duì)各要素進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,及時(shí)調(diào)整和控制系統(tǒng)的運(yùn)行,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理,最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)。根據(jù)系統(tǒng)管理理論,設(shè)計(jì)系統(tǒng)管理模式的一般方法是先進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì),然后進(jìn)行各子系統(tǒng)或具體問(wèn)題的研究。內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)主要包括目標(biāo)、組織、行為和管理等要素,各要素之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系,且各要素本身又是由若干子要素組成的子系統(tǒng),構(gòu)成一個(gè)完整的內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)。
1.內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)。
目標(biāo)系統(tǒng)是內(nèi)部審計(jì)所要達(dá)到的最終狀態(tài)的描述系統(tǒng)。由于內(nèi)部審計(jì)是隸屬于企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)職能,企業(yè)的每一項(xiàng)職能都要圍繞企業(yè)的核心目標(biāo)而用力,國(guó)際及中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行了恰當(dāng)定位,即為了組織增加價(jià)值并提高組織的運(yùn)作效率,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)??梢?jiàn),內(nèi)部審計(jì)根植于企業(yè)目標(biāo)而存在,為最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)保駕護(hù)航。內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)包含系統(tǒng)目標(biāo)、子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)三個(gè)層次,其中系統(tǒng)目標(biāo)即企業(yè)目標(biāo);子目標(biāo)即開(kāi)展的每一項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目的總括性目標(biāo),向上與系統(tǒng)目標(biāo)銜接一致;可執(zhí)行目標(biāo)用于確定審計(jì)項(xiàng)目的詳細(xì)構(gòu)成,向上與項(xiàng)目目標(biāo)銜接一致,應(yīng)具有可操作性,便于審計(jì)人員具體執(zhí)行,通過(guò)“自上而下”及“自下而上”雙向控制,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)整個(gè)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的目的。
2.內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)是由參與完成審計(jì)工作、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的個(gè)人和機(jī)構(gòu)組成。內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)具有開(kāi)放性,在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)組織系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)考慮以下幾點(diǎn):一是把握突出內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性原則;二是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與董事會(huì)或者最高管理層的關(guān)系,根據(jù)第2302號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)與董事會(huì)或者最高管理層存在組織隸屬關(guān)系,應(yīng)當(dāng)接受董事會(huì)或者最高管理層的領(lǐng)導(dǎo)并向其報(bào)告,保持良好的關(guān)系,積極尋求其對(duì)審計(jì)工作的理解與支持,增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性及審計(jì)工作開(kāi)展的便利性;三是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員相對(duì)于同層級(jí)管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)具有相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,便于審計(jì)工作開(kāi)展。
3.內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)是由完成內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目或任務(wù)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)所有必需的內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)構(gòu)成的,包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)制度、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)工作方案制定、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施以及審計(jì)建議落實(shí)等。這些活動(dòng)之間存在各種各樣的邏輯聯(lián)系,構(gòu)成一個(gè)有序的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),設(shè)計(jì)內(nèi)部審計(jì)的行為系統(tǒng),應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)必需的所有工作,并將它們納入計(jì)劃和控制過(guò)程中;二是按照內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及制度實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目,保證審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施程序化、規(guī)范化;三是保證內(nèi)部審計(jì)行為系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)其他機(jī)構(gòu)、部門(mén)及個(gè)人行為之間良好的協(xié)調(diào)。
4.內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)。
內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)是指為使內(nèi)部審計(jì)達(dá)到應(yīng)有的效果,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、組織及行為系統(tǒng)所采取的控制措施總和。為最終確保內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),內(nèi)部審計(jì)管理系統(tǒng)從總體上應(yīng)完成如下工作:一是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行策劃、論證和控制,使之與企業(yè)目標(biāo)相統(tǒng)一;二是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的行為系統(tǒng)進(jìn)行計(jì)劃和控制,使之符合內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及制度的規(guī)定,保障審計(jì)質(zhì)量;三是對(duì)內(nèi)部審計(jì)的組織系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置、協(xié)調(diào)和指揮,使之保持相對(duì)的獨(dú)立性和權(quán)威性,利于審計(jì)工作開(kāi)展及審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、結(jié)語(yǔ)
內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮是內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)關(guān)鍵要素共同合力的結(jié)果,注重每一項(xiàng)要素的建設(shè)及要素間的完美結(jié)合,才是提升內(nèi)部審計(jì)整體職能水平的真諦。本文以木桶效應(yīng)說(shuō)明加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)管理的必要性,將系統(tǒng)管理方法應(yīng)用于內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)管理,整合內(nèi)部審計(jì)及相關(guān)學(xué)科理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉出使內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)整體優(yōu)化的目標(biāo)意識(shí)、組織保障、行為流程和管理標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)嚴(yán)短板或漏洞,使內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)形成一股強(qiáng)大的合力,最大限度地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)的整體效應(yīng)。
作者:周繪麗 單位:甘肅科林電力設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司