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摘要：人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的本質(zhì)職能，人才培養(yǎng)的質(zhì)量很大程度上取決于教學(xué)管理的水平，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)是提高高等學(xué)校教學(xué)管理水平的關(guān)鍵所在，對(duì)高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)此現(xiàn)狀提出如何建設(shè)一支高效、專業(yè)、穩(wěn)定的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍。

關(guān)鍵詞：二級(jí)學(xué)院；教學(xué)管理；隊(duì)伍建設(shè)

教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生在2018年新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議中明確指出“人才培養(yǎng)是大學(xué)的本質(zhì)職能，本科教育是大學(xué)的根和本，在高等教育中是具有戰(zhàn)略地位的教育、是綱舉目張的教育”。高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量很大程度上取決于教學(xué)管理的水平，教學(xué)管理的水平的高低是由教學(xué)管理隊(duì)伍決定的。隨著高校招生數(shù)量的增加，教學(xué)管理工作重心下移，各高校紛紛推廣二級(jí)學(xué)院管理，在校院兩級(jí)教學(xué)管理制度模式下，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍不但是教學(xué)活動(dòng)的直接參與者，而且還是教學(xué)活動(dòng)的具體執(zhí)行者，是教育教學(xué)以及學(xué)生培養(yǎng)的中堅(jiān)力量，在教學(xué)管理過程中起著承上啟下的橋梁紐帶作用，是教學(xué)工作正常運(yùn)行的保障。如何建立一支能夠科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)、高水平的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下高校教學(xué)管理的要求，是高校要面臨的重要課題。

1二級(jí)學(xué)院高校管理隊(duì)伍存在的問題

1．1教學(xué)管理隊(duì)伍不穩(wěn)定

二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍一般是由教學(xué)院長(zhǎng)、系（部）主任、教學(xué)秘書組成，教學(xué)秘書處于教學(xué)管理隊(duì)伍的基層。教學(xué)秘書的工作由很多復(fù)雜的事務(wù)性工作組成，如教學(xué)任務(wù)的上傳下達(dá)，各種教務(wù)通知等，這些事務(wù)性工作決定了他們很難像科研工作、教學(xué)工作產(chǎn)生具體的工作業(yè)績(jī)。在管理制度上，很多高校對(duì)教學(xué)秘書能力提升培訓(xùn)等沒有具體的措施和辦法，教學(xué)秘書的保障制度、利益分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等嚴(yán)重缺乏，這些導(dǎo)致二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理隊(duì)伍的工作業(yè)績(jī)、重要作用等不被認(rèn)可，而這些只有責(zé)任沒有激勵(lì)的做法使得教學(xué)管理隊(duì)伍人員產(chǎn)生極大的負(fù)面情緒。另外隨著各高校辦學(xué)規(guī)模增加，雖然教學(xué)管理工作量和工作壓力加大，但在人員的配備上，卻不能滿足要求，使得教學(xué)管理隊(duì)伍工作不堪重負(fù)、身心疲憊。所有的這些原因，使教學(xué)管理隊(duì)伍，尤其是教學(xué)秘書對(duì)職業(yè)前途失去信心，使教學(xué)秘書隊(duì)伍無法安心與其本職工作，造成教學(xué)管理隊(duì)伍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

1．2教學(xué)管理隊(duì)伍專業(yè)性不高

二級(jí)學(xué)院教育管理應(yīng)包含學(xué)術(shù)管理和行政管理的雙重職能，教學(xué)管理隊(duì)伍成員應(yīng)該熟悉教育教學(xué)規(guī)律和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。由于各高校招生人數(shù)的增加，學(xué)科和專業(yè)門類的增多，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員數(shù)量也急劇增大，大多數(shù)高校將一些非專業(yè)的教學(xué)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)而補(bǔ)充到教學(xué)管理隊(duì)伍中，這就容易造成目前高校二級(jí)學(xué)院教育管理隊(duì)伍中存在“先天不足”和“后天不良”現(xiàn)象，“先天不足”是二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不齊、編制成分復(fù)雜、專業(yè)差別顯著等情況，不少教學(xué)秘書所從事的教學(xué)管理內(nèi)容和所學(xué)專業(yè)不一致，而且學(xué)歷層次和專業(yè)任課教師相比差距較大。“后天不良”是我國(guó)高校一直存在著忽視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的弊病。教學(xué)管理人員本身工作量大，事無巨細(xì)，大多數(shù)教學(xué)管理人員只是為完成工作而工作，沒有精力和時(shí)間對(duì)教學(xué)管理工作進(jìn)行總結(jié)和研究，從而有計(jì)劃、有目的、創(chuàng)新性地開展工作，再?zèng)]有系統(tǒng)地接受過專業(yè)教育與管理知識(shí)的培訓(xùn)，教學(xué)管理人員很難滿足教學(xué)管理的要求。

1．3二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)單一

二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍一般是由教學(xué)院長(zhǎng)、系（部）主任、教學(xué)秘書組成，而專任教師作為教育教學(xué)工作的主體并沒有參與到教學(xué)管理工作中去，他們只是具體教學(xué)工作的執(zhí)行者，教學(xué)管理制度的制定、教學(xué)任務(wù)的執(zhí)行情況以及教學(xué)文件歸檔等管理工作只是僅僅由教學(xué)院長(zhǎng)、系（部）主任、教學(xué)秘書完成。教學(xué)管理制度是否合理、是否有效是以實(shí)際的教學(xué)工作效果來決定的，每位教師近五年來的教學(xué)設(shè)計(jì)、教案、試卷、試卷參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、課程成績(jī)單、試卷分析、學(xué)生評(píng)教結(jié)果、工作量統(tǒng)計(jì)、調(diào)停課申請(qǐng)報(bào)批表、畢業(yè)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等各種涉及到教師的教學(xué)文件歸檔工作都是由系（部）主任、教學(xué)秘書完成，上述這些教學(xué)管理工作如果沒有專任教師的共同參與，很難達(dá)到良好的管理效果，也就無法保證教學(xué)工作的順利、圓滿的完成。

2二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)

針對(duì)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，建立一支高素質(zhì)、高水平的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下高校教學(xué)管理的要求，需要從以下幾方面入手。

2．1重視二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍在教學(xué)工作中的地位

教學(xué)管理人員的工作瑣碎繁雜，每項(xiàng)工作都需要做到規(guī)范無誤。尤其是在各高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)校管理重心下移，實(shí)行校院二級(jí)管理以后，二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理的具體形式、內(nèi)容、有了很大變動(dòng)，以前由校教務(wù)處教學(xué)運(yùn)行、學(xué)籍管理、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)研究等多部門完成的工作由二級(jí)學(xué)院2至3人完成，同時(shí)學(xué)生數(shù)量的劇增，使二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理任務(wù)進(jìn)一步加重。因此，有必要呼吁高校領(lǐng)導(dǎo)在以內(nèi)涵建設(shè)為學(xué)校重要突破點(diǎn)的政策下，應(yīng)高度重視基礎(chǔ)教學(xué)單位的中心地位，給予教學(xué)管理“樞紐”的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍應(yīng)有的地位，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)及人文關(guān)懷，建立崗位晉升與教務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

2．2提高教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)，建立專業(yè)、穩(wěn)定的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍

以提高教學(xué)管理水平的角度為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)一支專業(yè)的、穩(wěn)定的教學(xué)管理隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)決避免通過兼職、臨時(shí)或調(diào)崗等方式拼湊出一只二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍。（1）從專業(yè)、素質(zhì)、能力、年齡、學(xué)歷等方面確定教學(xué)管理人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，改善二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在建設(shè)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍時(shí)，要考慮人員的專業(yè)背景和教學(xué)管理工作經(jīng)歷，保證基層教學(xué)管理干部的素質(zhì)，建立一支專業(yè)的教學(xué)管理隊(duì)伍。（2）建立二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)制度，制訂完善的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃。教學(xué)管理人員要通過不定期或定期培訓(xùn)，拓展基層教學(xué)管理隊(duì)伍的視野，更新和完善相關(guān)管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)能力和管理水平，加強(qiáng)政治素質(zhì)，加大崗位培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)高等教育發(fā)展需要、高效的教學(xué)管理隊(duì)伍。

2．3建立有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

目前高校二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍存在人員流動(dòng)頻繁、“人浮于事”等現(xiàn)象，究其原因，很大程度上是待遇不夠高，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制缺失等因素造成。建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制是解決二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，將二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理人員的工資待遇和職稱評(píng)定與二級(jí)學(xué)院教學(xué)組織的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)改革與研究、教學(xué)信息化管理等工作有機(jī)結(jié)合，制定合理的崗位職責(zé)，明確教學(xué)管理人員的權(quán)力，從而建立有效的教學(xué)管理人員崗位績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，從而在制度上提高二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理服務(wù)的積極性，政策上保證管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2．4調(diào)整二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)

調(diào)整傳統(tǒng)的二級(jí)學(xué)院由教學(xué)院長(zhǎng)、系主任和教學(xué)秘書組成的教學(xué)隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)，把專任教師納入二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍具有重大意義。專任教師是教學(xué)工作的主要參與者，是教學(xué)管理工作成功與否的關(guān)鍵因素。一所學(xué)校，專任教師既是教育工作的執(zhí)行者，又是教育工作的管理者；專任教師既是教學(xué)管理的對(duì)象，又是教學(xué)管理的主體。科學(xué)有效的教學(xué)管理離不開專任教師的支持和參與，專任教師也應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的教學(xué)管理的責(zé)任和義務(wù)，教師不是被動(dòng)地、盲目地、簡(jiǎn)單地接受教學(xué)管理，而是積極主動(dòng)地參與到教學(xué)管理制度制定、參與到教學(xué)管理工作中。專任教師參與具體的教學(xué)管理工作是教學(xué)工作的順利、圓滿和高效完成地關(guān)鍵所在。

3結(jié)束語(yǔ)

正確認(rèn)識(shí)二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍在高校教學(xué)管理工作中的重要性、提高教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì)、建立有效的評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制、調(diào)整二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)，從而建設(shè)一支高效、專業(yè)、穩(wěn)定的二級(jí)學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍，為高等學(xué)校的人才培養(yǎng)提供有力的保障。

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作者:朱明新 單位:內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)航空學(xué)院