前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的同城化公共管理論文，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

1珠澳同城化的內涵

1.1珠澳同城化的提出

珠海是中國南部的一顆明珠，澳門則是中國南疆的蓮花寶地。自古以來，珠海與澳門就是陸地緊鄰，山水相連，同根同祖，一脈相承，聯(lián)系緊密。1978年，澳門商人曹光彪首先在珠海興辦了全國第一家補償貿易企業(yè)——香洲毛紡廠。2003年12月9日，珠澳跨境工業(yè)區(qū)在澳門青洲正式奠基，更促進了珠澳兩地經貿交流與合作。而今天兩地從關閘、拱北兩口岸擴建，通關政策逐步電子化、便利化，到治安、交通、供水、糧副食品的供應，每一領域、每一項目，合作更為緊密。2008年初，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》頒布，明確了珠三角地區(qū)未來的五大戰(zhàn)略，也為珠澳未來的合作發(fā)展指明了方向。隨著港珠澳大橋確實興建引發(fā)了熱議，澳門日報于2008年3月6日在報道中提到“港澳深珠率先實現經濟一體化、生活‘同城化’”概念。當年11月中國科學院鄒德慈院長做為學界首個“同城化”建議者，就兩地的城市規(guī)劃提出“同城化”建議和思考也見諸報端。2009年4月，珠海、澳門兩地政府發(fā)表聲明指出：“珠澳共城化”勢在必行。通過加快基建對接、通關便利、產業(yè)合作、服務一體，共同推進珠澳共城化進程。2009年6月24日國務院總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，決定把橫琴島納入珠海經濟特區(qū)范圍，為推進橫琴開發(fā)，加速珠澳緊密合作提供了前所未有的契機。在澳門回歸祖國十周年之際，珠澳同城化在希望聲中起步！

1.2珠澳同城化的內涵

首先，珠澳同城化不是政治架構及行政區(qū)劃的同城化，并非指兩地融合成為單一城市。而是指在“一國兩制”、“澳人治澳”、“高度自治”以及粵港澳更緊密合作的前提及原則下，從整個基礎設施、社會經濟、產業(yè)發(fā)展等方面加強協(xié)調與合作。其次，珠澳同城化也不等于基礎設施、社會經濟等方面的“同一化”，而是以存量資源，以優(yōu)勢互補，相互依托，完善城市各方面功能，增強輻射力與競爭力，更有力地造福于兩地居民。再次，珠澳同城化也不等于產業(yè)發(fā)展的同質化和同構化，而主要是實施錯位發(fā)展或者說是錯位競爭，實現優(yōu)勢產業(yè)、分工合作、產品生產、高端服務、品牌營銷等方面的差異化，結果就是要形成分工明確、優(yōu)勢互補、主業(yè)突出的產業(yè)創(chuàng)新模式，合作雙方獲得雙贏的結局。而且事實上，粵港澳三地在基礎設施等方面的協(xié)調與合作一直沒有間斷過。當然，由于政治制度和經濟發(fā)展水平等制約因素，深港、珠澳同城化的實現還有一定距離，但是可以通過推動一、基建對接，特別是通過加強交通基礎設施建設的合作，積極推進交通方面的對接；二、通關便利，通過共同加強相關口岸節(jié)點的建設和改造，積極創(chuàng)造更加便利的通關條件；三、產業(yè)合作，積極推進兩地在觀光旅游等方面的合作；四、服務一體，在醫(yī)療、教育等方面積極為兩地居民提供一體化的社會服務[3]這四個方面的合作，優(yōu)勢互補、資源共享，從而促進人流、物流在兩地間的便捷流動及生產要素的適當配置，提升雙方的合作層面及深化不同合作項目，達致兩城緊密融合，便民利民的效果。

2.珠澳同城化公共設施服務

2.1公共設施的概念

公共設施是指由政府或其他社會組織提供的、屬于社會公眾使用或享用的公共建筑或設備，按照具體的項目特點可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、社會福利與保障、行政管理與社區(qū)服務、郵政電信和商業(yè)金融服務等。

2.2珠澳同城化公共設施服務的構想與實施方案

2.2.1通過跨境工業(yè)區(qū)將提升珠澳合作空間

眾所周知，澳門地少人多，產業(yè)發(fā)展的空間比較有限。珠、澳同城化，主要體現在加強基建對接、通關便利、產業(yè)合作、服務一體四個方面，而旅游業(yè)、服務業(yè)合作是其中重要的環(huán)節(jié)。在全國首家建立的跨境工業(yè)區(qū)，是珠、澳產業(yè)合作的基礎，珠、澳優(yōu)勢互補、資源共享，既為澳門可持續(xù)發(fā)展提供了良好的條件，也為實現珠、澳同城化確立了路向。2003年12月5日，中央批復澳門與珠海成立“珠澳跨境工業(yè)區(qū)”。其中，珠海占地29萬平方米，而澳門則在青洲區(qū)填海造地11萬平方米。2006年，在珠海拱北茂盛圍和澳門青州之間，一個腳跨兩種社會體制的工業(yè)園區(qū)開始啟動。這個“前院在澳門，后院在珠海”的全國首個跨境工業(yè)區(qū)——珠澳跨境工業(yè)區(qū)，不僅有利于促進澳門經濟發(fā)展的經濟適度多元化，也有利于珠澳經濟合作和共同發(fā)展。3年來，跨境工業(yè)區(qū)憑借得天獨厚的政策優(yōu)勢，享受了“保稅區(qū)、出口加工區(qū)稅收政策及專用口岸”三重特殊政策，業(yè)務發(fā)展逐年遞增。入駐企業(yè)2007年有40多家，到2009年已達到83家，目前企業(yè)的經營領域涉及到紡織制衣、金銀首飾加工、物流、打印耗材、成衣、成藥、塑料制造、博彩用具生產、食品、時裝設計、物流、印刷、電子產品等，基本體現了較多元的發(fā)展方向。據統(tǒng)計，珠海園區(qū)進出境（區(qū)）貨物13．7萬噸，貨值8．4億美元，業(yè)務量每年增速達3．5倍。運作近幾年的珠澳跨境工業(yè)區(qū)，以成衣、成藥和一些輔助產業(yè)為主，事實證明，建立跨境工業(yè)區(qū)，澳門方面獲益很大，成衣、成藥的一些工序在跨境工業(yè)區(qū)的珠海一側完成，通過海關運送至澳門一側，另外的主要工序在澳門完成，用澳門商標出口貨銷往內地，這將會大大提高產品的附加值。但是，隨著形勢的發(fā)展，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展也逐漸暴露出許多問題：

1）產業(yè)層次偏低。

珠澳跨境工業(yè)區(qū)運用兩年多來，目前工業(yè)區(qū)整體產為層次偏低、企業(yè)創(chuàng)新能力不強。因此，珠海園區(qū)按照《珠三角規(guī)劃及發(fā)展綱要》和產業(yè)方向，調整發(fā)展規(guī)劃，重點規(guī)劃好國際高端消費品貿易平臺建設的功能及空間。引導園區(qū)現有一般工業(yè)項目進行產業(yè)轉型，引進和發(fā)展適合珠澳跨境合作區(qū)產業(yè)規(guī)劃與監(jiān)管方式的優(yōu)勢項目，并根據園區(qū)新規(guī)劃，加快引進和建設關鍵項目。未來通過對工業(yè)園內產業(yè)結構進行調整，珠海園區(qū)的產業(yè)配套，應不局限于澳門園區(qū)的產業(yè)，可針對更寬廣的整個澳門市場。建立珠澳創(chuàng)新合作機制，把珠澳跨境合作區(qū)作為加強服務業(yè)、高新技術產業(yè)等方面合作的載體，發(fā)揮優(yōu)勢互補、合力分工、聯(lián)手參與國際競爭。將跨境工業(yè)區(qū)調整為重點發(fā)展以高端物流、服務外包、展示展銷、中轉貿易為主導的現代服務業(yè)，適度發(fā)展金融服務、酒店及展覽服務、文化創(chuàng)意、信息服務、研發(fā)等配套產業(yè)，著力引進行業(yè)龍頭企業(yè)和總部經濟，打造高端消費品進入中國大陸市場的貿易平臺。

2）通關不便。

由于政策支撐不到位和軟硬件設施的不齊備，導致珠海園區(qū)的進出口報關程序和監(jiān)管模式復雜繁瑣，致使貨物在園區(qū)與區(qū)外的監(jiān)管并無二致。貨物從區(qū)外出口至境外，需要報三次關（國內出口報一次，進入珠海園區(qū)報一次，出珠海園區(qū)進入澳門園區(qū)再報一次），大大降低了園區(qū)的通關時間也增加了企業(yè)的費用，更體現不出園區(qū)“一線放開、二線管住、區(qū)內自由、入區(qū)退稅”的政策優(yōu)勢。通過協(xié)商，珠澳雙方已初步達成共識，共同做好相關配套政策的申報工作，同時按“先行先試”方式，加強監(jiān)管模式、創(chuàng)新通關手段。如可以借助珠澳躊境合作區(qū)電子信息服務平臺建設，探索監(jiān)管方式從以貨物為監(jiān)管單元向以企業(yè)為監(jiān)管單元的轉變，推動兩地聯(lián)檢部門“信息互動、查檢結果互認”，以實現通關便利化，提高園區(qū)的吸引力和競爭力。未來，雙方將更加細化工作分工，在統(tǒng)一認知的基礎上，共同推進珠澳躊境工業(yè)區(qū)向跨境合作區(qū)的轉型升級，使之成為粵港澳服務業(yè)、高新技術產業(yè)等的合作載體，這也是兩地加快產業(yè)合作、服務一體、通關便利、基建對接，實現同城化的切入點。如今，澳門正在與珠海一起繼續(xù)探索跨境工業(yè)區(qū)發(fā)展的新途徑，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，今后雙方將主要針對內外形勢的變化，調整園區(qū)產業(yè)結構。在發(fā)展園區(qū)工業(yè)的同時，加強物流、中轉貿易、產品展銷展示等現代服務業(yè)，致力把園區(qū)越辦越好，使之成為珠澳產業(yè)合作的創(chuàng)新示范區(qū)。

2.2.2加強兩地深層教育交流，推進同城化教育合作

隨著《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》的出臺實施，使珠海和橫琴新區(qū)站在了一個新的起點上，而無論是珠澳兩地居民生活往來，還是經濟、文化等合作，教育的進一步交流合作都是基礎，所以推進兩地教育的實質性合作尤為必要。通過深化教育合作，可以實現珠澳教育資源的互補和更大程度的共享。同時，可以通過教育合作與交流，增進了解，鞏固共同的文化基礎，降低社會溝通成本，對珠澳兩地經濟社會的持續(xù)發(fā)展意義重大。具體說來，可以從以下三個方面加強合作與交流：

①加強兩地基礎教育合作。

因珠海的房價、物價相對澳門較宜，適宜人居住的生活環(huán)境，并由于珠海整體教育水平的提升，使近年來澳門到珠海讀書的中小學生數量有大量增加的趨勢，為了提高澳門中小學生跨境學習的適應性，兩地政府決定投資創(chuàng)建澳門子弟班。這樣澳門班學生既可以與澳門的教學模式相銜接，保持澳門的教學特色。同時，港澳珠三地政府可以聯(lián)手借助社會力量在珠海合辦一所港澳式學校，以民辦機構為載體，遵循自負盈虧、起點較高、運作規(guī)范、一校多制的辦學模式，以滿足澳門及香港中小學生跨境來珠海就讀的欲望和不斷增加的需求。

②謀取珠澳職業(yè)教育創(chuàng)新合作。

珠澳在職業(yè)教育方面一直就有許多合作項目：如珠海衛(wèi)校與澳門衛(wèi)生行業(yè)、市一職校與澳門旅游行業(yè)的教育合作項目，珠海電大對澳門開展開放教育，珠海目前已與澳門高等教育輔助辦公室進行洽談，協(xié)商在澳門設立電大系統(tǒng)的開放教育和職業(yè)培訓的辦學機構。隨著珠海和澳門職業(yè)教育改革與發(fā)展力度不斷加大，未來在珠澳職業(yè)教育合作方面我們可以更加創(chuàng)新合作方式，拓寬合作范圍，深化合作內涵。我們可以通過創(chuàng)建珠澳職業(yè)教育合作試驗區(qū)，重點建設一批定位準確、規(guī)模適度、結構合理的合作項目，創(chuàng)新合作理念、合作模式和合作機制，促進珠海與澳門教育的更緊密合作和同城化進程，為兩地經濟社會的深度融合和共同發(fā)展培養(yǎng)一大批高素質的技術技能人才。健全珠澳職業(yè)教育合作組織體系及協(xié)調機制，成立珠澳職業(yè)教育交流合作中心，確保兩地職業(yè)教育合作高起點邁步、規(guī)范化管理、健康化發(fā)展。同時，要完善兩地職業(yè)教育合作協(xié)調機制，全方位開展兩位職業(yè)教育研究、教育教學雙向交流、學歷文憑互認、跨境合作辦學等方面的合作，促進兩地職業(yè)教育合作取得新進展，邁向新臺階。強化創(chuàng)新意識，積極探索珠澳職業(yè)教育合作新路徑，堅持創(chuàng)新合作理念，推進創(chuàng)新合作途徑，打造一批珠澳職業(yè)教育合作先行先試學校和“校—校—企”產學合作項目，走出一條多方參與、專業(yè)引領、資源共享、優(yōu)勢互補的職業(yè)教育發(fā)展新路子，不斷優(yōu)化辦學資源，擴大辦學規(guī)模，提升辦學層次，形成合作的集聚效應。通過開展“1+1、1+2、1+1+1”等創(chuàng)新的校際合作模式，實施訂單式培養(yǎng)，更好地引進澳門職業(yè)教育辦學資源。創(chuàng)新合作機制，通過博采中西，融匯古今，有效嫁接，確立國際化的培養(yǎng)目標，人性化的培養(yǎng)理念，功能化的課程設置，個性化的培養(yǎng)方案，提升學生的就業(yè)競爭力和服務區(qū)域經濟的適應能力，為學生輔設求職就業(yè)綠色通道，實現珠澳職業(yè)教育合作辦學全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

③依托橫琴新區(qū)創(chuàng)新粵港高等教育合作模式。

2008年粵澳合作聯(lián)席會議提出了關于在廣東省設立澳門人子女學校的建議，澳門教育產業(yè)向內地遷移的首選目標一定是珠海，目前珠海的大學園區(qū)已頗具規(guī)模，其中包括中山大學在內的8所高校、5個產學研基地和7家科技創(chuàng)新公共實驗室。這也為珠澳高校間的交流合作打下了良好基礎。

澳門回歸祖國10周年的日子，繼港珠澳大橋日前正式動工之后，澳門大學橫琴校區(qū)正式奠基。隨著澳門大學橫琴校區(qū)的建成與新管轄模式的實行，預示著珠澳在教育共城化方面開始了一個先頭項目。2009年6月27日十一屆全國人大常委會第九次會議27日表決通過決定，授權澳門特別行政區(qū)對設在珠海橫琴島的澳門大學新校區(qū)實施管轄，橫琴島澳門大學新校區(qū)與橫琴島其他區(qū)域實行隔離式管理。這意味著，橫琴島一部分將成為實施“一國兩制”的新區(qū)域，探索粵港合作新模式的示范區(qū)。

2.2.3打通邊界,實現交通同城化

眾所周知，連接澳門、珠海的拱北口岸是全國第二大陸路口岸，平均每天出入境人數超過20萬，而這其中有數萬人工作在澳門、居住在珠海，兩地經濟聯(lián)系密不可分。所以做為公共設施的交通對于珠澳同城化的順利實現意義重大，所以打通邊界，交通對接，實現交通同城化就顯得十分重要。珠澳兩地的交通同城化，機場作為一個地區(qū)國際化發(fā)展的重要工具不可或缺。同城化之后從資源有效配置的角度講，兩地可以根據發(fā)展的需要進行分工，澳門國際機場可建設成主要以客運為主多功能中小型國際機場；而珠海機場則以貨運為主集中于提供高品質的服務，成為珠澳與外界物流的樞紐。珠澳兩地的交通同城化，最緊迫的是軌道交通的同城化。目前正在建設的廣珠城際軌道的終點站就設在拱北口岸附近，考慮到澳門在建的城市軌道交通的項目，如何實現這兩條城市軌道的有效連接成為最重要的問題。建議之一是可以讓廣珠軌道自珠海南灣轉入地下，通過隧道穿越馬騮洲進入東北部，在蓮花口岸北側或南側布置一處樞紐站，與澳門輕軌銜接。同時，在橫琴中部北部，預留通向珠海機場的軌道交通走廊，以此增強澳門與珠海乃至整個珠江西岸的交通聯(lián)系，服務珠澳地區(qū)合作平臺。廣珠輕軌與澳門輕軌對接將十分有利于兩地的合作。目前，珠澳之間車輛往來仍然有諸多不便，也影響到通關效率。珠澳交通法規(guī)、車輛管理方法的差異給人、車的流動帶來不便。如果能夠改變目前的工作方式，在對跨界車輛的車輛保險，跨界兩地車牌與駕駛執(zhí)照的審批、發(fā)放、年審、驗身、過境檢查等問題進行簡化，才能夠更好地實現交通同城化。同時改進口岸設置及查驗等相關問題，使口岸設置與管理服務科學、合理、規(guī)范，發(fā)揮最高效益。而珠澳兩地政府也正在加緊就大型交通設施對接方面展開深入溝通和探討，力求加快推進兩地在公共交通領域的同城化、一體化。珠海市對此高度重視，在進行交通規(guī)劃的過程中充分考慮到內地與澳門銜接的規(guī)劃。港珠澳大橋、拱北口岸樞紐、廣珠輕軌等各項大型交通基建均涉及與本澳對接的問題，部分對接規(guī)劃方案已提交廣東省發(fā)改委審批。2009年三月底，珠海交通、規(guī)劃、港澳事務等部門赴澳訪運輸工務司，雙方就交通對接展開溝通和磋商。圍繞珠海市委、市政府確定的“兩年突破交通瓶頸，五年初步建成珠江口西岸交通樞紐城市”的戰(zhàn)略目標，珠海交通部門在2008年就起草了具體實施方案，并開始將陸續(xù)投入三百億元，加快各項交通設施建設。珠海已把高欄港高速、珠海機場高速、港珠澳大橋延長?、珠海大道快速路改造等項目納入了廣東省建設計劃，以加快工程的實施。同時落實“五個交通項目儲備”，包括香海路、金港路、廣珠西?延長?、港珠澳大橋連接?和連接中船基地項目的珠海大道延長?工程，其中廣珠西?延長?、港珠澳大橋連接?已確定由廣東省交通集團投資建設。珠海自2009年起將陸續(xù)投入三百億元，用于興建交通基礎設施，到今年年計劃新增干?公路一百五十二點八公里，實現高欄港區(qū)、珠海機場和橫琴口岸直接與高速公路相接，使港口、機場、口岸交通瓶頸問題得到根本解決；到今年年底，再增干?公路一百五十點四公里，基本完成全市主要干?路網建設。新年伊始，交通領域的同城化、一體化工作便又開始被提上議事日程。今年2月，珠澳城市規(guī)劃與跨境交通研究工作小組珠海舉行第二次交通研究會，澳方小組成員在會上介紹澳門輕軌系統(tǒng)籌建工作的最新狀況，澳方對兩地軌道的四個銜接點，包括關閘、媽閣、蓮花口岸及港珠澳大橋口岸的整體規(guī)劃考量，并重點提及橫琴和澳門蓮花口岸之間軌道交通無縫換乘對接的安排構想、媽閣輕軌站周邊的內部及跨界交通規(guī)劃考量，以及關閘站周邊的交通規(guī)劃?局現況和相關交通配套設施的安排狀況.珠海小組代表也向澳門小組代表闡述橫琴與蓮花的軌道對接交通考量、十字門商業(yè)區(qū)的規(guī)劃情況和珠海灣仔與澳門西部地區(qū)的跨境交通規(guī)劃。會議中，兩地小組代表還就一些項目，包括：廣珠城際軌道延伸線，以及灣仔與媽閣間行人隧道的規(guī)劃深入交換意見。雙方均認同兩地透過四個軌道交通銜接點的設置，能強化澳珠同城化的進程。而雙方會繼續(xù)透過小組會議作為彼此之間交通資訊和溝通的平臺。未來澳珠兩地在城市規(guī)劃和跨境交通方面，需要朝著同城化的方向進行研究，當中一些具體項目可以透過設立專門的研究小組，按輕重緩急需要針對個別項目作出細化研究。而隨著跨界基建設施規(guī)劃的進一步完善，雙方均認同通關的效率及措施需同步適時進行優(yōu)化，以便利兩地居民及旅客為首要目標。這樣的交流研討形式很好，為未來澳珠兩地交通朝著同城化方向發(fā)展起到極好的促進作用。

2.2.4實現優(yōu)勢資源互補,聯(lián)系打造區(qū)域旅游品牌形象

交通項目的對接是為實現產業(yè)對接做準備。澳門經濟不能只依靠博彩業(yè)，而應該走產業(yè)多元化，優(yōu)化與珠海的合作，深入發(fā)掘兩地旅游、物流、會展等服務業(yè)的合作空間。將澳珠綁在一起，重新調整發(fā)展定位，瞄準具有優(yōu)勢的產業(yè)項目合作。珠澳邊界旅游資源合作空間巨大。珠海與澳門對橫琴的旅游聯(lián)合開發(fā)可以充分利用橫琴與澳門山水相連，及口岸相通的“近鄰”關系，圍繞澳門旅游產業(yè)的延伸，充分利用橫琴的資源和澳門的投資，實現互惠互利。橫琴則依托香港和澳門引入專業(yè)化機構聯(lián)合策劃會議商展等服務業(yè)，促進商業(yè)化運作，構筑國際性會展旅游中心。更可以面向國際市場、吸引海外投資，建設國際性的會議商展區(qū)，服務國際市場。同時，還可依托蓮花大橋口岸，發(fā)展口岸服務區(qū)，并在南部延伸澳門的旅游觀光業(yè)，發(fā)展休閑度假主題公園，拓展澳門國際旅游的產業(yè)鏈與區(qū)域輻射力。打造以橫琴為核心的商貿、會展、旅游平臺，成為具有國際多元化休閑旅游勝地和區(qū)域性生活服務中心，帶動珠三角西岸和粵西沿海地區(qū)發(fā)展。同時珠海加快建設珠海高欄港工業(yè)區(qū)、海洋裝備制造基地、航空產業(yè)園區(qū)和國際商務休閑旅游度假區(qū)，以便珠澳之間實現產業(yè)的對接。珠、澳方面對于旅游業(yè)的合作也有了較大的空間與價值。在應對國際金融海嘯影響中，澳門旅游局確立了以推進旅游產品多元化和客源市場多元化為主要工作目標，致力建設澳門成為優(yōu)質多元旅游之都、亞洲地區(qū)獨特的休閑、娛樂和會展目的地。澳門與珠江西岸各市在地緣、人緣及歷史、文化、經濟聯(lián)系方面密不可分通過加強合作及協(xié)調，隨著港珠澳大橋、廣珠輕軌和廣珠鐵路等大型基礎設施的興建，合作發(fā)展空間十分廣闊。珠澳兩地可以共享區(qū)域文化旅游產品，實現旅游資源優(yōu)勢互補，攜手打造國際文化旅游活動，借助兩地節(jié)慶活動擴大知名度。僅在去年，澳門與珠海、中山、江門等市聯(lián)手，先后組織赴韓國、加拿大、葡萄牙等地參加旅游博覽會，共同推介當地旅游產品，獲得外地旅游業(yè)界及媒體的注意。在臺灣舉辦的兩岸觀光博覽會，珠、澳聯(lián)手打出了“昔日大香山，今日中珠澳”的區(qū)域旅游品牌形象。還有就是澳門每年一屆的格蘭披治大賽車。由于場地的關系，澳門的車手都選擇在珠海賽車場培訓，而在珠海賽車場的各種比賽中，也有很多澳門選手參加。另外還值得一提的是，孫中山先生的足跡踏遍珠海、澳門、中山三地，以大香山文化為背景的三地旅游合作也在進行當中，前景廣闊。比較成功的活動還有國際煙花比賽匯演以及珠海航展、沙灘音樂派對等等。未來，兩地旅游業(yè)者將探索珠澳聯(lián)合舉辦活動期間，對兩地市民給予同城化待遇，如對持有兩地身份證的居民實行門票優(yōu)惠待遇，以此吸引更多兩地市民參與，增強兩地交流，促進進一步合作。珠澳旅游業(yè)者還將以橫琴新區(qū)開發(fā)為契機，深化珠澳旅游合作內容。橫琴島作為與國際接軌的復合型、生態(tài)化創(chuàng)新島，重點發(fā)展與港澳對接特別是支持澳門經濟多元化的高端現代服務業(yè)、高新技術及旅游休閑等產業(yè)。借助橫琴開發(fā)實現合作，在人流、物流、資金、服務、管理等方面更加自由地流動和融合，從而推動兩地引進品牌酒店，高端購物商場以及娛樂設施的發(fā)展，推動珠旅游澳合作向縱深發(fā)展。

3.珠澳同城化公共設施服務發(fā)展的前景與未來

珠、澳同城化在公共設施服務方面的發(fā)展應該是多方面的，除上面所述外，未來還可以從教育服務交流、衛(wèi)生醫(yī)療服務合作、旅游服務拓寬、文教體育資源聯(lián)結、會議展覽服務等等方面發(fā)展與深化，發(fā)展前景廣闊。

3.1科學開發(fā)橫琴島，打開突破口。

橫琴屬于廣東省珠海市管轄，橫琴島位于珠海市南部，珠江口西側，與澳門最近處相距200米，現有陸地面積67平方公里，全部開發(fā)后將達86平方公里，是珠海市146個海島中最大的島，是澳門現有面積的3倍左右。島上可供開發(fā)土地面積53平方公里，現仍有40平方公里土地未開發(fā)。南北長8.6公里，東西寬7公里，海島岸線76公里。從地理位置看，橫琴是位于中國乃至東南亞經濟區(qū)的中心，橫琴有獨特優(yōu)越的地理位置，完全可以解放思想大膽創(chuàng)新，借鑒港澳管理模式和自由港制度發(fā)展為珠三角制造業(yè)轉型升級提供服務的現代生產性服務業(yè)，成為澳門服務業(yè)的延伸和進入內地的橋梁。目前澳門受空間限制正積極尋求與珠海的合作，而廣東省也需要強大的動力帶動珠三角西岸的發(fā)展協(xié)調東西岸發(fā)展不平衡的問題，開發(fā)橫琴島有利于滿足各方利益需求，形成多贏局面。

3.2在服務業(yè)合作方面，潛力極大。

“澳門有世界上最好的服務業(yè)，但澳門的面積太小”，澳門特別行政區(qū)可持續(xù)發(fā)展策略研究中心主任謝志偉博士認為，澳門酒店業(yè)的服務水平屬于世界一流，珠海有相對豐富的資源，但服務業(yè)水平相對較低。如果珠、澳聯(lián)手，優(yōu)勢互補，擴大服務業(yè)的合作領域，服務業(yè)合作大有可為。“從2001年起，我每周都去珠海的高爾夫球場打球，親眼見證了珠海高爾夫球場管理、服務水平的不斷提高”，謝志偉博士說，澳門只有兩個高爾夫球場，規(guī)模比珠海的小，但服務水平是世界一流。珠、澳的高爾夫應該多進行交流，提高服務水平，擴大客源。

3.3在醫(yī)療合作方面空間巨大。

粵澳養(yǎng)老合作已經進行了養(yǎng)老制度方面的研究工作，而這個合作空間在就珠海和中山。養(yǎng)老院、養(yǎng)老社區(qū)傾向于選擇環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療等公共服務設施充足、交通便利的地區(qū)。澳門與珠海主城區(qū)未來仍有重要的養(yǎng)老合作空間。目前的情況下，有許多澳門居民住在珠海，但珠、澳的醫(yī)療服務不能共享，澳門的醫(yī)院相對少，如果與珠海的醫(yī)療系統(tǒng)加強合作，合作建立醫(yī)院、培訓醫(yī)生等，在珠、澳同城化的框架下，服務一體化將有更好的推動，能有效地推行衛(wèi)生醫(yī)療資源的共享、醫(yī)療保障一體化、醫(yī)療服務便利化;同時，進一步加強教育的交流合作，創(chuàng)新合作方式，拓寬合作范圍，方分發(fā)揮兩地的各自優(yōu)勢，共同打造健康的區(qū)域旅游。

同城化的過程是一個相當長的時間，并不是說今天講了明天就實現了，但是這也是全球城市發(fā)展和人類發(fā)展的一個趨勢。現在政府給出這么好的政策支持，珠海和澳門自身又有這么多不足，我們就要抓住這個機遇，讓珠海和澳門的經濟發(fā)展上升到一個新的高度！

4結論

珠澳同城化不是政治架構及行政區(qū)劃的同城化，并非指兩地融合成為單一城市。而是指在粵港澳更緊密合作的前提及原則下，從整個基礎設施、社會經濟、產業(yè)發(fā)展等方面的協(xié)調與合作,為兩地居民提供一體化的社會服務，在公共設施方面，我們可以通過跨境工業(yè)區(qū)將提升珠澳合作空間，加強兩地深層教育交流，推進同城化教育合作；通過打通邊界，實現交通同城化；通過實現優(yōu)勢資源互補，聯(lián)系打造區(qū)域旅游品牌形象,達到兩城緊密融合，便民利民的效果。