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摘要：主要分析了煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的相關(guān)問(wèn)題，重點(diǎn)介紹了煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因與相對(duì)應(yīng)的解決措施，減少煤炭安全問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)煤炭的安全生產(chǎn)，提高我們煤炭生產(chǎn)的安全系數(shù)，促進(jìn)煤炭事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；安全性

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但隨著時(shí)間的推進(jìn)，我國(guó)在煤礦生產(chǎn)方面出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，尤其是安全問(wèn)題尤為突出，煤炭行業(yè)本來(lái)就是一個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)較為突出的行業(yè)，所以要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制有一定的思考，減少生產(chǎn)過(guò)程中傷亡事故出現(xiàn)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意識(shí)、采用風(fēng)險(xiǎn)管理手段等具體措施加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)安全性。

1煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制研究程序

安全問(wèn)題是煤礦企業(yè)的最主要的工作之一，在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，有許多人為因素會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，但同時(shí)也會(huì)受到一些不可控因素的影響，這就需要相關(guān)的工作人員能夠做好預(yù)防、控制事故發(fā)生的準(zhǔn)備，在煤礦中開展有效的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制工作。風(fēng)險(xiǎn)分析主要是對(duì)危險(xiǎn)源的辯識(shí)與分析，工作人員需要有這樣的能力，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)事故發(fā)生的可能性、嚴(yán)重度，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性的分析與評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)控制工作是指相關(guān)人員能夠研究風(fēng)險(xiǎn)分布及討論管理的措施，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)能夠采取一定的風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)進(jìn)行解決。控制在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全事故的產(chǎn)生，一方面可以幫助企業(yè)建立良好的聲譽(yù)，同樣是對(duì)煤礦工人的生命的尊重，所以說(shuō)能夠做好煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作具有十分重要的意義。

2影響煤炭安全生產(chǎn)的因素

影響煤炭安全生產(chǎn)的因素有多種，這些因素綜合作用會(huì)加大煤礦安全事故發(fā)生的幾率，所以要對(duì)這些因素進(jìn)行相應(yīng)的分析，盡量能夠做到防大隱患大事故、杜絕零打碎敲事故。下文是筆者對(duì)于部分影響因素的相關(guān)分析，除了這些還有其他因素，這就需要煤礦企業(yè)職工從長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)中積累與判斷。

2.1事故控制理論缺乏

煤礦是一項(xiàng)具有復(fù)雜性的人與自然復(fù)合的系統(tǒng)，導(dǎo)致許多安全事故產(chǎn)生的原因，包括人為因素等主觀因素，又包括環(huán)境因素等客觀因素，而事故控制理論缺乏是主觀因素的一個(gè)方面。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在各個(gè)方面都有了較為明顯的突出成就，但對(duì)于許多煤礦企業(yè)而言，安全問(wèn)題一直是永恒的話題，不只是中國(guó)，世界上每一個(gè)國(guó)家都不止一次地出現(xiàn)過(guò)煤礦安全事故，每次事故都會(huì)造成不同程度的傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，每一次事故的產(chǎn)生原因及影響范圍也會(huì)有很大的不同，這就導(dǎo)致人們不能夠利用經(jīng)驗(yàn)主義總結(jié)出較為全面的煤礦事故產(chǎn)生的安全機(jī)理，雖然通過(guò)這些安全事故，能夠總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但當(dāng)事故發(fā)生時(shí)也很難讓這些理論得到應(yīng)用，因此很難有災(zāi)害的預(yù)防和治理的機(jī)理，這些方面的安全管理機(jī)制不健全，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了我國(guó)煤炭的安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步進(jìn)行。

2.2煤礦生產(chǎn)環(huán)境較為落后

煤礦生產(chǎn)環(huán)境較為落后，則是影響煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建立的客觀因素，這其中很大一部分是受歷史遺留問(wèn)題影響，我國(guó)大部分礦井建礦標(biāo)準(zhǔn)低、井田受破壞程度高、地質(zhì)條件復(fù)雜、資金投入普遍不足，而這一階段我國(guó)正處于發(fā)展探索期，很多技術(shù)不成熟，甚至于遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方一些國(guó)家，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，所以在安全管理方面就存在著通風(fēng)設(shè)施不科學(xué)、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)落后等問(wèn)題，這些井下的設(shè)備性能難以滿足礦井安全生產(chǎn)的需要。之前煤礦工人的培訓(xùn)不足和安全意識(shí)也為之后安全生產(chǎn)埋下了較大的隱患，煤礦工作主要是在井下，環(huán)境潮濕并且黑暗，通風(fēng)等一系列問(wèn)題難以解決，在生產(chǎn)過(guò)程中煤塵、瓦斯、自燃發(fā)火等因素大大增加了安全事故發(fā)生的幾率，再加上井下的地質(zhì)條件不穩(wěn)定，這些都給煤礦生產(chǎn)帶來(lái)很多的問(wèn)題。

2.3煤礦管理者的安全意識(shí)較差

有的煤礦開采時(shí)間長(zhǎng)，通風(fēng)體系不合理，采掘頭面過(guò)多，開采難度大。管理者習(xí)慣了按照經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣判斷突發(fā)狀況，不執(zhí)行規(guī)程的要求。同時(shí)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，對(duì)于動(dòng)態(tài)化的生產(chǎn)過(guò)程無(wú)法做到隨時(shí)檢查，就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管之外的空檔，有的煤礦管理者蓄意隱瞞工作頭面，靠假圖紙、假密閉應(yīng)付檢查，這不但是對(duì)井下的工作人員生命安全的漠視，還是嚴(yán)重的犯罪行為，會(huì)嚴(yán)重制約煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而影響到國(guó)家煤礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。煤礦管理者為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，在生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令淘汰的設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，這些都是煤礦管理者安全意識(shí)較差的表現(xiàn)。

3建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的具體措施

煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立對(duì)于減少安全風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生有著十分重要的意義，所以在詳細(xì)了解影響煤礦安全生產(chǎn)的因素之后，需要提出具有針對(duì)性的措施進(jìn)行管理，建立煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理機(jī)制。筆者提出的措施主要包括以下幾個(gè)方面。煤礦安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制主要包含風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制和文化教育保障機(jī)制三方面。

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障機(jī)制

建立較為完善的組織保障機(jī)制，能夠促進(jìn)技術(shù)保障機(jī)制的建立和實(shí)行，因此建立組織保障體制，需要首先確立具體的組織目標(biāo)和方針，明確目標(biāo)是最為重要的一個(gè)階段。在這樣一個(gè)過(guò)程中企業(yè)需要做到相互協(xié)調(diào)、實(shí)事求是，以確保煤礦井下工作人員的生命安全為基本原則，組織安排正確的安全風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)。需要注意的是，組織保障機(jī)制需要注重體現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的原則，所以需要較為詳細(xì)的分析研究。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障機(jī)制

要想建立完整有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不但要有良好的組織形式，還要有有力的技術(shù)支持，煤礦生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)保障工作的關(guān)鍵，在于解決煤炭安全生產(chǎn)中所存在的問(wèn)題。要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作，需要強(qiáng)有力的技術(shù)支持，做好識(shí)別工作的原因在于對(duì)于煤礦企業(yè)的工作來(lái)說(shuō)，很多風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的，這就需要有相關(guān)的技術(shù)能夠控制可能導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的一些安全事故，在各種產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素中，準(zhǔn)確識(shí)別出本次作業(yè)可能影響的因素是哪些，并且可以在最短的時(shí)間內(nèi)采取一定的措施，盡最大可能地減少該因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率，從而能夠達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和防控安全事故系數(shù)的目的。另一個(gè)方面是做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)工作，能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)是擁有大量的數(shù)據(jù)支持，在之前一些風(fēng)險(xiǎn)過(guò)后積累相應(yīng)的數(shù)據(jù)，并通過(guò)一系列的數(shù)據(jù)處理，預(yù)測(cè)本次施工作業(yè)會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的種類及強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，從而降低安全事故產(chǎn)生的幾率。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)管理的文化保障機(jī)制

建立較為完整、合理的安全風(fēng)險(xiǎn)管理的文化保障機(jī)制主要是對(duì)煤礦企業(yè)員工進(jìn)行一些教育，在培養(yǎng)員工專業(yè)知識(shí)技能和動(dòng)手實(shí)踐能力的同時(shí)，鍛煉工作人員的身體與心里的相關(guān)素質(zhì)，需要注意的是，除了這些工作人員，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)階層的人員也要采取一定的措施，對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)培養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行安全方面的教育，這樣就能夠從根本上解決企業(yè)相關(guān)人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不重視的情況。另外，企業(yè)可以建立一些獎(jiǎng)懲制度，觀察煤礦井下工作人員的身體狀況和家庭情況，給予充分的關(guān)懷，提高工作積極性。

4總結(jié)

綜上所述，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，做好煤炭這篇大文章，有著十分重要的作用，而對(duì)于這樣一個(gè)安全事故發(fā)生率比較高的行業(yè)而言，想要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須要建立完整的煤礦生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，使用科學(xué)的研究方法，針對(duì)存在的一些問(wèn)題，全方面解決問(wèn)題、提高我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

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作者:張哲毓 單位:山西省煤炭安全執(zhí)法總隊(duì)