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第一篇:職業(yè)學校檔案管理現(xiàn)狀與對策

【摘要】檔案管理是職業(yè)學校內涵建設的重要組成部分，目前尚存在著領導重視不夠、管理人員素質不高和現(xiàn)代化管理水平不高等諸多問題。因此，學校要采取措施，提高全員對檔案管理重要性的認識，建立行之有效的管理組織與制度，加強對檔案管理人員的專業(yè)培訓，配置先進的管理設備，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，使學校檔案的價值得以充分體現(xiàn)，為學校的發(fā)展作出應有的貢獻。

【關鍵詞】職業(yè)學校；檔案管理；現(xiàn)狀；對策

職業(yè)學校檔案是學校在各種活動中形成的具有保存價值的各種資料，是當時、當?shù)亍斒氯水a生的未經過人為改動的原始記錄，它客觀反映了職業(yè)學校建設與發(fā)展的歷程。檔案的原始記錄特性決定了檔案具有法律上的權威性，具有重要的憑證價值。[1]職業(yè)學校經歷了招生規(guī)模的快速擴張期后，工作重心轉向了以抓內涵建設為主。檔案管理是學校內涵建設的重要組成部分，對提升辦學質量起著重要的作用。因此，對職業(yè)學校的檔案管理提出了更新、更高的要求。

一、檔案管理在職業(yè)學校管理中的作用與意義

1、對學校管理具有重要借鑒作用

職業(yè)學校檔案產生于學校形成、發(fā)展的全過程，貫穿于學校各項工作的各個方面。檔案真實地記述和反映了學校管理、運行的發(fā)展軌跡，是積累和豐富學校教學管理的有效手段。加強其檔案管理，可以了解學校的辦學特色及發(fā)展歷程，對學校今后的管理和發(fā)展具有重要借鑒的作用。

2、學校辦學理念等傳承的重要載體

學校發(fā)展中形成的先進經驗、校風和校紀、許多先進人物、優(yōu)秀畢業(yè)生等都是學校管理的歷史依據(jù)。學校的辦學理念、專業(yè)特色、人文精神之所以能夠不斷傳承，檔案起到了重要的載體作用。

3、學校文化的重要組成內容

職業(yè)學校檔案在維護學校的合法利益、改進管理方式、探索新的管理模式方面發(fā)揮著積極作用。學校檔案記錄和保存了學校辦學教學經驗和成果，反映了學校總體的管理水平，是全體師生員工智慧的結晶，是學校文化的重要組成內容，發(fā)揮著導向、凝聚、激勵、約束和輻射作用。

二、目前職業(yè)學校檔案管理存在的問題

1、學校對檔案管理重視不夠

檔案管理具有專業(yè)性和幕后性的特點。[2]檔案管理并不是單純地將一些原始資料進行收集與保管，需要進行篩選、整理和加工等專業(yè)處理，并且工作成績也并不能明顯地顯現(xiàn)出來，常不易引起領導管理層和教職員工的關注，導致對檔案管理重視不夠，在人員、設備配置和制度等方面達不到管理要求，許多教師和管理人員在檔案管理中不能起到全力支持的作用。

2、檔案管理人員素質不高

許多職業(yè)學校缺乏專職檔案管理人員，常由教學人員或行政管理工作人員兼任，參加業(yè)務培訓和進修學習機會較少，專業(yè)素養(yǎng)較低，常不具備專業(yè)的檔案管理基本知識，如文書學、檔案管理學、檔案文獻編纂學、檔案保護技術學、對相關的法律法規(guī)和中外檔案史等知識知之甚少，缺乏現(xiàn)代化管理技能，難以實現(xiàn)檔案管理的科學化、現(xiàn)代化，不能有效提高檔案資源的使用率和開發(fā)率，不能真正體現(xiàn)學校檔案的重要價值。同時，兼職管理人員難以將所有精力投入檔案管理，常出現(xiàn)資料收集不完整，歸檔不及時現(xiàn)象，不能將原始資料篩選、整理和加工，從而影響檔案資料的質量；工作中也不能主動提供檔案信息，不能充分發(fā)揮檔案的服務功能，導致檔案利用率不高。

3、檔案管理現(xiàn)代化水平不高

隨著現(xiàn)代社會科學技術的快速發(fā)展，應用計算機技術和網(wǎng)絡技術進行數(shù)字化檔案管理是發(fā)展趨勢，但許多職業(yè)學校缺少足夠的資金作保證，基礎設施薄弱，沒有完善配套的硬件支持，缺乏必要的設備，尚停留在手工操作層面，保存的檔案資料仍是停留在原始的文字、圖表、聲像等形態(tài)上，加大了檔案管理的難度，檔案資料不易查找且易流失。

三、提高職業(yè)學校檔案管理成效的對策

職業(yè)學校要充分認識到目前檔案管理中存在的問題，明確檔案管理在學校管理中的意義和作用，把檔案管理列入學校工作的重要日程，提升新認識，樹立新理念，采取新舉措，以服務大局為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以檔案資源建設為基礎，以檔案隊伍建設為根本，以檔案信息化建設為手段，充分發(fā)揮檔案在學校管理中的作用。

1、提高對檔案管理重要性的認識

首先要提高學校領導層面對學校檔案管理重要性的認識，充分認識檔案管理在學校發(fā)展、內涵建設中的作用，將檔案管理列入學校的重要議事日程，在校園內營造良好的重視檔案管理的氛圍。一是要建立完善的檔案管理機構，成立以校長為組長、各職能科室負責人參與的檔案管理領導小組，從組織上保證檔案工作的順利開展。二是要按檔案管理規(guī)定配備人員、經費、設備、檔案用房等，改善檔案管理條件和工作環(huán)境。三是要按照檔案工作等級評定試行辦法暫行規(guī)定的要求，建立完善的檔案管理制度，使檔案管理做到有章可循，確保檔案質量。四是要將檔案管理列入年度目標責任制，將檔案管理質量作為年終評優(yōu)選先的依據(jù)之一，增強教職工的檔案管理意識，形成人人重視、人人支持檔案管理的局面。

2、提高檔案管理人員的綜合素養(yǎng)

檔案管理是一門管理科學，具有較強的專業(yè)性，學校要采取多種措施，全面提升檔案管理人員的綜合素養(yǎng)。一是要轉變傳統(tǒng)的人才管理制度，檔案管理人員實行競爭上崗，擇優(yōu)聘用，定期考核，充分調動工作積極性。二是要加強開展政治思想教育和管理意識培養(yǎng)，提高服務意識，提高工作的自覺性和積極性。三是要加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及保密意識，使之具備高度的工作責任感和良好的職業(yè)道德，嚴守學校機密。四是加強專業(yè)培訓，熟練掌握工作流程，保證檔案資料的真實性與準確性，提高檔案的利用價值；加強對檔案管理人員現(xiàn)代化管理技能的培養(yǎng)，掌握檔案的收集、整理、保管、編研技能，掌握計算機、網(wǎng)絡、攝影、錄音、復印等專業(yè)技術，使之勝任現(xiàn)代化檔案管理工作。

3、提高檔案管理現(xiàn)代化水平

在學校檔案管理資金配備充足和對管理人員進行專業(yè)培訓的基礎上，添置現(xiàn)代化設備，逐步向數(shù)字化管理方向努力，不斷提高工作效率和檔案檢索的準確率，全面提升學校檔案管理水平。職業(yè)學校檔案管理是學校內涵建設的重要組成部分，學校要針對目前存在的問題，提高全員對檔案管理重要性的認識，建立行之有效的管理組織與制度，加強對檔案管理人員的專業(yè)培訓，配置先進的設備，逐步實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，使學校檔案的價值得以充分體現(xiàn)，在學校的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

【參考文獻】

[1]黃慧華.淺析檔案管理的重要性[J].城市建設理論研究（電子版），2012(21).

[2]李鵬.學校檔案管理中存在的問題及對策探析[J].黑龍江科學，2014.5(7)199.

作者:王英 單位:常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校

第二篇:畜禽養(yǎng)殖檔案管理現(xiàn)狀及對策

摘要:畜禽養(yǎng)殖檔案規(guī)范化管理是建立和完善畜產品質量安全可追溯體系的重要環(huán)節(jié)之一。為了進一步規(guī)范養(yǎng)殖檔案管理，本文從法律法規(guī)宣傳、完善制度建設、建立電子檔案和嚴格執(zhí)法監(jiān)管等4個方面提出了相應的對策建議。

關鍵詞:畜禽養(yǎng)殖；檔案管理；追溯體系；電子數(shù)據(jù)庫

畜禽養(yǎng)殖檔案是畜禽養(yǎng)殖場各項活動中形成的具有保存價值的文字記錄，是畜禽養(yǎng)殖場科學決策的依據(jù)[1]。畜禽養(yǎng)殖檔案的建立與管理是規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產和經營行為的需要，是實施重大動物疫病防控和畜禽產品質量安全可追溯的重要途徑[2]，同時也是指導養(yǎng)殖戶提高生產管理水平的必要手段。

1畜禽養(yǎng)殖檔案管理現(xiàn)狀

根據(jù)省畜牧條例規(guī)定，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場應當依法建立養(yǎng)殖檔案。除少量散養(yǎng)畜禽的農戶外，未達到畜禽養(yǎng)殖規(guī)模備案標準的畜禽養(yǎng)殖者，應當建立畜禽養(yǎng)殖記錄。畜禽養(yǎng)殖記錄應當記載畜禽的品種、數(shù)量、來源、投入品使用、疫病防治、病死畜禽處理等情況。目前，受產業(yè)政策驅動影響，一些享受過產業(yè)扶持政策的規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖檔案建設較為規(guī)范。

1.1存在的問題

近幾年，通過不斷地培訓和檢查，規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）備案和養(yǎng)殖檔案管理有了明顯的提高，絕大多數(shù)備案養(yǎng)殖場都建立了養(yǎng)殖檔案，并按照要求進行填寫，但養(yǎng)殖檔案管理不規(guī)范的問題仍然普遍存在。主要包括信息記錄不及時、不全面、不符合邏輯、不準確等問題，養(yǎng)殖檔案記錄無專人專柜，隨意丟棄，不按規(guī)定期限進行保存。

1.2產生的原因

1）認識程度不夠。大部分養(yǎng)殖戶生活在農村，思想相對落后，對《畜牧法》、《動物防疫法》及《畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法》等法律法規(guī)知識掌握不夠，不清楚建立養(yǎng)殖檔案是相關法律法規(guī)的規(guī)定。另外養(yǎng)殖戶大多數(shù)為中老年人，文化程度普遍不高，認為檔案記錄無用處，費工又費時，填寫檔案僅僅是為了應付有關部門檢查。2）監(jiān)管責任不明。畜禽養(yǎng)殖檔案規(guī)范化管理是建立和完善畜產品質量安全可追溯體系的重要環(huán)節(jié)，涉及畜牧、商貿、工商及食品監(jiān)管等多個部門，這就需要政府做好各部門的協(xié)調工作，相互配合，共同督導養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖檔案。但在實際工作中，各部門僅按照各自的工作重點進行了監(jiān)管和指導，既沒有專門人員審核把關，也缺乏有效的監(jiān)管手段，更沒有人督促整改。所以年復一年，日復一日，老問題沒有改，新問題又再出現(xiàn)，養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范也就成了老大難題。3）處罰力度不夠。《湖北省畜牧條例》第四十七條規(guī)定，“違反本條例第十八條第一款未建立養(yǎng)殖檔案的，或者違反本條例第三十三條第二款和三十五條規(guī)定未建立記錄的，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上10000元以下罰款。違反本條例第十八條第二款規(guī)定未建立養(yǎng)殖記錄的，責令改正；逾期未改正的，給予警告，可以處2000元以下罰款”。這是目前對養(yǎng)殖檔案案件進行處罰中操作性最強的唯一依據(jù)。近幾年，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖檔案監(jiān)管相對較多，但對中小養(yǎng)殖戶則沒做明確要求，且對養(yǎng)殖檔案管理只是以監(jiān)督檢查為主，缺乏硬性的獎懲措施，對養(yǎng)殖場震懾力度不夠，也助長了養(yǎng)殖檔案填寫不齊全、不規(guī)范的問題。

2畜禽養(yǎng)殖檔案管理的對策

1）加強宣傳引導，提高認識。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應充分利用廣播、宣傳資料和科技下鄉(xiāng)活動，普及相關法律法規(guī)知識，強化養(yǎng)殖戶對建立養(yǎng)殖檔案的責任意識；二是畜牧部門通過區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層培訓，加強養(yǎng)殖檔案填寫工作的日常指導，確保養(yǎng)殖檔案記錄規(guī)范。2）完善制度建設，明確責任。一是建立養(yǎng)殖檔案與動物檢疫相掛鉤的監(jiān)管機制，把養(yǎng)殖檔案規(guī)范記錄作為動物檢疫出證的前置條件；二是明確動物衛(wèi)生監(jiān)督機構的監(jiān)管責任，建立片區(qū)管理制，對養(yǎng)殖戶實行分片管理，落實到具體監(jiān)管責任人和場戶；三是建立養(yǎng)殖區(qū)域“中心戶幫扶機制”，選擇一些養(yǎng)殖檔案做的好的中心規(guī)模戶示范帶動周邊養(yǎng)殖戶；四是提高養(yǎng)殖戶專業(yè)組織化程度，實行“公司/合作社+農戶”的模式，由公司或合作社負責統(tǒng)一管理養(yǎng)殖檔案，進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖檔案管理。3）建立電子檔案管理系統(tǒng)，強化層級審核管理。建議開發(fā)一套畜禽養(yǎng)殖場戶信息登記管理系統(tǒng)，建立文字檔案和電子數(shù)據(jù)庫，促進畜禽養(yǎng)殖檔案管理信息化，提高工作效率[3]。由各規(guī)模養(yǎng)殖戶主及村級防疫員共同協(xié)助各養(yǎng)殖場逐步錄入系統(tǒng)，建立動態(tài)電子養(yǎng)殖檔案數(shù)據(jù)庫，所有信息錄入由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及區(qū)級畜牧主管部門層級審核把關，利用大數(shù)據(jù)時代的云平臺讓養(yǎng)殖檔案保存和查詢更便捷。另外逐步將電子檔案系統(tǒng)與檢疫電子出證及養(yǎng)殖廢棄物無害化處理管理等系統(tǒng)合并組網(wǎng)，實現(xiàn)信息關聯(lián)和共享，真正做到畜禽養(yǎng)殖過程全程可追溯。4）強化執(zhí)法監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門等要加大對防疫臺賬和養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查力度，對不規(guī)范建立養(yǎng)殖檔案的進行批評教育，對不建立養(yǎng)殖檔案的養(yǎng)殖場（戶），應依法依規(guī)從嚴處理，從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖檔案管理。

參考文獻

[1]王寶東.畜禽養(yǎng)殖檔案的主要內容、存在問題與解決辦法[J].飼料博覽，2016（1）：49-51.

[2]郭四保.淺談養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的建立與管理[J].中國畜禽種業(yè)，2014，10（3）：9-10.

[3]楊美翠，王付東.淺談畜禽養(yǎng)殖檔案的建立與管理[J].中國畜禽種業(yè)，2013，9（4）：28.

作者:張云 朱銀城 唐蜜 楊堯 張曉春 單位:湖北省宜昌市夷陵區(qū)畜牧技術推廣站

第三篇:藥品檢驗機構檔案管理問題與對策

【摘要】近年來，人們對自身健康狀況的關注程度不斷提升，對藥品檢驗機構的各項工作也提出了更為嚴格的要求。作為藥品檢驗機構工作的重要組成部分，檔案管理不僅關系著機構對藥品的監(jiān)督和管理效率，而且對于確保藥品安全和促進藥品監(jiān)管事業(yè)的健康發(fā)展也具有重要影響。基于此，論文通過分析藥品檢驗機構檔案管理工作的重要性，進而針對當前藥檢機構檔案管理存在的問題提出了相應的策略。

【關鍵詞】藥品檢驗機構；檔案管理；人員素質.

1引言

作為確保國家藥品質量的重要單位，藥品檢驗機構在長期以來承擔著對藥品從生產到使用等各個環(huán)節(jié)的檢驗與監(jiān)督工作，其工作成效直接關系著我國藥品安全和人們的身體健康。然而，隨著制藥技術的不斷優(yōu)化和藥品種類的逐漸增多，藥品檢驗機構的檔案管理工作難度也逐漸加大，在影響藥品監(jiān)督管理效率的同時，也對藥品質量的監(jiān)管工作產生了嚴重影響。在此背景下，針對檔案管理工作的相關問題制定有針對性的解決措施已成為當前藥品檢驗機構需要著重開展的關鍵工作。

2藥品檢驗機構檔案管理工作的重要性

分別從以下兩方面對藥檢機構檔案管理工作的重要性進行分析：①檔案管理工作的開展有利于提升藥檢機構的藥品檢驗水平。通過檔案管理，藥檢機構能夠形成對其在不同時期各類關鍵決策的全面了解，同時，還能夠對藥檢事故及其原因與處理辦法予以明確和了解，促使藥檢工作人員吸取以往工作的經驗和教訓并強化其責任意識，對于提高藥檢工作人員的檢驗水平具有重要作用。②檔案管理工作的開展能夠有效強化藥品制造廠商的質量意識。藥品質量直接關系著人們的生命健康安全，通過檔案管理，不僅能夠使藥品生產廠商進一步明確藥檢的程序及其所擔負的責任，而且也能夠促使其樹立良好的質量意識，確保藥品質量，降低藥品的安全風險。

3藥品檢驗機構檔案管理工作存在的問題

3.1藥檢機構未充分重視檔案管理工作

藥檢機構并未給予檔案管理工作充分的重視是當前檔案管理工作存在的首要問題，這一問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是相較于檔案管理工作，藥品檢驗機構更加傾向于成本管理、藥品檢驗監(jiān)督與核查等能夠直觀反映其工作成效的相關工作，而并未認識到檔案管理對于各項工作開展的基礎作用，這導致相關工作的開展缺少了重要的參照依據(jù)，在降低機構各項工作管理效率的同時，也不利于藥檢監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展；二是部分藥檢機構的檔案室尚未通過資質審查，此類藥品檢驗機構大都是為了迎合上級部門檢查方才設立的檔案室，而并未對各類藥品的成分、生產廠家、保質期和性能等予以記錄，這直接影響了流通于市場中的藥品質量，增加了不合格藥品流通的安全隱患[1]。

3.2檔案管理與利用不規(guī)范

檔案管理與利用不規(guī)范是當前藥品檢驗機構檔案管理存在的另一問題，這一問題主要表現(xiàn)在：①部分藥檢機構的檔案管理流于形式，雖然從表面上看，其大都制定了藥品注冊資料交接的操作規(guī)程與交接表，并對交接資料的要求和驗收環(huán)節(jié)予以明確規(guī)定，但卻并未指定專門負責人對藥品檔案交接的具體情況和所記錄檔案的真實性進行監(jiān)督、復查和追溯，導致相關問題發(fā)生時，難以確定責任人[2]；②檔案管理的信息化水平較低。通常，藥品檢驗機構的檔案室每年會接收成千上萬的藥品檔案和相關技術資料，這就要求機構能夠迅速、準確地對接收的藥品檔案進行分析和整理，為后續(xù)檔案監(jiān)管與藥品科研工作提供依據(jù)。然而，部分藥檢機構因缺少必要的信息化管理設備和技術，導致其檔案管理工作仍然以人工操作為主，大幅降低了檔案管理的工作效率與規(guī)范性。

3.3檔案管理人員素質有待提升

檔案管理人員素質不高是藥品檢驗機構檔案管理問題的又一體現(xiàn)。對當前藥監(jiān)工作檔案管理人員進行分析可知，其在學歷水平、專業(yè)技能等方面具有較大的差異，從而增加了其在工作中相互溝通的難度，難以實現(xiàn)基于具體工作的有效銜接和配合，嚴重制約了藥檢機構檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。此外，部分藥檢機構負責人仍然沿用“任親為賢”的舊思想，將不符合檔案管理工作要求的自家親屬安插到檔案管理的崗位當中，不僅不利于機構檔案管理人才科學素質結構的建設，而且嚴重阻礙了藥品檔案的管理與利用效率。

4藥品檢驗機構檔案管理工作問題的對策

4.1加大對檔案管理工作的重視程度

加大對檔案的管理工作的重視是當前藥檢機構檔案管理工作的首要措施。首先，藥檢機構的負責人和檔案管理人員應充分認識到檔案管理工作對藥檢機構和國家藥品檢驗與監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的重要性，將這一工作提升到關系機構和藥品安全與科研創(chuàng)新的戰(zhàn)略高度，使檔案管理工作能夠為機構的其他管理工作和藥品檢驗監(jiān)督與核查提供充分的依據(jù)。其次，藥品檢驗機構還應進一步加大其檔案室的資質審查力度，在檔案室建立前應向地方或上級有關部門申請建立資質，在審查通過后，方可進入到檔案室的構建工作中，并確保所建檔案室能夠滿足其對藥品種類、成分、生產廠家以及性能和保質期等各相關資料的查詢，切實提高藥品檢驗工作效率，確保藥品安全[3]。

4.2加強藥檢檔案管理與利用的規(guī)范化

加強藥檢檔案管理與利用的規(guī)范化是藥品檢驗機構檔案管理工作的有效途徑。一方面，為確保檔案質量與完整性，藥品檢驗機構除了應通過制定科學的藥品注冊資料操作規(guī)程與注冊資料交接表來對交接資料的要求和交接雙方的職責予以明確外，還需設立專門的負責人對藥品檔案交接的具體情況予以負責，同時，其還需負責對包括藥品在內的各類檔案的監(jiān)督與追溯，這既提高了機構檔案管理的工作效率，又能夠確保相關問題發(fā)生時機構能夠迅速確定責任人。另一方面，藥檢機構的檔案，特別是技術檔案作為藥品科研和技術分析的重要依據(jù)，其涵蓋了藥品檢驗的數(shù)據(jù)和結論，同時，其也是藥品研發(fā)單位將知識產權轉變?yōu)閯趧映晒年P鍵記錄載體，由此可見，藥檢機構的檔案管理還是一項系統(tǒng)性和專業(yè)性較強的工程[4]。因此，面對數(shù)以千計、甚至數(shù)以萬計的檔案，藥品檢驗機構有必要也必須提高其檔案管理的信息化水平，通過引入相應的信息管理系統(tǒng)，減少人為操作失誤，提高檔案管理的規(guī)范性，并提高相關檔案的利用效率。

4.3加強檔案管理人員的素質建設

加強檔案管理人員的素質建設是藥品檢驗機構檔案管理的重要方法。首先，藥檢機構應加大對檔案管理專業(yè)人員的引進與培訓，除了在社會層面廣納人才外，還可與地方高校進行合作，對于通過考核的專業(yè)畢業(yè)生予以錄用，確保相關工作在初始階段便具有較高的效率。在人才的培訓方面，檢驗機構應針對不同學歷水平和專業(yè)素質的人員展開分別培訓，有針對性地解決各類人員在日常檔案管理工作中出現(xiàn)的相關問題，通過培訓確保各檔案管理人員的素質得以全面提升。其次，藥檢機構負責人還應將其傳統(tǒng)的“任親為賢”的思想轉變?yōu)?ldquo;任賢為親”的管理思想，以客觀、公正的態(tài)度對各類人員的具體工作予以安排，在確保科學的檔案管理人員隊伍結構的基礎上，促進藥品檔案管理效率的全面提升。

5結論

本文通過對藥品檢驗機構檔案管理工作的重要性進行分析，進而對藥品檢驗機構檔案管理問題的解決策略展開深入研究。研究結果表明，當前，藥品檢驗機構檔案管理工作仍然存在對檔案管理重視程度不足、檔案管理與利用不規(guī)范和檔案管理人員素質不高等問題。未來，還需進一步加強對藥檢機構檔案管理策略的分析與研究，為促進藥檢機構檔案管理效率的提升和藥品監(jiān)管事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎。

【參考文獻】

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【3】錢瑛.檢驗機構儀器設備檔案管理存在的問題及對策[J].福建農機，2016，11(03)：43-46.

【4】牛翠琪.現(xiàn)行醫(yī)療機構檔案管理存在的問題及對策[J].黑龍江史志，2015，05(03)：116.

作者:杜高鋒 單位:河北省藥品檢驗研究院

第四篇:土地檔案管理問題及對策

【摘要】近年來國內經濟一直處在高速發(fā)展的狀態(tài)之下，土地檔案管理工作的重要意義也逐漸凸顯出來，已經成為宏觀調控土地資源的重要手段。土地檔案管理是做好土地資源開發(fā)與規(guī)劃的重要切入點，但因為多方面因素的限制，這部分工作還存在很多問題。論文筆者結合實際工作經驗，對土地檔案管理中存在的問題進行了總結，并對其解決提出了建議，希望能夠對提高土地檔案管理工作的效率和質量有所幫助。

【關鍵詞】土地檔案管理；問題；對策

1引言

土地檔案管理是土地管理中非常重要的一部分工作，在國家檔案管理中有著非常重要的意義，只有做好土地檔案管理，才能夠提高土地資源的利用效率。日照是我國非常著名的沿海城市，其特殊的地理位置更加劇了它在土地資源管理與開發(fā)方面的嚴峻性，因此今后只有從做好土地檔案管理入手，推動土地資源開發(fā)與模式的變革，才能夠真正解決土地資源開發(fā)過程中的問題。在這之前首先要做的應該是解決好土地檔案管理中存在的問題，要從問題的性質以及特征出發(fā)，制定有針對性的解決措施。

2當前土地檔案管理中存在的問題

2.1工作人員能力不足，綜合素質不高

我國是人口大國，人均資源占有量低，各類資源其實都處于一個相對稀缺的狀態(tài)之下。雖然我國土地面積廣闊，但是土地質量參差不齊，已經影響了土地資源的利用效率。不僅如此，由于我國是世界排名第一的人口大國，土地資源難以滿足經濟發(fā)展的要求和人口增長的速度。做好土地檔案管理工作能夠優(yōu)化資源配置，提高土地資源的利用效率，對于我國的經濟發(fā)展也具有重要意義，但是就目前情況而言，我國土地檔案管理的工作人員總體能力不足，綜合素質不高，而且工作態(tài)度消極，這嚴重影響了土地檔案管理的總體質量。土地檔案管理工作人員的態(tài)度問題主要體現(xiàn)在兩個方面，一是對檔案管理的工作不夠重視，二是缺乏責任心。土地檔案管理工作需要工作人員具備較高的文化素養(yǎng)和一定的管理能力，但是目前我國土地檔案管理的工作人員尚未掌握完備的專業(yè)知識，多存在消極辦公的態(tài)度，這一定程度上就降低了檔案管理的效率和質量。此外就是工作人員缺乏責任心的問題，工作人員尚未認識到檔案管理的重要性，也就無法推動相關政策性工作的落實，使得管理體制難有改革，嚴重影響了我國土地檔案管理工作的發(fā)展和完善[1]。

2.2土地檔案管理技術落后

進入21世紀以后，以計算機技術為代表的信息技術一直處在高速發(fā)展的狀態(tài)之下，而且也逐漸被應用到了各行各業(yè)之中。但諸如信息技術之類的現(xiàn)代科技卻沒有在土地檔案管理中應用開來，近些年隨著相關工作的不斷推進，傳統(tǒng)的土地檔案管理模式和技術已經很難滿足當前土地檔案管理工作的實際需要。處在信息時代的今天，加強土地檔案管理的信息化建設，在其中應用電子檔案管理技術已經成為土地檔案管理工作發(fā)展和完善的必然趨勢。對于日照這樣的沿海城市，在進行土地資源開發(fā)時一定要慎之又慎，在論證項目的可行性時可以利用計算機進行數(shù)據(jù)分析。綜合已經成功的項目或者失敗的項目中的經驗教訓，來全面分析擬開發(fā)的工程項目，這方面的數(shù)據(jù)分析也能夠對項目開發(fā)的過程起到一定的參考和借鑒作用。但當前國內土地檔案管理技術落后，信息化水平不高的問題已經嚴重制約了土地檔案管理工作的發(fā)展，未來相關工作人員一定要認識到管理技術落后所帶來的影響，積極采取措施進行創(chuàng)新改進。

2.3重視程度不夠

當前很多國土資源管理部門對土地檔案管理工作在認識上都存在或多或少的偏差，尤其是某些崗位的領導者，其檔案管理意識較為薄弱，而且監(jiān)督意識不強，很多時候根本難以保證相關工作人員在檔案管理工作中所需要的經費以及器具，最常見的：長時間不更新檔案柜，即使損壞了也得不到有效維護，基層崗位的福利待遇較低，也很難激發(fā)起一線檔案管理人員的工作熱情[1]。因此實際的土地檔案管理仍處在一個錯誤百出的狀態(tài)之下，今后國土資源部門內部的相關負責人一定要提高這部分工作的重視程度，做好土地檔案管理的后勤補給以提高這部分工作的實際效率。

3應對土地檔案管理中存在的問題的對策

3.1推進土地檔案管理的規(guī)范化

當前我國土地檔案管理工作中仍存在不少問題，工作人員的素質參差不齊，工作態(tài)度消極，缺乏責任感，這一系列問題都給我國土地檔案管理工作的發(fā)展帶來了極大的阻礙。很多員工在實際工作中存在不同程度的違規(guī)操作現(xiàn)象，因此只有推進土地檔案管理的規(guī)范化才能夠提高土地檔案管理的工作效率，為了推動國內相關部門合理有序地開發(fā)土地資源，提高土地資源的利用效率，必須落實好這部分工作。根據(jù)我國實際的國情以及社會發(fā)展的需要制定科學合理的規(guī)章制度，以此規(guī)范一線管理人員的行為，真正實現(xiàn)土地檔案管理的規(guī)范化[2]。

3.2深化土地檔案管理體制改革

國家會根據(jù)土地檔案管理的實際情況以及地方差異，制定統(tǒng)一的規(guī)章制度，因此各個部門需要做好相關工作，對于土地權屬變更的情況，一定要及時上報給管理部門進行審查，然后統(tǒng)一辦理相關的手續(xù)。地方政府要堅持統(tǒng)一化的土地檔案管理原則，正確認識這部分工作的意義，讓其在日常工作中發(fā)揮出應有的作用。各部門之間要做到分工明確，既能相互獨立又能協(xié)同配合，明確好檔案管理部門與其他部門之間的關系[2]。此外當今時代是信息化和數(shù)字化的時代，土地檔案管理也應該迎合時展的潮流。首先要建立一套系統(tǒng)、完備的管理體制，明確檔案管理工作的內容和標準，從而提高土地檔案管理的質量，保證各個環(huán)節(jié)的工作都能夠真正落到實處，在現(xiàn)有基礎上深化土地檔案管理體制的改革，統(tǒng)一現(xiàn)有的工作流程。其次就是要完善相應的土地檔案管理的法律法規(guī)，能夠根據(jù)實際情況所需及時對土地檔案管理工作的重點進行相應的調整。

3.3提高土地檔案管理人員的綜合素質，推動檔案管理工作的發(fā)展

當前土地檔案管理工作中仍存在人員素質不高的問題，這已經影響到了檔案管理工作的質量。隨著科學技術的發(fā)展，土地檔案管理工作再也不像以前那樣只依靠人力就能完成，隨著相關工作難度的不斷增加，國土資源管理部門應該通過培訓來提高相關人員的工作能力，培養(yǎng)他們的綜合素質。再者讓一線檔案管理人員掌握先進的管理技術以及管理經驗，也能夠提高他們的工作效率。培訓應該在科學嚴謹?shù)呐嘤栍媱澋闹笇е逻M行，實際土地資源開發(fā)狀況有所區(qū)別，在培訓時也應該有所體現(xiàn)，還是以日照市為例，該區(qū)域內的國土資源管理部門在組織相關培訓時就應該突出沿海城市的特色，不能單純照搬內陸地區(qū)土地檔案管理人員的培訓計劃，具體來說這部分工作可以從以下幾個方面來完成：首先對于新入職的員工要進行崗前培訓，教授其基本的工作方法和管理技巧，要督促工作人員在日常工作中注意總結經驗，不斷提高自己的工作效率；其次就是要明確檔案管理的要求，在日常工作中注重檔案的收集，及時了解各個科室的檔案收集進度，提高工作的主動性，在新員工一入職時就應該培養(yǎng)起他們這方面的意識；最后要加強在崗員工的再教育，工作人員不僅要具備專業(yè)的理論知識，更需要在實際工作中不斷提高自己的動手能力，能夠根據(jù)檔案的類型、內容以及數(shù)量來確定一個大致的工作方向，不僅如此也應該結合時展所需，在檔案管理中發(fā)掘新的思路，強化土地檔案管理的信息化建設。

4總結

面對當前土地檔案管理中存在的問題，應該強化信息化建設，在此基礎上通過培訓提高相關人員的工作能力，這樣才能夠有效解決當前土地檔案管理工作中存在的問題。國土資源局應該根據(jù)地方特色制定出有針對性的工作計劃，以此來避免那些土地檔案管理中大眾化的問題，集中精力解決土地檔案管理工作中的“頑疾”。以上是筆者結合日常的工作經驗，對這類問題進行了總結，希望對提高土地檔案管理工作的效率和質量有所幫助。

【參考文獻】

【1】李君.基層土地檔案管理工作存在的問題及對策[J].改革與開放,2016(04):123+125.

【2】李君.土地檔案管理存在的若干問題及對策[J].辦公室業(yè)務,2016(02):100.

作者:許華君 單位:山東省日照市國土資源局

第五篇:大型建筑工程項目檔案管理難點和對策

［摘要］大型建筑工程項目涉及各種復雜的資料，檔案管理自然也會存在一定難度。在大型建筑工程項目中，檔案管理因自身的特征，成為工程項目管理的難點與薄弱環(huán)節(jié)。而大型建筑工程項目關乎國計民生，一旦發(fā)生事故勢必造成極難估量的損失。本文分析了大型建筑項目檔案管理的難點，并有針對性提出處理對策建議。

［關鍵詞］大型建筑；工程項目；檔案管理

隨著我國經濟建設快速發(fā)展，城市化建設進程也在不斷加快，在這種形勢下大型建筑工程項目也越來越多。工程項目檔案是大型建筑項目的真實記錄，是對建設項目進行審計、管理、稽查、驗收及改造的重要依據(jù)，是大型建筑工程項目中的無形資產。但是，大型建筑工程項目涉及各種資料和各類數(shù)據(jù)，其復雜性不言而喻，檔案管理勢必會存在一定的難度。在這種形勢下，探究檔案管理的難點具有現(xiàn)實意義。

1大型建筑工程項目檔案管理現(xiàn)狀

在大型建筑工程項目中，檔案管理非常重要，但從檔案管理現(xiàn)狀來看在管理過程中還存在許多難點，難點主要體現(xiàn)在如下幾個方面。

1.1檔案收集難

檔案收集是工程檔案管理工作的基礎和核心內容之一，如果在工程建設過程中沒有及時做好檔案的收集工作，工程檔案歸檔的系統(tǒng)、完整和準確便無從談起。大型建筑物建設周期長、規(guī)模大，相關檔案資料不但數(shù)量多，并且較為分散，勢必會增大收集方案工作的難度。而某些大型建筑工程完工意義重大，工期緊張、完工時限要求高，大多數(shù)管理人員只重視現(xiàn)場施工進度，卻忽視檔案資料的同步收集與整理，導致大量的試驗報告、檢測報告等均分散在形成原始資料單位。這種無序管理，很容易造成檔案原件丟失和破損。

1.2管理人員素質不高

由于檔案管理工作是個復雜、繁瑣且需要大量重復工作的工作，所以要求管理人員必須要具備有一定的整理能力和選擇能力，這些都是檔案管理人員必須具備的基本素養(yǎng)。但是，許多負責檔案管理的人員都是從公司其他部門調過來的。這些工作人員缺乏檔案管理的專業(yè)知識，顯然也不能很好勝任檔案管理工作，工作人員的素質有待提高。

1.3編制組卷難

工程竣工檔案的編制主要包括文件材料的整理組卷和竣工圖編制兩大內容，是一項專業(yè)技術性強，對組織管理水平要求較高的工作。大型建筑工程建設情況復雜，一個建設項目可能是一個單位工程，也可能是由多個單位工程構成的一個群體建設項目，且參與設計或工程總承包的單位不止一個。上述情況一方面致使文件材料的形成規(guī)律相對繁雜，另一方面也導致竣工圖編制工作異常艱巨。因此，如何科學、系統(tǒng)地編制竣工檔案并保證其進館后便于提供利用是大型建筑工程檔案管理工作中的突出難題。

1.4相關法律問題

近年來，我國已經針對檔案管理在立法方面做了很多工作，雖然也取得了一些成績，但是還有很大的改善空間。從國家整體層面上來講，我國仍存在地方檔案管理與中央檔案管理存在矛盾的情況，這不利于我國形成統(tǒng)一和諧的檔案管理制度。特別是大型工程檔案，是需要進行嚴格保密的，不管是查閱還是抄錄都必須經過嚴格的審批，以防重要信息外泄。

2針對檔案管理難點的處理對策

從大型建筑項目工程檔案管理現(xiàn)狀分析來看，檔案管理還存在很多難點，因此建設單位還需要采取有效的處理對策，才能夠化解這些難點。

2.1健全檔案管理體系

健全的檔案組織工作體系是順利開展大型建筑工程檔案管理工作的有力保障。建設單位作為項目的管理者，在項目建設啟動時就要積極組織各參建單位共同建立覆蓋各個單位的檔案管理體系，從源頭開始將工程檔案納入到管控范圍內。建設、監(jiān)理、施工單位要分別建立以公司領導為責任人，技術負責人、技術員、檔案管理員相協(xié)同的管理架構，形成齊抓共管的局面。

2.2培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員

要促進檔案管理工作往規(guī)范化方向發(fā)展的首要任務，應該是培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人員。具體來講包括以下幾個方面。首先，建設單位要提高檔案管理工作人員的專業(yè)技能和工作態(tài)度，而且不能盲目選擇檔案管理人員。其次，建設單位從檔案收集、檔案整理和檔案價值鑒定等多方面培養(yǎng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，最后，建設單位要通過建立相對完善的獎懲措施，來調動檔案管理人員的工作積極性，表彰優(yōu)秀的人員，嚴懲工作散漫的人員。

2.3完善檔案管理制度

要想完善檔案管理制度，政府和企業(yè)必須同時發(fā)力。從政府層面講，政府應當將重點放在完善相應法律法規(guī)上，從法律層面加強檔案的安全性；從企業(yè)層面講，建設單位應該將重心放在一些基本的書寫、編號、員工守則等規(guī)范上，爭取與國家法律法規(guī)相協(xié)調。

2.4加強過程監(jiān)督檢查與指導

（1）加強監(jiān)督檢查，解決檔案收集難。完善的制度和辦法只有被充分落實才能發(fā)揮其應有的規(guī)范和約束作用。因此，要有效解決大型建筑工程檔案收集與工程建設進度不同步的問題，建設單位須主動出擊，并聯(lián)合監(jiān)理單位，依據(jù)檔案管理辦法的相關要求，加強對各參建單位檔案收集、整理工作的監(jiān)督和檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。（2）加強與細化分包單位的檢查和指導。針對分包單位管理意識和水平普遍薄弱的情況，建設單位應與總包單位密切協(xié)作，加強和細化對分包單位的指導與檢查，注重提高檔案員的業(yè)務水平，督促各分包單位同步開展檔案收集、整理工作。首先，要準確掌握項目各分包單位的信息。建設單位應詳細了解各分包單位的施工內容、進退場時間、檔案工作負責人的聯(lián)系方式等，形成項目分包單位檔案管理工作統(tǒng)計表，為全面開展檔案指導、檢查以及準確完成竣工階段檔案的匯總工作奠定基礎。其次，組織業(yè)務培訓和觀摩學習。建設單位可聘請經驗豐富的專業(yè)人員為分包單位的檔案員做專業(yè)技術培訓，破解疑難，并定期組織他們到總包單位現(xiàn)場觀摩，重點學習檔案的收集、整理和組卷方法。

主要參考文獻

［1］史建東.重點建設項目（工程）檔案的特點與管理［J］.蘭臺世界:工作版,2017(1).

［2］陳建軍.對重點建設項目工程檔案工作的探討［J］.城建檔案,2016(1).

［3］曹瑞玲.關于重點工程建設項目檔案管理工作的思考［J］.圖書與檔案管理,2017(1).

［4］李朝華.淺談重點工程檔案與工程建設的同步管理［J］.工程與建設,2016(1).

作者:陳靜 單位:鎮(zhèn)江市建設工程管理處