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摘要：農(nóng)村地區(qū)供水及飲水安全是貫徹我國科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，同時更是建設(shè)全面建成小康社會及社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。基于此，本文將依據(jù)地區(qū)人飲水供水現(xiàn)狀分析當(dāng)前飲水工程存在的問題，提出對人飲水供水安全與飲水工程管理標(biāo)準(zhǔn)化對策。

關(guān)鍵詞：人飲水，供水安全，飲水工程，管理標(biāo)準(zhǔn)

1引言

隨著我國現(xiàn)代化技術(shù)的發(fā)展，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)τ谒Y源的需求量呈逐步擴(kuò)張的態(tài)勢，居民生活用水和工業(yè)生產(chǎn)用水沖突日趨緊張，居民生產(chǎn)建設(shè)和日常生活離不開水，而水資源短缺和污染引起社會各階層廣泛關(guān)注，保護(hù)水資源及居民安全用水已經(jīng)成為全人類共識，各國都把水資源保護(hù)和污染治理作為促進(jìn)現(xiàn)代化社會的基本要求，保障居民生活用水和治理水資源污染是提升人類生活質(zhì)量的重要目標(biāo)。保障人飲水安全是飲水工程建設(shè)當(dāng)下最需要解決的問題。

2各地區(qū)人飲水供水安全現(xiàn)狀

2.1各地區(qū)水文地質(zhì)差別較大

我國水資源分布呈現(xiàn)出南多北少的局面，大多數(shù)年降水量較低地區(qū)都存在水資源短缺問題[1]。同時，由于地區(qū)水文地質(zhì)條件各不相同，河流和地下水水源質(zhì)量都有差別，年降水低于最低生存保障線，導(dǎo)致地下水開發(fā)過度，水資源趨于枯竭等。部分地區(qū)飲水安全和供水工程因上述原因受到嚴(yán)重影響，而這部分區(qū)域居民飲用水來源極端依賴降水和河流供給，水資源不穩(wěn)定會受到四季河流汛期和氣候影響。例如：河流在汛期排水量猛增造成居民生活安全受到威脅，而支河流排水量減少造成居民人均用水量嚴(yán)重不足，同時水利工程建設(shè)不完善導(dǎo)致水處理技術(shù)落后，容易造成居民飲用水來源存在有害病菌，對居民身體健康造成傷害。

2.2居民飲用水水質(zhì)遭受污染

伴隨著人民生活水平的不斷提高和城市化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染問題逐漸加劇，工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排污導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源短缺問題日益加劇，部分工農(nóng)業(yè)企業(yè)在運作過程中直接將工業(yè)廢水或者沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的污水排放到當(dāng)?shù)厮粗校瑯O大污染了水源質(zhì)量[2]。同時農(nóng)村居民在耕種土地過程中容易產(chǎn)生化工殘留問題，進(jìn)一步導(dǎo)致地方水資源質(zhì)量下降，可供居民飲用水資源和人類生產(chǎn)活動的矛盾日益激化，水資源污染治理沒有及時得到解決，給居民飲水安全帶來極大威脅。我國在改革開放以來，可供飲用水源河流越來越少，因遭受污染而無法供居民飲用的河流達(dá)全國河流總長度半數(shù)以上。自2000年以后，受污染河流持續(xù)加重，七大河流水源污染問題仍在持續(xù)加劇，部分河流污染已經(jīng)達(dá)到中度污染水平，無法為居民飲水提供水源。

3人飲水供水安全與飲水工程管理存在的問題

3.1飲水工程防控污染水源不到位

飲水工程建設(shè)之前，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行考察，規(guī)避生態(tài)地貌較脆弱地區(qū)開展施工。但是企業(yè)開展建設(shè)飲水工程過程中，相關(guān)單位防控污染過于片面，過于關(guān)注工程收益而忽視污染水源對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源的惡劣影響。部分地區(qū)政府職能部門針對水源污染控制不力，忽視企業(yè)排污，造成地區(qū)水資源安全狀況受到極大威脅，供水水源因污染造成飲用困難，加劇了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化和居民身體健康安全隱患。

3.2飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低

目前，我國飲水工程建設(shè)存在只注重前期效益而忽視日常基本管理的問題，飲水工程質(zhì)量管控不完善、相關(guān)飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，造成居民飲水安全得不到根本保證。例如，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相比城市水利工程較差一些，因為其修建飲水工程長期得不到維護(hù)，資金落實不到位；供水水管和過濾器年久失修，也是造成飲水安全隱患的主要原因之一。此外，部分地區(qū)偏離市區(qū)且交通不夠便捷，飲水工程開展速度質(zhì)量和市區(qū)城鎮(zhèn)相比成本更多，鋪設(shè)飲水設(shè)備的資金更加不足，導(dǎo)致部分飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過低，飲水供水安全根本不符合飲用規(guī)定。

3.3未考慮各地區(qū)實際情況開展工程

完善且完備飲水供水工程需要龐大資金支持和投入足夠多的時間，才能滿足居民使用需求和供水條件。但部分地區(qū)將飲水工程建設(shè)功利化，忽視客觀因素限制，投資興建收益效果明顯的短期供水項目，導(dǎo)致水利工程前期效益明顯、中期維護(hù)不足、后期完全荒廢的局面，無法滿足當(dāng)?shù)鼐用裼盟枨蟆４送猓糠诛嬎こ探ㄔO(shè)未根據(jù)本地區(qū)實際發(fā)展情況和地區(qū)特點建立起管理制度，導(dǎo)致水利工程建造完畢后，無人監(jiān)管且荒廢殆盡。水資源飲水工程建設(shè)不完善還會導(dǎo)致供水二次污染，水體化合物與供水設(shè)備接觸過程中有害微生物或重金屬超標(biāo)，導(dǎo)致人體受到嚴(yán)重傷害，影響居民飲水安全。

4解決人飲水供水安全與飲水工程管理標(biāo)準(zhǔn)化對策

4.1注意防治飲水工程污染水源監(jiān)管

目前水資源污染問題日益加劇，部分河流污染嚴(yán)重不符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，且部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)灌溉水資源浪費嚴(yán)重[3]。因此，各地方應(yīng)加強(qiáng)宣傳飲水安全工作，提升群眾對飲水安全認(rèn)知，提倡環(huán)保用水和不浪費生活用水，切實保護(hù)供水源頭，政府職能部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立居民飲水水源地保護(hù)區(qū)域，針對各水源地安全需求設(shè)立責(zé)任人，對水源地周圍工農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放做出嚴(yán)格措施，避免工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)污水污染居民用水水源地，重視水源地當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁農(nóng)業(yè)化工物流入水源地使用，針對城鎮(zhèn)居民生活垃圾和生活污水集中處理，以防污染飲水水源地。

4.2細(xì)化飲水工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國各地方飲水工程管理分析發(fā)現(xiàn)，飲水供應(yīng)容易受制季節(jié)影響且水源供給不受人為控制，部分階段用水短缺問題十分突出[4]。因此，各地方相關(guān)部門建造飲水工程應(yīng)細(xì)化飲水工程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)開展飲水工程建設(shè)，淘汰建設(shè)不合理飲水工程以確保當(dāng)?shù)仫嬎踩凸?yīng)合理。同時針對居民用水設(shè)備制定規(guī)范，防止因設(shè)備退化導(dǎo)致飲水安全問題，在保障居民用水安全的同時，也要保障該地區(qū)水資源供給正常。而且相關(guān)部門也可以開發(fā)地面水源協(xié)調(diào)飲水工程順利開展，保障水資源供應(yīng)合理性和科學(xué)性。同時相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)參與飲水工程建設(shè)，根據(jù)地區(qū)情況不同合理選擇飲水工程建設(shè)地點，保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和飲水工程供給水平穩(wěn)定性，確保該地區(qū)居民飲水安全[5]。

4.3根據(jù)地區(qū)情況改善飲用水管理機(jī)制

近些年半數(shù)河流地面水資源污染嚴(yán)重且地下水資源枯竭程度加劇，供給水源區(qū)域用水環(huán)境也遭到一定破壞，部分地區(qū)因生態(tài)環(huán)境失衡導(dǎo)致礦物質(zhì)含量猛增、重金屬超標(biāo)，同時工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水和農(nóng)業(yè)超標(biāo)物質(zhì)使該地區(qū)水資源質(zhì)量破壞嚴(yán)重。例如：部分飲用水超標(biāo)地區(qū)居民患氟斑牙病、氟骨病、大骨節(jié)、腰腿疼、癱瘓等病癥十分嚴(yán)重；重金屬和礦物質(zhì)超標(biāo)問題持續(xù)影響我國居民用水安全，所以飲用水水源地管理極為重要，要控制工農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)活動對水源地的破壞，定期監(jiān)測該地區(qū)水源質(zhì)量，制定管理職責(zé)且明確劃分責(zé)任制，根據(jù)飲水工程輻射范圍，完善飲用水安全管理措施，定期檢查飲水設(shè)備，投入資金維護(hù)老化設(shè)備，保障地區(qū)居民長遠(yuǎn)以后有清潔飲水飲用。

5結(jié)語

綜上所述，完善飲水工程管理機(jī)制有十分重要的作用，飲用水是人類社會生活不可缺失的必需物質(zhì)。因此要加強(qiáng)飲水工程建設(shè)，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和居民生活用水提供充分保障，避免居民因水源不達(dá)標(biāo)患病，切實提升居民用水安全。

作者：郭永娟 單位：靖遠(yuǎn)縣農(nóng)村人飲工程服務(wù)站