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一、對(duì)安全生產(chǎn)管理重要性認(rèn)識(shí)的意義

1、法律法規(guī)的要求

2002年6月，中共中央宣傳部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委確定在全國(guó)開展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)，并舉行了“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)。2006年6月27日，全國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立；2010年4月15日，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了編號(hào)為AQ/T9006-2010《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2010年6月1日起實(shí)施。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。我國(guó)安全生產(chǎn)的管理機(jī)制與技術(shù)法規(guī)逐漸完善，為我國(guó)的安全生產(chǎn)工作提供了法律保障和制度保障。

2、企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)保障的需要

安全生產(chǎn)是企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，唯有把安全生產(chǎn)放在第一位，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“千里之堤，潰于蟻穴”。如果企業(yè)中存在著某一方面哪怕是微乎其微的安全隱患，也會(huì)存在發(fā)生安全事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失，重則會(huì)給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。所以，缺乏重視安全生產(chǎn)的企業(yè)就猶如無源之水、無本之木，是不會(huì)獲得進(jìn)一步發(fā)展的。

3、保證員工生命安全的需要

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著員工的生命安全，也連著眾多家庭的幸福，連著社會(huì)的和諧安寧。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須把保護(hù)員工生命安全健康作為最高職責(zé)。

4、保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要

安全生產(chǎn)不僅是本企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的需要，保證員工生命的需要，更是要考慮人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)是一個(gè)基本的工作要求，是一份重要的責(zé)任。

二、對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的理解

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

物業(yè)服務(wù)是通過提供房屋及設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理和秩序維護(hù)為主要內(nèi)容的特殊服務(wù)行業(yè)。由于物業(yè)服務(wù)行業(yè)所涉及的空間及時(shí)間范圍非常廣泛而長(zhǎng)遠(yuǎn)，且與業(yè)主、業(yè)戶及客戶工作及生活的各個(gè)層面都息息相關(guān)，這就決定了物業(yè)服務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能無時(shí)不在，而物業(yè)行業(yè)本身是一個(gè)微利行業(yè)，一起安全生產(chǎn)事故造成的損失可能是一個(gè)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一年甚至是幾年的利潤(rùn)，這樣企業(yè)的正常持續(xù)經(jīng)營(yíng)也失去了資金保障?，F(xiàn)階段許多的物業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員存在安全意識(shí)欠缺，企業(yè)存在監(jiān)管體系不健全、安全管理不到位的情況，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，不同程度地危及或損害了業(yè)戶、企業(yè)員工及設(shè)備設(shè)施財(cái)產(chǎn)的安全。

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)工作要求

物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的是一種服務(wù)類別的產(chǎn)品，是通過對(duì)業(yè)主或物業(yè)使用人完成一項(xiàng)或多項(xiàng)活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。這就要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作必須考慮到服務(wù)提供過程所涉及的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，包括：（1）所管轄物業(yè)本身硬件所涉及的安全問題；（2）在提供服務(wù)過程中所涉及的作業(yè)管理、人員管理相關(guān)安全問題。物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理是在保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工自身安全工作的前提下，通過服務(wù)保障所管轄物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共安全，包括人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

三、物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體措施和方法

要做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，筆者認(rèn)為需從以下幾方面采取措施。

1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

物業(yè)服務(wù)企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。要真正使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，需要從以下幾方面采取措施：（1）要提高物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)的直接經(jīng)營(yíng)者，其安全意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，將直接決定企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞。物業(yè)服務(wù)管理費(fèi)是物業(yè)企業(yè)的主要收入來源，由于物業(yè)行業(yè)整體存在利潤(rùn)率偏低，特別是市場(chǎng)型物業(yè)企業(yè)，沒有發(fā)展商背景，完全依靠物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入支持日常運(yùn)做，部分企業(yè)甚至收不抵支，為維持企業(yè)生存，一些企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，大大削減安全投入，導(dǎo)致安全管理不到位。綜觀其實(shí)質(zhì)，就是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和法制觀念淡薄，認(rèn)為安全工作可松可緊，可有可無；由此最終釀成安全事故。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全意識(shí)和法制觀念是關(guān)鍵。只有企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)增強(qiáng)了，對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和支持安全工作，把企業(yè)安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，確保各項(xiàng)安全管理工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、各項(xiàng)安全管理制度的嚴(yán)格執(zhí)行和各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處；才能在思想上形成“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；才能真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。（2）要提高各物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任意識(shí)和工作能力，增強(qiáng)責(zé)任心。各物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是企業(yè)各項(xiàng)安全工作的執(zhí)行者，起著承上啟下的作用，其責(zé)任心的強(qiáng)弱，工作能力的高低，將直接影響所管物業(yè)的安全管理。因此，作為各物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)安全工作的重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感；不斷提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，來推動(dòng)企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。要協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患，提出切實(shí)可行的整改方案，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。（3）提高企業(yè)全體員工的主體責(zé)任意識(shí)和發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力。企業(yè)員工是提供物業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)者，能夠在實(shí)際生產(chǎn)過程中首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時(shí)間排除安全隱患，及時(shí)把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此，培養(yǎng)企業(yè)職工的安全意識(shí)，提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。通過開展對(duì)全體員工的日常安全教育、崗位安全教育活動(dòng)，不斷培養(yǎng)職工的安全意識(shí)，使其在生產(chǎn)過程中時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，牢記“安全第一”的工作原則，從而樹立全體員工“安全從我做起，以我為主”的責(zé)任意識(shí)，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進(jìn)一步深化。

2、全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

物業(yè)服務(wù)行業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，許多從業(yè)人員文化水平相對(duì)較低，薪酬偏低，服務(wù)人員流動(dòng)性大，因此更需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的要求制訂一系列的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理落到實(shí)處。作為物業(yè)服務(wù)行業(yè)，目前尚未有該行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，可先參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)化建設(shè)。由于物業(yè)管理服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的，要做好全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先要建章立制，形成一套切實(shí)可行的實(shí)施方案。實(shí)施方案的內(nèi)容要涵蓋安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面都應(yīng)有比較全面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

3、建立完善的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，提高安全生產(chǎn)工作的落實(shí)力度

作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，無論是發(fā)展商的下屬企業(yè)還是市場(chǎng)型物業(yè)公司，一般所管項(xiàng)目地點(diǎn)都是分散的，要保證安全生產(chǎn)工作的有效落實(shí)，應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部完善的監(jiān)督檢查機(jī)制，具體可從以下幾方面考慮：（1）建立以總部監(jiān)管、項(xiàng)目監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管三位一體的監(jiān)督檢查工作機(jī)制：公司總部根據(jù)公司安全生產(chǎn)相關(guān)制度、各部門各項(xiàng)目涉及的安全生產(chǎn)隱患及應(yīng)對(duì)措施每季度進(jìn)行抽查，對(duì)檢查出的問題責(zé)令整改并跟蹤復(fù)查；服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每日例行檢查（可結(jié)合服務(wù)中心主任日巡查表）、項(xiàng)目自查（可結(jié)合安全生產(chǎn)月度檢查表），及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改；專業(yè)主管組織專業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)專項(xiàng)安全檢查，提出專業(yè)指導(dǎo)意見，杜絕安全生產(chǎn)隱患。（2）建立物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)三級(jí)檢查制度：三級(jí)檢查由項(xiàng)目各業(yè)務(wù)班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織各崗位一線員工每天對(duì)自己的崗位工作，所在工作區(qū)域，相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，排除一切安全隱患，并每周向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次；二級(jí)檢查由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織一次對(duì)所管轄項(xiàng)目各業(yè)務(wù)班組，所管物業(yè)區(qū)域、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，并每月向公司總部相關(guān)部門匯報(bào)一次；一級(jí)檢查由公司的安全生產(chǎn)管理部門組織總部人員和項(xiàng)目人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的全面性檢查，一年一般不少于兩次，特別是重大節(jié)假日前夕。項(xiàng)目班組的每天檢查應(yīng)形成記錄，二級(jí)檢查與公司總部組織的檢查都必須形成完整的書面報(bào)告。

4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)并健全項(xiàng)目安全責(zé)任體系

通過定期和不定期全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)和提高全體人員安全反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力；建立公司應(yīng)急救援專項(xiàng)工作小組，將所有安全生產(chǎn)隱患納入監(jiān)檢范圍，同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，整合應(yīng)急隊(duì)伍資源，加強(qiáng)應(yīng)急演練，苦練內(nèi)功，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得出、沖得上，戰(zhàn)得贏。

5、要堅(jiān)持安全生產(chǎn)與隱患治理相結(jié)合的原則

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要結(jié)合所管轄物業(yè)實(shí)際情況，制訂“危險(xiǎn)源的辨識(shí)與防范”、“隱患檢查整治程序”、“隱患治理跟蹤檢查制度”及“重點(diǎn)崗位表格式安全檢查”等制度和安全生產(chǎn)工作要求，定時(shí)、定點(diǎn)、定人對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵設(shè)備、偏僻地段進(jìn)行簽到式安全檢查，并定期組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)設(shè)備安全裝置進(jìn)行靜態(tài)校驗(yàn)和動(dòng)態(tài)試驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)報(bào)告業(yè)主單位并提出整改方案。對(duì)隱患檢查、發(fā)現(xiàn)、整治的過程及隱患所表現(xiàn)的特征進(jìn)行記錄存檔，形成案例，定期組織員工對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高員工安全生產(chǎn)警覺性和應(yīng)急處理能力。6、開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)的落實(shí)力度（1）在公司內(nèi)部進(jìn)行“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)、營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行。（2）在公司內(nèi)部塑造安全生產(chǎn)示范項(xiàng)目，樹立內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)桿，通過以點(diǎn)帶面，全面提升公司安全生產(chǎn)管理效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

（1）安全生產(chǎn)是一個(gè)永恒的主題，企業(yè)只有重視安全生產(chǎn)，做好安全生產(chǎn)工作，才能生存與發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。（2）建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，是做好安全生產(chǎn)工作的重要前提。（3）強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)管理水平，落實(shí)安全的各種措施，采取有效的檢查監(jiān)督手段，是做好安全生產(chǎn)工作的基本要求。（4）物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面建立和推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面細(xì)化安全生產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)工作，是做好安全生產(chǎn)工作的重要手段。

作者：王鈺 謝錦鋒 單位：廣州東康物業(yè)服務(wù)有限公司