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摘要：在所有的生產(chǎn)活動當(dāng)中，安全生產(chǎn)都是首要的條件。在煤礦開采項目開展的過程中，安全管理工作的核心就是要保證生產(chǎn)活動能夠安全進行。幾乎所有的項目在施工建設(shè)的當(dāng)中，都面對著一定的安全隱患。項目安全管理機制的目的，就是為了盡量控制這些安全隱患，從而保證項目建設(shè)的順利開展。為了能夠更好的建立起安全管理機制，就需要與“三位一體”的生產(chǎn)活動安全標(biāo)準進行結(jié)合，并將“三位一體”標(biāo)準充分運用到項目的安全管理工作當(dāng)中。“三位一體”的安全生產(chǎn)標(biāo)準，是項目安全標(biāo)準化管理的主體，也是雙重預(yù)防工作機制的核心，“三位一體”安全標(biāo)準的建立，使得安全標(biāo)準化管理和雙重防御機制充分的融合到了一起，實現(xiàn)了項目安全管理的優(yōu)化和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：安全管理；三位一體；標(biāo)準化體系；安全生產(chǎn)

0引言

在我國社會經(jīng)濟整體的發(fā)展框架當(dāng)中，安全生產(chǎn)是保障一切經(jīng)濟活動平穩(wěn)進行的基礎(chǔ)和核心。然而在長期的生產(chǎn)活動特別是煤礦項目建設(shè)施工的過程當(dāng)中，安全隱患和安全事故的頻發(fā)，導(dǎo)致工作人員的人身安全無法被保證，工程項目的整體安全質(zhì)量也較低，安全管理方面的不足，嚴重影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。安全事故頻頻發(fā)生的根本原因，就是安全管理機制的不到位。為了應(yīng)對工程項目安全管理工作不到位的現(xiàn)象，國家頒布了“三位一體”的生產(chǎn)活動安全標(biāo)準，想要全面提高工程項目的安全管理力度，就需要將“三位一體”安全標(biāo)準體系作為所有生產(chǎn)活動的核心，并以此為基礎(chǔ)結(jié)合煤礦工程項目的施工建設(shè)特點，構(gòu)建起科學(xué)合理的安全管理機制，全面保障工程項目的安全實施。

1“三位一體”安全標(biāo)準體系引導(dǎo)項目安全誠信體制的建立

1.1安全誠信機制的建立。安全誠信機制的主體部分就是對于安全生產(chǎn)的承諾制度，通過對安全生產(chǎn)承諾制度的高度明確，實現(xiàn)項目施工單位從上到下的主動安全承諾，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)活動責(zé)任到人的責(zé)任全面覆蓋。安全承諾的主要內(nèi)容需要參照項目安全管理的整體考核文件，并且要依托責(zé)任單位的實際發(fā)展情況和相關(guān)的法律法規(guī)。承諾書不止要包括安全施工，還需要明確相關(guān)的安全任務(wù)和具體的工作職責(zé)，對于安全生產(chǎn)的整體控制目標(biāo)進行逐級的分解。安全承諾書在簽訂時，需要遵循一式兩份的簽訂原則，其中一份要在安監(jiān)處進行存檔保存。對于生產(chǎn)活動的安全匯報制度，需要根據(jù)工程項目的實際建設(shè)情況，進行匯報方式的合理選擇，同時也要注意進行逐級上報。進行安全活動定期匯報的內(nèi)容需要包括風(fēng)險管控、隱患治理、安全審查、安全評價和信息確認等等部分。如果有特殊情況發(fā)生時，則需要進行應(yīng)急上報，應(yīng)急上報需要包括生產(chǎn)安全事故的類型、發(fā)生時間、事故狀況和經(jīng)濟處理方法，同時應(yīng)急上報也需要遵循逐級上報的方式，還要注意上報的時效性。除此之外，工程項目的施工建設(shè)還需要建立起與安全承諾制度相應(yīng)的安全失信制度，出現(xiàn)安全事故或者安全隱患時，要自上至下的對事故責(zé)任進行逐層分級，并且責(zé)任到人。為了配合安全失信制度，還需要建立起安全誠信預(yù)警制度，對失信行為進行相應(yīng)的警示。

1.2安全誠信考核方法的建設(shè)。安全誠信考核辦法需要根據(jù)項目安全管理的不同部分進行相應(yīng)的分級，而且安全誠信考核結(jié)果需要作為項目評價的主要依據(jù)。為了能夠?qū)崿F(xiàn)有效的安全誠信考核，就需要建立起相應(yīng)的獎罰機制，作為獎勵的安全工資，在兌換時需要根據(jù)安全誠信考核標(biāo)準進行嚴格的審查，對工作人員安全工資的考核和發(fā)放，需要嚴格遵守單月考核、發(fā)放，或者是雙月考核、發(fā)放的原則，進行周期性考核和兌換。對于出現(xiàn)安全誠信的工作人員或者項目部門，則要進行安全誠信等級的定期降級，對于存在嚴重安全失信行為的工作人員，則需要進行停工調(diào)整，對其進行嚴格的安全培訓(xùn)，待培訓(xùn)合格之后，才可以重新參與到項目施工建設(shè)當(dāng)中。如果屢教不改，則要進行停工開除處理。除此之外，在增強安全誠信考核機制建設(shè)的同時，還需要經(jīng)常推選安全承諾意識較高的優(yōu)秀工作人員，進行表揚和額外獎勵，從而激勵項目建設(shè)人員全面養(yǎng)成安全責(zé)任意識，主動參與到工程項目的安全管理工作當(dāng)中，全面提高工程項目的安全性。

2“三位一體”安全標(biāo)準體系在工程項目安全管理方面的整體應(yīng)用分析

2.1實現(xiàn)了安全風(fēng)險的分級管控。在“三位一體”的安全標(biāo)準體系影響之下，工程項目整體的安全管理工作建設(shè)起了安全風(fēng)險的分級管控體系，其中包括對于風(fēng)險的分級、危險源的辨識、風(fēng)險的評估，以及風(fēng)險的管控等環(huán)節(jié)。對于風(fēng)險的分級是要根據(jù)風(fēng)險的大小和危害程度，對風(fēng)險進行分級劃分，從而確定風(fēng)險的預(yù)警和經(jīng)濟處理級別；對于危險源的辨識是要認識并定位危險源的存在，并且確定其特性和可能引發(fā)的安全風(fēng)險；風(fēng)險評估是對安全風(fēng)險的大小進行確定，并且判斷安全風(fēng)險是否能夠容許的整個過程；風(fēng)險的管控是在準確識別了危險源，并且對安全風(fēng)險進行分級和整體評估之后，在安全風(fēng)險發(fā)生前采取預(yù)先處理措施，對安全風(fēng)險進行消除或整體控制的工作過程。安全風(fēng)險的分級管控工作是以工程項目整體施工生產(chǎn)的安全管理作為基礎(chǔ)的，以發(fā)現(xiàn)、計劃、實施、檢查和改進為工作系統(tǒng)的循環(huán)，從工作人員的不安全行為作為出發(fā)點，對工程項目建設(shè)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險進行有效的預(yù)防，通過科學(xué)合理的評價機制推進安全管理工作的整體優(yōu)化。想要在工程項目的建設(shè)施工過程中，實現(xiàn)對安全風(fēng)險的全面排查，提高項目安全管理力度，就需要在貫徹安全風(fēng)險分級管理的理論基礎(chǔ)之上，健全項目整體的安全管理機制，根據(jù)項目的實際建設(shè)狀況，全面建立起高標(biāo)準的安全風(fēng)險超前預(yù)控機制，從根源上對安全風(fēng)險和安全事故進行有效的遏制，盡可能實現(xiàn)超前管控，從而全面提升工程項目的安全系數(shù)。

2.2引導(dǎo)建立了安全隱患排查的新理念。安全隱患的排查治理理念是以項目負責(zé)單位的全面分級管理系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，通過完善考核機制和責(zé)任監(jiān)管機制作為主要方法，將標(biāo)準化的安全體系作為支撐，綜合開展對于項目安全隱患的全面排查，并構(gòu)建起安全隱患排查系統(tǒng)，全面保證工程項目整體的安全狀況。想要在工程項目建設(shè)過程中全面構(gòu)建起安全隱患排查機制，就需要實現(xiàn)安全質(zhì)量的全面達標(biāo)，只有在安全質(zhì)量整體達標(biāo)的基礎(chǔ)上，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全隱患的全面排查。為了使項目安全質(zhì)量全面達標(biāo)，就需要對工程項目施工建設(shè)的每一方面都進行嚴格的管理，真正的做到不留死角，才能夠有效避免人為失誤造成的安全隱患。

3結(jié)語

安全生產(chǎn)不止是工程項目建設(shè)過程中的一個部分，更是一個專業(yè)的系統(tǒng)工程體系。尤其在國家相關(guān)部門出臺了“三位一體”安全生產(chǎn)的標(biāo)準體系之后，安全生產(chǎn)的管理工作更應(yīng)該成為一個專門的體系。“三位一體”安全標(biāo)準體系是工程項目安全管理的發(fā)展和創(chuàng)新，它將安全質(zhì)量標(biāo)準、安全風(fēng)險的分級管控，以及事故隱患的治理排查工作整合成了一個整體，使三者能夠各司其職又能夠統(tǒng)一集合。對于煤礦開采項目的安全管理工作而言，“三位一體”安全管理標(biāo)準既是生產(chǎn)活動能夠安全展開的關(guān)鍵，也是促進工程項目健康、有序建設(shè)的保障，“三位一體”的安全標(biāo)準體系開啟了項目安全管理工作的新局面，是建設(shè)安全型工程項目的核心，也是設(shè)計經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

參考文獻

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作者:李明勇 單位:中煤西安設(shè)計工程有限責(zé)任公司