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第一篇:煤礦安全生產(chǎn)管理問題及發(fā)展趨勢

摘要:我國是煤礦產(chǎn)業(yè)大國，煤礦生產(chǎn)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總要能源保證。其中煤礦生產(chǎn)安全問題一直是這個行業(yè)比較重視話題。論文就當(dāng)前國內(nèi)煤礦生產(chǎn)安全管理中存在的問題進(jìn)行研究探析，并提出了優(yōu)化、改進(jìn)的措施，旨在為業(yè)界人士提供一定的參考。

關(guān)鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn)管理;和諧發(fā)展;發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力能源主要就是煤炭，煤礦產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會建設(shè)的能源保證。雖然近幾年煤礦產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)等方面有了很大的進(jìn)步，但是整體來看我國煤礦生產(chǎn)安全管理問題仍然層出不窮。面對這一現(xiàn)狀，論文就煤礦安全生產(chǎn)管理問題以及具體措施進(jìn)行了如下探究。

1我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

我國煤礦生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期，主要集中在2005年之前。在這之前，煤礦產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展是前所未有的，煤礦產(chǎn)業(yè)的暴利吸引很多人投入到這一行中。大大小小的煤炭礦井同樣成了一個個安全事故的重災(zāi)。雖然從2005年開始，各種礦難事故終于引起了社會各界乃至整個國家的重視，隨后國家加大了對煤炭企業(yè)，尤其是一些私人小礦井的整治，并強(qiáng)行關(guān)閉了一大批非正規(guī)企業(yè)，使得礦難事故的總生生量逐年降低。2017年國內(nèi)重特大安全事故中，將近30%的安全事故發(fā)生于煤礦產(chǎn)業(yè)。在所有的煤礦安全事故中，瓦斯爆炸是最常見的一種誘發(fā)因素，除此以外，水、火，頂板，煤塵，運(yùn)輸也會引起安全事故的發(fā)生。總體來講，引起煤礦生產(chǎn)安全事故的主要因素可以分成以下幾點(diǎn):①地質(zhì)、水文環(huán)境原因。煤層儲藏條件復(fù)雜，高瓦斯礦井?dāng)?shù)量大，透氣性差，煤炭資源分布和流動可預(yù)測性差，很容易出現(xiàn)瓦斯爆炸;②人為原因。一些中小型煤礦開采作業(yè)都是小老板，他們只圖利益，根本不會關(guān)心工人的死活，為了以最低的成本支出獲得更多的利益，所以基本的安全防護(hù)措施與工作嚴(yán)重缺失;③安全意識理念與施工技能方面的原因。一些煤礦企業(yè)組織管理者和工人缺乏專業(yè)的煤礦開采技能，安全意識理念淡薄，很容易誘發(fā)安全事故。

2煤礦安全管理中遇到的問題

2．1安全生產(chǎn)意識薄弱

在煤礦開采中，出鏡率最高的一個詞語就是“安全第一”，這幾乎成為了業(yè)內(nèi)一致提倡的一個生產(chǎn)口號。但是雖然一直在強(qiáng)調(diào)，仍然有很多企業(yè)只是將其掛在口頭而已，在實際的生產(chǎn)過程中確沒有真正將其落實到實際工作中，歸根結(jié)底還是因為意識觀念落后。也有很多小型的煤炭礦井經(jīng)營者，為了以最小的成本支出獲得更大的利潤，故意忽視一些基本的安全事故防護(hù)措施，不肯花錢聘用專業(yè)的施工作業(yè)人，一些通風(fēng)設(shè)備的缺位。忽視對員工的安全培訓(xùn)與教育等等都是安全事故的禍根。

2．2生產(chǎn)力水平較弱

與那些大規(guī)模的煤礦相比，小煤礦不管是經(jīng)費(fèi)還是專業(yè)技術(shù)人員都存在著嚴(yán)重不足的問題，所以生產(chǎn)力水平也不會太高。此外，小煤礦儀器設(shè)備不足、機(jī)械化水平低、專業(yè)技術(shù)人員不足、工藝流程不嚴(yán)格、安全防護(hù)措施不到位等各種因素的存在，也增加了低級安全事故的可能性。煤礦開采自身的復(fù)雜性同樣也會增加事故救援的難度。

2．3管理體制不完善

因為經(jīng)營模式不正確，一些小煤礦的管理體制存在問題，甚至有些煤礦都沒有建立自己的生產(chǎn)管理體制，在相關(guān)部門監(jiān)督管理不到位的時候，任何環(huán)節(jié)都有爆發(fā)安全事故的可能性。有部分企業(yè)認(rèn)為只要具有運(yùn)營開采經(jīng)驗就足夠了，于是不管在什么樣的情況下都是同樣的管理標(biāo)準(zhǔn)，瞎指揮、亂指揮問題很嚴(yán)重，要想不發(fā)生事故也很難。還有部分企業(yè)缺乏明確的責(zé)任劃分，缺乏執(zhí)行力。有的連責(zé)任書都沒有簽訂，這這環(huán)節(jié)的缺失，很容易產(chǎn)生安全生產(chǎn)形式化的現(xiàn)象;也有一些礦井，違規(guī)開采，二十四小時持續(xù)作業(yè)，嚴(yán)重危害礦工的生命健康安全。

3煤礦安全生產(chǎn)管理的策略

3．1完善相關(guān)法律法規(guī)

首先，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格落實相關(guān)法律規(guī)范，包括煤礦開采經(jīng)營許可、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全事故危險排除等關(guān)鍵內(nèi)容。形成明確的煤礦開采作業(yè)的基本原則與規(guī)范要求，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)法律條例執(zhí)行的力度。嚴(yán)格審查、整頓一些生產(chǎn)管理模式落后的煤炭企業(yè)，強(qiáng)制性關(guān)閉違規(guī)小作坊式煤炭礦井。2017年2月21日，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》，對經(jīng)過停產(chǎn)整頓中仍然未達(dá)到規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)的煤炭企業(yè)強(qiáng)制關(guān)閉。

3．2嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)責(zé)任制

為了更好地防控安全事故，煤礦企業(yè)應(yīng)該健全安全監(jiān)督管理體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到具體的部分，具體的人身上。對于整個企業(yè)的各個生產(chǎn)部門，要明確他們的責(zé)任，對于每一個崗位上的人員要加強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識，一旦發(fā)生任何安全事故，要就相關(guān)負(fù)責(zé)部門與負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，對于那些在安全事故防御工作中表現(xiàn)積極，作出突出貢獻(xiàn)的人，也應(yīng)該給與相應(yīng)的嘉獎與表揚(yáng)。通過嚴(yán)懲并施的安全生產(chǎn)責(zé)任制的構(gòu)建，提高企業(yè)團(tuán)隊的安全責(zé)任意識。

3．3加強(qiáng)安全隱患的排查

安全生產(chǎn)事故的防控，離不開定期的安全隱患的排查，將潛在的風(fēng)險因素消滅在萌芽狀態(tài)。其次企業(yè)要有專門的安全事故排查團(tuán)隊，對安全隱患進(jìn)行不同等級的劃分，實施動態(tài)監(jiān)測，形成專門的預(yù)警和控制體系。針對存在的安全隱患問題，積極尋找解決與防控的策略，達(dá)到防患于未然的效果。

3．4加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育

“安全生產(chǎn)無小事”，必須成為每個煤礦行業(yè)從業(yè)者需要牢牢記住并加以落實的理念。從企業(yè)管理人員到各個部門、崗位的從業(yè)者，都要從思想上認(rèn)識到安全的重要性。企業(yè)應(yīng)該在日常工作中加強(qiáng)對每一個礦工的教育，提高他們的安全意識。加大安全管理的資金投入，聘請專業(yè)人才給與礦工技術(shù)指導(dǎo)，并通過定期考核的方式，提高每一個職工的安全意識與技術(shù)能力。

4結(jié)語

綜上所述，作為煤礦企業(yè)得以健康有序發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，煤礦安全生產(chǎn)管理工作的重要性不言而喻。所以，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煤礦企業(yè)必須要加大安全生產(chǎn)管理的投入，積極改進(jìn)存在的問題，才能進(jìn)一步推動我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn):

［1］任月旺．探究煤礦安全生產(chǎn)管理信息化發(fā)展現(xiàn)狀及未來態(tài)勢［J］．現(xiàn)代國企研究，2017(16):149．

［2］閆凱敏．關(guān)于煤礦安全管理相關(guān)問題的思考［J］．能源與節(jié)能，2016(06):23-24．

作者:李偉 張瑞超 單位:河南省平頂山市平煤集團(tuán)公司六礦

第二篇:煤礦安全生產(chǎn)管理理念實踐研究

摘要:近年來，我國煤礦安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，但相較于發(fā)達(dá)國家仍存在差距。本文就常見的煤礦安全生產(chǎn)管理理念進(jìn)行分析，論述對煤礦安全生產(chǎn)管理理念的實踐應(yīng)用。

關(guān)鍵詞:煤礦安全生產(chǎn);層次化安全管理;本質(zhì)安全管理

1常見的煤礦安全生產(chǎn)管理理念

近年來，國內(nèi)外學(xué)界圍繞煤礦安全生產(chǎn)管理理念開展了大量研究，本文主要對其中代表性較高，且在我國廣泛應(yīng)用的兩種理念進(jìn)行詳細(xì)論述。

1．1層次化安全管理

層次化安全管理是一種將煤礦生產(chǎn)實踐分為宏觀、細(xì)觀、微觀三個層面的安全生產(chǎn)管理理念，也被稱為煤礦宏細(xì)微觀安全管理。層次化安全管理理念的提出得益于現(xiàn)代社會信息化、數(shù)據(jù)化技術(shù)的快速發(fā)展，該理念能夠綜合運(yùn)用事故致因理論、TARPs理論、精細(xì)化理論、流變－突變理論提升煤礦安全生產(chǎn)效率。圖1為基于層次化安全管理理念的典型煤礦安全生產(chǎn)管理模式，由此可確定層次化安全管理理論所具備的特點(diǎn)，即全員參與、閉環(huán)控制、動態(tài)預(yù)警。具體特點(diǎn)內(nèi)容如下:(1)全員參與。不同于傳統(tǒng)安全管理理念將安全生產(chǎn)的目標(biāo)和責(zé)任盲目的細(xì)分到每一個人，層次化安全管理理念能夠?qū)踩冃Э己恕ⅹ剳椭贫取踩[患實時動態(tài)地結(jié)合起來，全體員工將由此變“被動安全”為“主動安全”，煤礦安全生產(chǎn)自然能夠得到保障。(2)閉環(huán)控制。結(jié)合圖1可直觀發(fā)現(xiàn)層次化安全管理理念的閉環(huán)控制特點(diǎn)，這里的閉環(huán)控制創(chuàng)建了“宏觀－細(xì)觀－微觀－宏觀”的閉路循環(huán)管理路徑、“人－機(jī)－環(huán)－管”的閉路循環(huán)系統(tǒng)、“隱患辨識－隱患治理－責(zé)任人認(rèn)定－復(fù)查”的閉路循環(huán)子系統(tǒng)。(3)動態(tài)預(yù)警。建立相應(yīng)指標(biāo)體系與臨界值、利用信息技術(shù)搜集預(yù)警指標(biāo)信息、建立直接與間接預(yù)警方法、建立煤礦風(fēng)險層次化動態(tài)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制均屬于層次化安全管理動態(tài)預(yù)警特點(diǎn)的具體展現(xiàn)，由此可更深入了解層次化安全管理理念［1］。

1．2本質(zhì)安全管理

本質(zhì)安全管理同樣屬于常見的安全生產(chǎn)管理理念，該理念最早源于宇航技術(shù)界。這里的本質(zhì)安全指的是一種系統(tǒng)的安全狀態(tài)，使用安全科學(xué)技術(shù)從根本上消除事故發(fā)生條件是其基本概念。深入分析可以發(fā)現(xiàn)，本質(zhì)安全管理理念重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)從根源上著手保證安全、系統(tǒng)中各要素最佳匹配狀態(tài)、不斷追求系統(tǒng)安全極限，這些均使得本質(zhì)安全管理理念可較好服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)管理。本質(zhì)安全管理主要由四方面要素組成，即人的本質(zhì)安全、機(jī)的本質(zhì)安全、環(huán)境的本質(zhì)安全以及管理的本質(zhì)安全。(1)人的本質(zhì)安全。據(jù)相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查表明，我國90%的煤礦事故源于人的違章，因此本質(zhì)安全管理理念將人同時視作安全管理的對象和主體，且這一過程需要遵循“想安全、會安全、能安全”要求。(2)機(jī)的本質(zhì)安全。這里的“機(jī)”包括機(jī)器設(shè)備、安全設(shè)施、機(jī)具，該要素要求煤礦安全生產(chǎn)管理在追求機(jī)械化、自動化的同時，關(guān)注設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性，設(shè)備老化、年久失修等問題，也必須通過加強(qiáng)管理杜絕。(3)環(huán)境的本質(zhì)安全。該要素主要是為了創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，因此，煤礦企業(yè)需保證井下生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合行業(yè)要求，同時實現(xiàn)作業(yè)環(huán)節(jié)的整潔有序、清潔衛(wèi)生、通道通暢。(4)管理的本質(zhì)安全。管理失誤可能造成人、機(jī)、環(huán)境的不安全，但管理同時也能夠彌補(bǔ)其他要素存在的缺陷，這里的管理包括管理機(jī)構(gòu)與人員、規(guī)章制度、安全操作和作業(yè)規(guī)程及責(zé)任制、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，由此可更深入了解本質(zhì)安全管理理念［2］。

2煤礦安全生產(chǎn)管理理論的實踐應(yīng)用

2．1層次化安全管理理念實踐應(yīng)用

2．1．1S煤礦層次化安全管理系統(tǒng)

為提升研究的實踐價值，本文選擇了S煤礦基于層次化安全管理理念建設(shè)的管理系統(tǒng)作為研究對象，該管理系統(tǒng)的建立初衷是為了減少煤礦生產(chǎn)中的“不安全行為”和“不安全狀態(tài)”，系統(tǒng)具備覆蓋面廣、實用性強(qiáng)、安全性高、容量大、開放性強(qiáng)等特點(diǎn)，安全隱患閉環(huán)管理、安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全培訓(xùn)實時化、安全規(guī)程措施管理實現(xiàn)信息化、違章動態(tài)管理、故障與事故的管理及預(yù)測、數(shù)據(jù)集成及分析展示、煤礦風(fēng)險定量計算、風(fēng)險預(yù)警的可視化屬于均屬于S煤礦層次化安全管理系統(tǒng)具備的功能模塊。部分模塊內(nèi)容如下:(1)安全隱患閉環(huán)管理模塊。該模塊由S煤礦隱患庫、安全隱患處理流程、安全隱患統(tǒng)計分析三部分組成，其中的S煤礦隱患庫由隱患代碼、隱患內(nèi)容、隱患級別、專業(yè)分類、建議處理措施、建議整改期限等內(nèi)容組成，如隱患代碼YYTSF6代表監(jiān)控系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)，該隱患級別為Ⅰ、專業(yè)分類為“一通三防”、專業(yè)子類為集控與監(jiān)控，通過查詢隱患庫可以明確8h內(nèi)“立即整改”的處理措施。安全隱患統(tǒng)計分析則匯總了部門名稱、專業(yè)分類、隱患級別、發(fā)生次數(shù)、隱患代碼、隱患內(nèi)容等數(shù)據(jù)信息，如“頂板離層或破碎，未按規(guī)定支護(hù)”隱患的代碼為YC17、級別為Ⅲ、發(fā)生次數(shù)為1、采煤三隊負(fù)責(zé)，由此即可為管理層決策提供充足依據(jù)。(2)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化管理。該模塊由安全檢查工作信息化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)動態(tài)化、安全檢查人員監(jiān)督三部分內(nèi)容組成，其中的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠結(jié)合國家法律、法規(guī)、規(guī)程要求實時更新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中的項目名稱、編號、設(shè)定分值、計算公式、使用公式、計算方法等內(nèi)容可較好服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)管理［3］。

2．1．2應(yīng)用效果分析

為直觀展示煤礦層次化安全管理系統(tǒng)應(yīng)用效果，就S煤礦近三年的事故數(shù)量、安全隱患數(shù)量開展了對比分析。具體對比如下:(1)事故數(shù)量。2015年10月－2016年3月傷亡人數(shù)為50人、2016年4月－2016年9月傷亡人數(shù)為41人、2016年10月－2017年3月傷亡人數(shù)為30人，S煤礦層次化安全管理系統(tǒng)引進(jìn)于2016年4月份，可見該系統(tǒng)應(yīng)用價值。(2)安全隱患數(shù)量。結(jié)合統(tǒng)計，可確定2015年1月－2016年3月時段平均每月的隱患數(shù)量為2500次，引入層次化安全管理系統(tǒng)后，2016年4月－2017年3月時段平均每月隱患數(shù)量下降至1500次。

2．2本質(zhì)安全管理理念實踐應(yīng)用

2．2．1本質(zhì)安全評價

結(jié)合本質(zhì)安全管理理念，Y煤礦開展了本質(zhì)安全定量評價，這一評價的一級指標(biāo)為人的本質(zhì)安全、機(jī)的本質(zhì)安全、環(huán)境的本質(zhì)安全以及管理的本質(zhì)安全，其中人的本質(zhì)安全包括安全素質(zhì)、安全教育、安全行為3個二級指標(biāo)以及大量三級指標(biāo)，如熟練掌握安全生產(chǎn)知識、員工對安全非常重視、員工具有很強(qiáng)的危險源識別能力、基本沒有違反勞動紀(jì)律的情況等，這一系列指標(biāo)的確立得到了問卷調(diào)查的支持，由此即可開展煤礦本質(zhì)安全分系統(tǒng)評價、煤礦本質(zhì)安全總體評價，其中Y煤礦本質(zhì)安全程度的綜合得分為3．469、本質(zhì)安全程度的總體評分為3．665，這說明該煤礦安全狀態(tài)為本質(zhì)安全水平一般，能保證生產(chǎn)活動的基本安全。

2．2．2本質(zhì)安全型礦井建設(shè)

結(jié)合本質(zhì)安全評價，Y煤礦開展了本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，該礦井的建設(shè)明確了指導(dǎo)思想、創(chuàng)建原則、建設(shè)目標(biāo)、保障措施。具體內(nèi)容如下所示:(1)指導(dǎo)思想。堅持本質(zhì)安全管理理念、“以人為本，安全發(fā)展”原則、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，由此即可實現(xiàn)本質(zhì)安全型煤礦創(chuàng)建，以人的本質(zhì)安全為中心、開展軍事化管理、大力改善作業(yè)環(huán)境、落實安全責(zé)任等內(nèi)容也必須在建設(shè)中得到落實。(2)創(chuàng)建原則。需要遵循技術(shù)裝備保障、以人為本、文化建設(shè)先行、繼承與發(fā)展相結(jié)合四方面原則。(3)建設(shè)目標(biāo)。總體目標(biāo)為通過本質(zhì)安全管理不斷提升煤礦安全生產(chǎn)管理水平，最終實現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全化。近期目標(biāo)為2018年底實現(xiàn)安全風(fēng)險預(yù)控管理體系并建設(shè)先進(jìn)的安全文化，遠(yuǎn)期目標(biāo)為2020年底實現(xiàn)安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)管理工作緊密融合，以此真正完善本質(zhì)安全管理模式，從根本上實現(xiàn)煤礦的本質(zhì)安全化。(4)保證措施。轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)均將為本質(zhì)安全型礦井建設(shè)提供支持，本質(zhì)安全管理理念的實踐價值也將得以更好發(fā)揮。

3結(jié)論

煤礦安全生產(chǎn)管理理念具備較高實踐應(yīng)用價值。而在此基礎(chǔ)上，本文涉及的煤礦層次化安全管理系統(tǒng)、本質(zhì)安全評價、本質(zhì)安全型礦井建設(shè)等內(nèi)容，證明了研究的實踐價值。因此，在相關(guān)領(lǐng)域的理論研究和實踐探索中，內(nèi)容能夠發(fā)揮一定的參考作用。

參考文獻(xiàn):

［1］董朝軍，陳曦．論煤礦安全管理新體系［J］．科技風(fēng)，2016，(13):195．

［2］徐先萍．煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實踐研究［J］．科技資訊，2015，13(29):111－112．

［3］徐海云，等．日本煤礦安全監(jiān)督管理的主要做法及啟示［J］．煤炭科技，2014，(2):88－92.

作者:肖朝敏 單位:新疆維吾爾自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局

第三篇:煤礦安全生產(chǎn)管理初探

摘要：近年，煤礦安全生產(chǎn)受到黨和國家的高度重視。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到國家財產(chǎn)及人民生命安全，是不容忽視的大事。闡述煤礦安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容，分析煤礦安全生產(chǎn)管理應(yīng)該遵守的原則，探討提高煤礦安全生產(chǎn)管理的有效路徑。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；國家財產(chǎn)；有效路徑

0引言

2017年全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會上，強(qiáng)調(diào)：嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全監(jiān)管體制，強(qiáng)化依法治理，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)一直都是各級政府及單位十分重視的工作議題，煤礦安全是煤礦正常生產(chǎn)的基本保障，是國家財產(chǎn)及人民生命安全的有力保證。因此，煤礦生產(chǎn)要認(rèn)清安全生產(chǎn)職責(zé)，建立切實有效的安全監(jiān)督管理機(jī)制，杜絕安全隱患的存在，確保煤礦生產(chǎn)安全進(jìn)行。

1煤礦安全生產(chǎn)管理概述

煤礦生產(chǎn)安全管理是針對煤礦生產(chǎn)流程進(jìn)行安全檢查、安全監(jiān)測、安全管理、風(fēng)險評價等多方面的管理工作。從安全生產(chǎn)的組織及安全規(guī)章制度、操作規(guī)范的制定開始，到生產(chǎn)過程監(jiān)督、管理及生產(chǎn)設(shè)備儀器的檢測、檢修、維護(hù)都是安全管理的重要內(nèi)容，對生產(chǎn)工人的教育培訓(xùn)也屬于安全管理[1]。安全是生產(chǎn)的生命線，生產(chǎn)的效率高低是由生產(chǎn)安全決定的，因此，要想提高生產(chǎn)效率，必須要做到生產(chǎn)與安全的合理控制。煤礦安全涉及很多方面，不僅存在著人為操作失誤造成的安全隱患及事故，還存在著自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等外在因素造成的安全隱患及安全事故。安全隱患及安全事故必將給煤礦生產(chǎn)帶來巨大的損失，影響煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率及經(jīng)濟(jì)效益。煤礦安全生產(chǎn)管理要建立有效的預(yù)防管理機(jī)制，從個人做起，以自我約束、互相監(jiān)督為契機(jī)，加強(qiáng)生產(chǎn)員工的安全教育培訓(xùn)，提高生產(chǎn)員工的安全意識及自我保護(hù)能力。加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理是響應(yīng)關(guān)于安全工作講話的重要精神，是和諧社會主義社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障[2-4]。

2煤礦安全生產(chǎn)管理原則

2015年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議通過修訂后的《煤礦安全規(guī)程》明確要求各級煤炭生產(chǎn)部門必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，并建立完善的安全責(zé)任制，做好各項安全事宜的記錄、報告、分析。煤礦生產(chǎn)是一項技術(shù)性高、危險性高的工業(yè)生產(chǎn)活動，其生產(chǎn)活動必須嚴(yán)格遵守中國現(xiàn)有的安全法律法規(guī)等標(biāo)準(zhǔn)及要求。

2.1保安全促生產(chǎn)

安全是煤礦生產(chǎn)的生命線。推動煤礦企業(yè)順利生產(chǎn)必定是在保證安全的前提下，否則煤礦生產(chǎn)只能是紙上談兵。中國各級政府及生產(chǎn)單位也越來越重視安全生產(chǎn)，要求安全與生產(chǎn)保持高度統(tǒng)一，在抓生產(chǎn)的同時力保安全，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。員工是企業(yè)發(fā)展的根本，因此，員工的生產(chǎn)安全及職業(yè)健康至關(guān)重要。員工要時刻提醒自己，嚴(yán)格按照安全操作進(jìn)行，服從安全生產(chǎn)，積極推動企業(yè)安全生產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

2.2建立安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)包含安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、儀器設(shè)備檢測維修、安全風(fēng)險評價等多個方面，建立安全生產(chǎn)管理體系要從細(xì)節(jié)著手，面面俱到，實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。依據(jù)中國現(xiàn)有的法律法規(guī)等制定更加完善且符合實際生產(chǎn)的安全生產(chǎn)章程及標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、儀器設(shè)備檢測維修也要明確責(zé)任制，責(zé)任到個人，實行合理的獎懲制度，提高員工的安全意識及自我安全管理能力。建立科學(xué)的安全風(fēng)險評估體系，將安全隱患降低到最小，避免安全事故的發(fā)生[5]。

2.3建立完善的安全培訓(xùn)體系

安全從我做起。在煤礦生產(chǎn)過程中，如果因為某一個員工的工作疏忽或操作失誤，將帶來不可估量的損失。因此，煤礦生產(chǎn)安全管理必須以全員講安全為原則建立完善的安全培訓(xùn)體系。上到煤礦總經(jīng)理、董事長，下到普通生產(chǎn)工人，都要實行嚴(yán)格的安全知識培訓(xùn)。安全知識包含基礎(chǔ)的安全知識、安全操作、安全意識、事故逃生等多方面的知識，建立完善的知識體系，使每個員工都能夠切實受益。建立培訓(xùn)評價體系，既對培訓(xùn)師提出要求與建議，也要對員工進(jìn)行培訓(xùn)考核，真正做到安全從我做起，以最大限度地降低安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，提高煤礦生產(chǎn)效率。

3煤礦安全生產(chǎn)管理的有效路徑

煤礦安全生產(chǎn)管理的核心任務(wù)就是防患于未然，因此，煤礦安全生產(chǎn)管理的有效路徑就是從基礎(chǔ)工作做起，從安全隱患的源頭出發(fā)，深入安全責(zé)任制管理，有計劃、有目標(biāo)、有任務(wù)地實行安全生產(chǎn)管理[6]。

3.1強(qiáng)化依法管理制度推動煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)

中國制定了《安全生產(chǎn)法》（2016年修訂）、《礦山安全法》（1193年）、《職業(yè)病防治法》（2016年修訂）、《煤礦安全監(jiān)察條例》（2013年修訂）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（2014年修訂）、《煤炭法》（1996年）和《煤礦安全規(guī)程》（2015年修訂）等多部法律法規(guī)及規(guī)章制度，目的就是為了保證生產(chǎn)安全。在依法治國的領(lǐng)導(dǎo)思想下，煤礦安全生產(chǎn)管理也要強(qiáng)化依法管理制度，依法推動煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。依法管理就要從明確責(zé)任主體做起，建立明確、詳細(xì)的責(zé)任范圍，實行安全績效考核及行政管理監(jiān)督制度，做到有功必獎、有過必懲，并且依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。礦長及主要領(lǐng)導(dǎo)人是煤礦生產(chǎn)的主要責(zé)任人，礦長及主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，積極參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作流程、安全生產(chǎn)計劃及目標(biāo)，積極有效地推動煤礦安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行，時刻謹(jǐn)記安全大于一切的管理使命。

3.2深化安全管理改革推動煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展

煤礦安全生產(chǎn)管理要認(rèn)真落實貫徹中國中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（2016年12月），積極推動煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展。深化安全管理改革要夯實安全基礎(chǔ)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。安全基礎(chǔ)工作包含兩部分：一是安全教育培訓(xùn)；二是安全風(fēng)險評估。安全教育培訓(xùn)是針對煤礦企業(yè)每一位員工的，安全教育培訓(xùn)要從基礎(chǔ)的安全知識入手，以煤礦生產(chǎn)事故為例，以安全知識講解帶動煤礦生產(chǎn)事故的分析，討論煤礦生產(chǎn)事故產(chǎn)生的原因、如何避免此類事故發(fā)生、事故發(fā)生如何自救及逃生等主題，增強(qiáng)煤礦企業(yè)員工的安全防患意識、自我保護(hù)意識及能力。另外，煤礦企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)人員及安全管理人員要熟悉煤礦生產(chǎn)的流程、設(shè)備運(yùn)行狀況、煤礦生產(chǎn)狀況及生產(chǎn)環(huán)境等諸多情況，從而不斷提醒警示生產(chǎn)工人。安全風(fēng)險評估是一項技術(shù)要求高的復(fù)雜工作，這對消除安全隱患起到十分關(guān)鍵的作用，如煤礦生產(chǎn)進(jìn)程中的瓦斯監(jiān)測，必須要投入大量財力、物力及科技來預(yù)防瓦斯災(zāi)害的發(fā)生。另外要建立高能預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)安全風(fēng)險系數(shù)超過正常的安全生產(chǎn)范圍值時，必須及時做好安全隱患處理，甚至停止生產(chǎn)活動，最大限度地降低安全事故的發(fā)生及其它損失[7]。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)管理是與企業(yè)發(fā)展緊密相連的，煤礦安全生產(chǎn)管理是與國家經(jīng)濟(jì)、人民生命財產(chǎn)安全緊密相連的，只有保證煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，煤礦才能更好地發(fā)展，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的增長。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)要從基層抓起，必須強(qiáng)化自我安全意識，在生產(chǎn)活動中，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及流程進(jìn)行，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，具有大局觀。煤礦安全生產(chǎn)還需要加大經(jīng)費(fèi)及技術(shù)投入，不斷創(chuàng)新安全管理措施，提高安全管理技術(shù)（包括安全風(fēng)險評估技術(shù)），做好煤礦生產(chǎn)的全面協(xié)調(diào)工作，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)管理改革發(fā)展，推動煤礦安全生產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］岳巍.淺議煤礦安全生產(chǎn)管理方法［J］.圖書情報導(dǎo)刊，2009，19(7)：178-179.

［2］劉希福，周國峰.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理的因素［J］.山東煤炭科技，2010(5)：183-184.

［3］畢思存.淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實踐［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2013(20)：108-110.

［4］趙九龍.淺議煤礦安全生產(chǎn)管理的問題與對策［J］.經(jīng)營管理者，2013(11X)：70-71.

［5］王國海.我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策—淺談煤礦安全生產(chǎn)管理［J］.中國科技博覽，2014(38)：124.

［6］郝青山.淺議煤礦安全生產(chǎn)管理［J］.內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)，2014(5)：85.

［7］王道坤，孫本魁，易德禮.淺談影響皖北礦區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的主要環(huán)境因素及對策［J］.能源技術(shù)與管理，2017，42(1)：136-137.

作者:趙健 單位:大同煤礦集團(tuán)陽方口礦業(yè)有限責(zé)任公司