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農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程促進(jìn)作用淺析

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農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程促進(jìn)作用淺析

摘要:

分別從農(nóng)機(jī)安全管理的作用、目前存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施,展開(kāi)對(duì)農(nóng)機(jī)安全的管理工作論述。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)機(jī)安全管理;作用;問(wèn)題;對(duì)策

隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及城鄉(xiāng)道路建設(shè)的快速發(fā)展,國(guó)家越來(lái)越重視惠民政策的出臺(tái)和鼓勵(lì),農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)發(fā)展中也占據(jù)著重要位置,為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,就要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展予以高度重視,作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素,農(nóng)機(jī)安全的管理也是不容忽視的,只有保證農(nóng)機(jī)的安全運(yùn)行,我國(guó)的農(nóng)業(yè)建設(shè)才可以健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志,已成為目前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)力量。其對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1農(nóng)機(jī)安全管理的作用

關(guān)于農(nóng)機(jī)安全管理的作用的敘述,分別是:確保安全生產(chǎn);健全先進(jìn)技術(shù);提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平;完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

1.1確保安全生產(chǎn)。

農(nóng)機(jī)安全管理是一個(gè)依法執(zhí)行的組織,執(zhí)法過(guò)程中要按照國(guó)家和地方農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)。農(nóng)機(jī)安全管理要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地監(jiān)管農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作者進(jìn)行安全生產(chǎn),防范和杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生,糾正生產(chǎn)過(guò)程中的違章現(xiàn)象,保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全合理地展開(kāi),保證群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2健全先進(jìn)技術(shù)。

農(nóng)機(jī)安全管理通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員進(jìn)行固定時(shí)間的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)機(jī)手具備較高的技術(shù)水平,使農(nóng)業(yè)方面的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)民范圍內(nèi)得以推廣應(yīng)用,從而逐漸并徹底改變農(nóng)村的落后面貌,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

1.3提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平。

通過(guò)長(zhǎng)期接觸,農(nóng)機(jī)安全管理和機(jī)手之間自然地建立起密切的關(guān)系和濃厚的感情。農(nóng)機(jī)安全管理人員在機(jī)手心目中扮演著多種角色:引導(dǎo)、參考、朋友、制約者等。

1.4完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展。

由于農(nóng)機(jī)安全管理的特殊位置,他們可以在監(jiān)督管理、輸送、跨區(qū)作業(yè)過(guò)程中積極發(fā)揮作用,提高勞動(dòng)效率和作業(yè)水平、降低生產(chǎn)成本,從而大大促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)的快速發(fā)展。

2農(nóng)機(jī)安全管理工作的弊端

2.1農(nóng)機(jī)安全管理工作難以管理。

農(nóng)村的交通運(yùn)輸尚不發(fā)達(dá),就部分區(qū)縣而言,目前還沒(méi)有開(kāi)通客運(yùn)服務(wù)。在農(nóng)機(jī)安全管理工作中,經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)人員違章載人的現(xiàn)象。同時(shí),在管理過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了機(jī)手之間存在著文化技術(shù)的差異,他們中的大多數(shù)安全意識(shí)較差,對(duì)存在安全隱患的行為存在逃避管理現(xiàn)象,直接加大了農(nóng)機(jī)安全管理工作的難度。

2.2機(jī)管與路管銜接性差。

在農(nóng)村部分地方交通條件差,農(nóng)機(jī)分布點(diǎn)多、范圍廣,監(jiān)管不便。同時(shí),由于農(nóng)機(jī)安全管理人員沒(méi)有明顯的農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志,道路上執(zhí)行安全管理職能時(shí)大大降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和效果;加之鄉(xiāng)村道路上大多沒(méi)有公安交警管理,重大農(nóng)機(jī)事故防范性差、隱患較大。

2.3機(jī)構(gòu)不健全經(jīng)費(fèi)不足。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)與原農(nóng)科站合并后,機(jī)構(gòu)尚不健全,人員存在接受雙重領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象,管理不清晰。同時(shí),農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源,管理設(shè)備的更新、安全生產(chǎn)宣傳、機(jī)手培訓(xùn)等方面投入不足,影響了農(nóng)機(jī)安全管理工作的開(kāi)展。

2.4農(nóng)機(jī)銷售和維修市場(chǎng)混亂。

農(nóng)機(jī)銷售和維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)缺乏規(guī)范的管理,銷售及維護(hù)網(wǎng)店眾多,廣泛分布在全縣各地,但他們中的大多數(shù)屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng),質(zhì)量不合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品極易流入市場(chǎng),農(nóng)民的利益得不到保障,假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品給農(nóng)民造成直接的經(jīng)濟(jì)損失,也為安全生產(chǎn)埋下了隱患。

3農(nóng)機(jī)安全管理對(duì)農(nóng)機(jī)化的促進(jìn)作用

3.1促進(jìn)措施。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化不能只靠政治宣傳,要讓農(nóng)民看到利益,嘗到甜頭。要用好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)種田,同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),不只在種植業(yè)里應(yīng)用大農(nóng)機(jī),還要在農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)里用到小農(nóng)機(jī)。

1)實(shí)現(xiàn)保護(hù)型措施。

保護(hù)性耕作所需配套農(nóng)機(jī)具也是農(nóng)機(jī)化的重要組成部分。該項(xiàng)目措施因素是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ灰軌蜻x準(zhǔn)項(xiàng)目,做好典型示范,農(nóng)民群眾還是舍得投入的。合理的農(nóng)機(jī)化政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是促使農(nóng)民群眾投入到農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的第二動(dòng)力原因。

2)出臺(tái)政策。

近年來(lái),政府農(nóng)業(yè)管理部門相繼出臺(tái)了一系列的農(nóng)機(jī)化政策法規(guī),為新農(nóng)村農(nóng)機(jī)化建設(shè)工作確實(shí)起到了保駕護(hù)航的作用,有很多地方的農(nóng)民群眾正是由于政府的補(bǔ)貼資助,才走上了農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路。

3)研發(fā)新型農(nóng)機(jī)。

開(kāi)發(fā)新型適用農(nóng)機(jī)具在推動(dòng)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中的作用也達(dá)到了20%。這說(shuō)明好的農(nóng)機(jī)具不在于口頭的宣傳,”廉價(jià)、高效、低消耗“是檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品好壞的試金石。良好的農(nóng)機(jī)售后服務(wù),使農(nóng)民群眾方便快捷地維修農(nóng)機(jī),保證農(nóng)機(jī)使用率,在被詢問(wèn)要素中排到了最后。這說(shuō)明了在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的建立還不完善,作用還非常有限。

3.2促進(jìn)建議。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,大部分省市農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初級(jí)階段。為了加速推進(jìn)省農(nóng)機(jī)化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康和可持續(xù)發(fā)展,主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

1)依法治機(jī)。

制定合理有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī),加大政府對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入力度。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制、政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方面積極性,扶持直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械;依法建立和完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)操作和使用標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)機(jī)從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系以及農(nóng)機(jī)更新報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)體系,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

2)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化過(guò)程中,相關(guān)配套農(nóng)機(jī)產(chǎn)品則是必不可少的生產(chǎn)工具。積極配合發(fā)展發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,特別是要發(fā)展糧食作物播種和收獲機(jī)械化;部分地區(qū)大力發(fā)展中藥材、山野菜、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化,加大水果機(jī)械化生產(chǎn)力度;干旱地區(qū)要大力發(fā)展保護(hù)性耕作,同時(shí)要積極地推進(jìn)畜牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化。水田地區(qū)要堅(jiān)持”兩旋一翻“的輪耕制度,攻克水稻插秧機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)。各地要加大秸稈機(jī)械化還田力度,擴(kuò)大“沃土工程”規(guī)模。

3)開(kāi)發(fā)實(shí)用農(nóng)機(jī)設(shè)備。

經(jīng)濟(jì)實(shí)用的農(nóng)機(jī)設(shè)備的開(kāi)發(fā),能夠有效地促進(jìn)農(nóng)機(jī)的普及率。這就要求農(nóng)機(jī)研發(fā)部門,要深入廣大農(nóng)村基層,站在農(nóng)民的立場(chǎng)上看問(wèn)題、想辦法。例如,目前我國(guó)農(nóng)用車生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)運(yùn)用降低成本與高差異的整合戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新能力,不斷開(kāi)拓市場(chǎng),生產(chǎn)農(nóng)民真正用得上、用得起的農(nóng)用車。

4總結(jié)

將農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)做到每一位機(jī)手身邊,認(rèn)真抓好考核工作,把好年檢質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、病車上路現(xiàn)象的出現(xiàn),保障農(nóng)機(jī)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)機(jī)安全管理工作任重而道遠(yuǎn),作為農(nóng)機(jī)安全管理人員,要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高,心中時(shí)刻裝著農(nóng)民,懷揣為人民服務(wù)的偉大理想,為農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)、為廣大農(nóng)民的美好生活,認(rèn)真工作,敬業(yè)進(jìn)取。

作者:朱振斌 單位:嫩江縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

參考文獻(xiàn)

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[2]王曄昌.當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].福建農(nóng)機(jī),2011(2):83.

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