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為貫徹落實(shí)《關(guān)于深刻汲取福建省泉州市“3·7”重大事故教訓(xùn)迅速開展房屋安全排查整治的緊急通知》（贛市安辦〔2020〕8號(hào)）、《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)既有房屋安全排查整治工作方案》（石府辦字〔2020〕15號(hào)）要求和省、市、縣會(huì)議精神，結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，樹立新發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深刻汲取福建省泉州“3·7”事故教訓(xùn)，舉一反三，全面深入開展城市既有房屋安全隱患排查整治，確保房屋安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、排查范圍、重點(diǎn)及主要內(nèi)容

（一）排查范圍

城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)的既有房屋以及國(guó)有資產(chǎn)房屋（包括儲(chǔ)糧倉庫辦公樓）。

（二）排點(diǎn)

1.閑置出租的房屋、門店、倉庫、辦公樓。

2.違規(guī)改變土地性質(zhì)、房屋使用功能的房屋。

3.70、80年代及以前的老舊房屋、不符合防震要求的空心樓板房屋、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的房屋。

4.鄰近擋土墻、山體護(hù)坡、水域或包含玻璃幕墻工程等危險(xiǎn)性較大的房屋。

5.群眾反映存在安全隱患的房屋。

（三）排查主要內(nèi)容

1.房屋質(zhì)量安全狀況。房屋是否存在基礎(chǔ)不均勻沉降、裂縫，主體或承重結(jié)構(gòu)是否無法滿足正常使用要求，受力構(gòu)件是否處于危險(xiǎn)狀態(tài)，房屋玻璃幕墻是否安全可靠，墻體是否出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性裂縫，房屋是否局部或整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，是否存在違規(guī)加層，是否存在裝飾裝修涉及拆改主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響。

2.房屋管理維護(hù)狀況。房屋管護(hù)責(zé)任主體是否明確，日常管理維修是否及時(shí)到位，管理制度、管理措施是否落實(shí)，管理檔案是否已經(jīng)建立完善。

3.去年排查出存在局部危險(xiǎn)、經(jīng)修繕且已安排人員管護(hù)可以繼續(xù)使用的房屋狀況。是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)隱患，是否對(duì)新的危險(xiǎn)隱患采取有效措施解除危險(xiǎn)。

三、明確安全排查責(zé)任

（一）各糧食收儲(chǔ)企業(yè)、收儲(chǔ)庫點(diǎn)負(fù)責(zé)本單位所屬房屋的安全排查（自查）。

（二）縣糧食流通服務(wù)中心在各收儲(chǔ)企業(yè)排查基礎(chǔ)上，將組織有關(guān)人員對(duì)全縣所有房屋進(jìn)行全面排查。

四、實(shí)施分類整治

對(duì)疑似危房的，各房屋安全責(zé)任人（房屋所有人或使用人）要委托安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危房鑒定，并且根據(jù)鑒定結(jié)論立即采取相應(yīng)措施處理，消除隱患。涉及的危房鑒定費(fèi)用，屬中心辦公用房的，危房鑒定費(fèi)用由中心負(fù)責(zé)；屬下屬企業(yè)、生產(chǎn)工作用房的，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

（一）對(duì)經(jīng)危房鑒定為C級(jí)的房屋，要督促房屋安全責(zé)任人及時(shí)采取有效措施進(jìn)行維修加固，消除隱患。

（二）對(duì)經(jīng)危房鑒定為D級(jí)的房屋，要督促房屋安全責(zé)任人拆除房屋。

（三）對(duì)還未進(jìn)行危房鑒定，但局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房或房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成整幢危房的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，撤離人員，立即進(jìn)行危房鑒定并采取相應(yīng)處置措施。

（四）對(duì)經(jīng)危房鑒定為C級(jí)和D級(jí)的房屋，房屋安全責(zé)任人拒不維修加固或拆除的，要聯(lián)合相關(guān)部門依法強(qiáng)制處理。

五、工作步驟

（一）邊查邊改階段（2020年3月18—31日）

各房屋安全排查責(zé)任單位要重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查工作，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成局部危房或房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情構(gòu)成整幢危房的，立即停止使用，撤離人員，立即進(jìn)行危房鑒定并采取相應(yīng)處置措施；對(duì)疑似危房進(jìn)行危房鑒定，并立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置，建立房屋安全檔案。

（二）集中整改階段（2020年4月1—30日）

各房屋安全排查責(zé)任單位完成或督促房屋安全責(zé)任人完成對(duì)鑒定危房等級(jí)為C和D級(jí)的既有房屋的安全處置工作。

（三）組織“回頭看”階段（2020年5月1—10日）

各房屋安全排查責(zé)任單位對(duì)房屋安全整治情況進(jìn)行“回頭看”，查缺補(bǔ)漏。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立糧食流通服務(wù)中心城鎮(zhèn)既有房屋安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，糧食中心主任任組長(zhǎng)、副主任任副組長(zhǎng)，收儲(chǔ)公司、加工廠收儲(chǔ)庫點(diǎn)、中心職能股室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安全排查工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、監(jiān)督等工作。

（二）提高政治站位。各收儲(chǔ)企業(yè)、庫點(diǎn)要深刻認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好隱患排查整治各項(xiàng)工作。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。收儲(chǔ)公司、各庫點(diǎn)要按照方案要求組織排查，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、促落實(shí)，并抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)，對(duì)所負(fù)責(zé)安全排查整治房屋有重點(diǎn)的開展排查與整治，確保不漏一棟（戶）危房。建立排查整治臺(tái)賬，對(duì)排查出來的隱患要邊查邊改、徹底整改，實(shí)行銷號(hào)管理。

（四）確保整治到位。各責(zé)任單位要根據(jù)排查情況，督促房屋安全責(zé)任人切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋，要立即進(jìn)行房屋安全鑒定，根據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，確定房屋危險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性的制定整改方案，對(duì)隱患實(shí)施銷號(hào)管理，逐一整治到位，確保各類房屋的安全。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)的房屋，要采取強(qiáng)制搬離、限期整改等果斷措施，嚴(yán)防發(fā)生垮塌等重大事故。

（五）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。收儲(chǔ)企業(yè)、各庫點(diǎn)要高度重視本次排查整治工作，對(duì)排查工作不認(rèn)真、走過場(chǎng)，以及問題整改不及時(shí)、不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。