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摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算控制對(duì)建筑事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有重要意義。但就目前發(fā)展現(xiàn)狀而言，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中頻發(fā)生和實(shí)際不相符的問(wèn)題，嚴(yán)重限制了建筑事業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。而引發(fā)這一問(wèn)題的原因有很多。本文結(jié)合鄭州航空港區(qū)河?xùn)|第七安置區(qū)2號(hào)地塊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，先分析影響工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因，接著闡述了具體的解決對(duì)策，并提出把握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，以便對(duì)握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供指導(dǎo)和參考，促使建筑行業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；工程造價(jià)；預(yù)算控制；現(xiàn)場(chǎng)變更

自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，政府和社會(huì)各方都積極配合握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，使得建筑工程在綜合效益方面取得了斐然的成績(jī)，但在建筑工程施工建設(shè)中仍然存在握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制和實(shí)際結(jié)算不相符的問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)性，是工程造價(jià)方面急需解決的問(wèn)題。從建筑工程施工建設(shè)全部過(guò)程的角度來(lái)看，在項(xiàng)目投資決策時(shí)期，直接決定了建筑項(xiàng)目能否取得預(yù)期的效益。項(xiàng)目實(shí)施階段，是項(xiàng)目投資決策的具體實(shí)施步驟，需要用到大量的資金來(lái)保證整個(gè)項(xiàng)目均能正常運(yùn)作。因此，對(duì)握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制而言，施工階段是主要陣地。當(dāng)建筑工程項(xiàng)目投入使用后，握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的主要依據(jù)和線索。基于此，開(kāi)展如何把握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的研究，就顯得尤為重要。

一、工程概述

鄭州航空港區(qū)河?xùn)|第七安置區(qū)2號(hào)地塊建設(shè)項(xiàng)目為住宅樓與配套公建相結(jié)合的住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，地塊總建筑面積34.4萬(wàn)平方米，其中地上面積約19.716萬(wàn)平方米、地下面積約11.134萬(wàn)平方米，商業(yè)面積約3.558萬(wàn)平方米。包含1－12號(hào)住宅樓、地下室（含車(chē)庫(kù)、人防）、S1、S2、S3#商業(yè)樓。結(jié)構(gòu)類(lèi)型均為框架、剪力墻結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)采用滿堂基礎(chǔ)+CFG樁基，樁徑為400mm，抗拔采用抗浮錨桿，直徑為200mm。公建商業(yè)為5棟，地下室（含人防部分）為地下2層,層高3.9m，住宅地上最高建筑為33層（檐高95．95米）。合同承包范圍：合同工程建設(shè)期內(nèi)的施工總承包（地塊住宅用地范圍內(nèi)的地上及地下的所有工程）及招標(biāo)人安排的其他工作（如場(chǎng)地平整等配合工作）。

二、影響如何把握建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因

如何把握建筑工程造價(jià)超預(yù)算是目前我國(guó)建筑工程事業(yè)發(fā)展的主要弊端，嚴(yán)重影響了工程造價(jià)水平的提升，也無(wú)法達(dá)到工程前期投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)利益，如果預(yù)算超出了投資者的允許范圍，甚至?xí)淖兺顿Y者的投資意向，引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.預(yù)算編制缺乏合理性

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)，為追求更大的經(jīng)濟(jì)效益，提早開(kāi)工，預(yù)算人員并沒(méi)有深入施工現(xiàn)場(chǎng)和原材料采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)工程詳細(xì)情況和市場(chǎng)價(jià)格情況進(jìn)行系統(tǒng)分析。所編制的工程造價(jià)預(yù)算，也多存在差錯(cuò)問(wèn)題，難以全方位的開(kāi)展預(yù)算編制工作，從而影響了工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。但在具體施工中，為保證施工進(jìn)度和質(zhì)量，不得已選擇超預(yù)算行為。

2.受到市場(chǎng)因素和環(huán)境因素的影響比較大

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)范圍比較廣，并且施工工期比較長(zhǎng)，在施工期間一旦發(fā)生原材料價(jià)格上漲，就會(huì)增加工程預(yù)算，從而引發(fā)建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。

3.施工單位忽略了造價(jià)控制問(wèn)題

在建筑工程施工，施工單位獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，把建筑工程造價(jià)預(yù)算控制當(dāng)做施工的預(yù)算控制方式，忽略了施工中，對(duì)建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)化控制，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算。

4.缺乏有效的施工管理

就案例工程而言，工程量比較大，但缺乏先進(jìn)、有效、規(guī)范的施工管理，在實(shí)際施工中頻繁發(fā)生各種問(wèn)題，如果無(wú)法及時(shí)解決，耽誤了施工進(jìn)度，就會(huì)導(dǎo)致大量的資金被無(wú)辜浪費(fèi)，從而引發(fā)超超預(yù)算問(wèn)題。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的對(duì)策

1.嚴(yán)格審核圖紙，提升預(yù)算編制的合理性

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制，編制預(yù)算方案是工程造價(jià)預(yù)算控制的重中之重，也是前提條件。因此，必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙，結(jié)合當(dāng)?shù)卦牧鲜袌?chǎng)價(jià)格，編制預(yù)算方案。如果施工圖紙的預(yù)算結(jié)果大于概預(yù)算，就必須進(jìn)行系統(tǒng)分析，找到超預(yù)算的主要原因，然后及時(shí)與預(yù)算負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)化控制。

2.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的控制

在建筑工程施工中，發(fā)生工程變更和經(jīng)濟(jì)簽證是常見(jiàn)的問(wèn)題，但工程造價(jià)預(yù)算控制要通過(guò)一系列行之有效的方法和措施來(lái)降低兩種問(wèn)題的發(fā)生概率，比如：在施工之前加強(qiáng)對(duì)圖紙審核的詳細(xì)程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)變更，針對(duì)必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，要盡量準(zhǔn)備變更準(zhǔn)備工作，從而把工程變更造成的損失控制在一定范圍中。設(shè)計(jì)變更工作，要盡量在設(shè)計(jì)階段開(kāi)展，針對(duì)工程變更成本較大的項(xiàng)目，可采用先結(jié)賬，再變更的方法，降低損失，從而最大限度上提升工程造價(jià)預(yù)算控制的合理性、科學(xué)性。

3.重視造價(jià)控制，提預(yù)算控制人員的綜合素質(zhì)

工程造價(jià)預(yù)算控制具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和技術(shù)性，保證工程造價(jià)預(yù)算控制效率的關(guān)鍵在于保證每位控制人員都具較高的工作能力，定期開(kāi)展培訓(xùn)教育，及時(shí)更新各種知識(shí)和理論，培訓(xùn)的內(nèi)容包括：工程設(shè)計(jì)、施工工藝、原材料采購(gòu)等[3]。此外，還要合理設(shè)置獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升人員工作熱情和主觀能動(dòng)性。

4.提升建筑工程施工管理的有效性

在建筑工程施工建設(shè)中，施工單位必須對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格控制，在保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上，合理降低施工成本。比如：保證建筑工程施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性。保證工程造價(jià)預(yù)算控制和施工要求的一致性，提升施工的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的把控

1.全面搜集工程資料

全面搜集工程資料可為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)，并為預(yù)算編制提供參考。因此，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算控制方案編制過(guò)程中，需要對(duì)工程施工成本進(jìn)行概預(yù)算，也需要大量真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)的支撐。包括：建筑工程所在地的地形地貌、水文地質(zhì)條件、施工原材料價(jià)格等，并盡量保證這些數(shù)據(jù)收集的完整。對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，要先分析建筑工程所在地的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)和相關(guān)行業(yè)的發(fā)展情況，保證預(yù)算編制立足數(shù)據(jù)、資料，提升建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性。

2.熟記施工圖紙中的相關(guān)規(guī)定

在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制人員，必須對(duì)施工圖紙有深入的了解和掌握，以便更加精準(zhǔn)、合理的傳達(dá)作者思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程設(shè)計(jì)中存在的漏洞、不足、問(wèn)題，進(jìn)行有針對(duì)性的處理。盡量降低工程變更的次數(shù)，從而無(wú)故的資源浪費(fèi)，和不合理的經(jīng)濟(jì)支出。

3.保證建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性

精確的計(jì)算工程量，是建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)，但此項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，并且工程量核算難度比較大。可根據(jù)建筑工程的計(jì)算規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算，為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制提供指導(dǎo)依據(jù)。

4.靈活應(yīng)用預(yù)算定額

當(dāng)工程量確定好以后，就可以把分部或者分項(xiàng)工程量納入評(píng)估表中，利用定額基價(jià)進(jìn)行合理計(jì)算，可采用相互疊加的方法，獲得更加精準(zhǔn)的分項(xiàng)、分工程列表。但在工程定額時(shí)，必須保證所編制的定額在允許范圍中。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文結(jié)合理論實(shí)踐，分析了如何把握建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)，分析結(jié)果表明，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程施工的重中之重，其控制效果和質(zhì)量，直接決定了建筑工程施工的成本。但在實(shí)踐控制中，容易受到多種因素的共同影響，從而經(jīng)常發(fā)展建筑工程造價(jià)預(yù)算和結(jié)算不相符的問(wèn)題，為最大限度上提升建筑工程造價(jià)預(yù)算控制質(zhì)量和水平，可從嚴(yán)格審核圖紙，提升預(yù)算編制的合理性、加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的控制、重視造價(jià)控制，提預(yù)算控制人員的綜合素質(zhì)、提升建筑工程施工管理的有效性、全面搜集工程資料、熟記施工圖紙中的相關(guān)規(guī)定、保證建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性、靈活應(yīng)用預(yù)算定額等方面同時(shí)入手。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃雪嬌.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2017(10).

[2]唐學(xué)禮.關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其對(duì)策分析[J].現(xiàn)代物業(yè)(中旬刊)，2018(02).

[3]劉青,楊倩.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把控[J].建材發(fā)展導(dǎo)向，2017(15).

[4]程丹.建筑工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握淺析[J].陜西建筑，2017.

作者:毛會(huì)杰 單位:中鐵十八局集團(tuán)北京中鐵大都工程有限公司