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一、農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村的人口比例還是占了全國(guó)總?cè)丝诘?2%，雖然許多大城市高樓林立，城市設(shè)備完善，但是在我國(guó)，還是存在著許多偏遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地區(qū)由于地理位置等原因，導(dǎo)致發(fā)展比較落后，其飲水安全問(wèn)題也沒(méi)有提起人們的重視，因?yàn)槿藗冏怨趴可匠燥垺⒖克睿怯捎谀壳碍h(huán)境的污染，大肆的開(kāi)采環(huán)境，導(dǎo)致水源的污染嚴(yán)重，水質(zhì)大不如從前。在我國(guó)的農(nóng)村飲用水調(diào)查中，目前我國(guó)還存在有超過(guò)4億的農(nóng)村人口飲用水不達(dá)標(biāo)，占了總農(nóng)村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應(yīng)不充足的有接近9000萬(wàn)人，飲用水所含物質(zhì)超標(biāo)的有5000萬(wàn)人，總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來(lái)看，飲用水工程的建設(shè)普及是重中之重。

二、農(nóng)村飲用水存在的問(wèn)題

1、工業(yè)的污染

我國(guó)許多農(nóng)村由于地理位置偏遠(yuǎn)，所以地租價(jià)格低廉，人力勞動(dòng)也低價(jià)，所以許多污染類(lèi)的加工廠(chǎng)在農(nóng)村地區(qū)盛行，其中不乏有化工類(lèi)、冶金類(lèi)等高污染的加工業(yè)，在農(nóng)村處理廢氣廢水的設(shè)備簡(jiǎn)陋，有些地方甚至是沒(méi)有處理，而這些未經(jīng)處理的污染物直接排放至農(nóng)田或者是江河，這對(duì)水源甚至是人的生活都產(chǎn)生了極大的影響，導(dǎo)致水源被破壞，水環(huán)境日漸惡劣等等。

2．農(nóng)業(yè)的污染

農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)污染，因?yàn)槭褂棉r(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)，此類(lèi)化學(xué)物質(zhì)的排放經(jīng)河流湖泊的流動(dòng)，影響的不僅僅是當(dāng)?shù)刂車(chē)乃矗醒芯勘砻鳎诒睒O都可以找到這種污染農(nóng)藥，可見(jiàn)這個(gè)影響的后果是非常大的。而農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖，由于大量的糞便和飼養(yǎng)方式過(guò)于密集等因素，導(dǎo)致流感的頻發(fā)，對(duì)社會(huì)環(huán)境造成了極大的危害，而經(jīng)過(guò)污染的水源灌溉農(nóng)產(chǎn)品，造成二次污染，其社會(huì)危害也是影響甚廣。

三、飲用水工程存在的問(wèn)題

1．資金的不到位、勞動(dòng)力缺乏

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)證明，飲水安全是一項(xiàng)龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國(guó)農(nóng)村人民的收入有了很大的提高，但是在農(nóng)村的思想比較落后，而且經(jīng)濟(jì)還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國(guó)農(nóng)村人口的老齡化，勞動(dòng)力缺乏，而且水費(fèi)收取也比較私人化，大多數(shù)農(nóng)村現(xiàn)在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費(fèi)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水廠(chǎng)哄抬物價(jià)，讓農(nóng)民感覺(jué)到負(fù)擔(dān)加重。

2．水管設(shè)備老化

由于農(nóng)村的飲水工程普及度不夠，所以現(xiàn)在的飲水水管都是歷史遺留的產(chǎn)物，經(jīng)歷了這么多年的使用，設(shè)備已經(jīng)老化，又因?yàn)闆](méi)有及時(shí)的補(bǔ)修和管理，使得有些水管出現(xiàn)了污垢了或者是破裂的情況，有些地區(qū)飲水供應(yīng)不足，而且導(dǎo)致飲用水里面所含物質(zhì)超標(biāo)。

3．供水規(guī)模缺乏管理

在農(nóng)村地域廣闊，所以農(nóng)村的供水布局比較分散，所以集中供水規(guī)模比較少，調(diào)查顯示，在供水區(qū)域內(nèi)90%的供水提供于村內(nèi)的居民，而部分分散的偏遠(yuǎn)地區(qū)的供水目前還是存在不足，而目前農(nóng)村規(guī)劃缺少科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃，使得水資源的調(diào)配缺乏統(tǒng)一的使用規(guī)劃。

4．供水形式多

水質(zhì)不合理在農(nóng)村，自來(lái)水的使用在有些地區(qū)還是不普及，有些地區(qū)還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會(huì)出現(xiàn)設(shè)備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類(lèi)生物滋生等問(wèn)題，使得水質(zhì)安全問(wèn)題得不到保證，而且這一些水沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒等就直接引用，對(duì)居民的身體也存在一定的影響。

四、農(nóng)村飲用水的執(zhí)法缺陷

1．政府管理不到位

在許多地區(qū)，執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有起到一定的監(jiān)督作用在水資源的管理問(wèn)題上，有些執(zhí)法人員更是越權(quán)、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項(xiàng)據(jù)為己有，使得農(nóng)民的補(bǔ)貼不到位，飲水工程滯后等等的問(wèn)題;有些農(nóng)村的執(zhí)法部門(mén)芷看到飲水的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了管理的問(wèn)題，使得飲用水的管理不完善，也沒(méi)有好好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐乃Y源。

2．存在地方保護(hù)

在有些落后的農(nóng)村地區(qū)，地方政府更希望的是發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，他們將大量的時(shí)間精力投入在本地高收益的代工廠(chǎng)企業(yè)，對(duì)這些企業(yè)的違法污染卻不管不問(wèn)，或者是過(guò)下場(chǎng)面的懲罰方式，同時(shí)給村民洗腦，希望村民認(rèn)同這種先發(fā)展后治理的理念，殊不知，這些違法的污染對(duì)農(nóng)村的飲用水造成的污染是后期用多少錢(qián)都買(mǎi)不回來(lái)的，因?yàn)榇笞匀皇遣豢赡娴模廴救找鎳?yán)重，也影響到了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3．農(nóng)村飲用水的監(jiān)管力度不夠

我國(guó)現(xiàn)在執(zhí)行的飲用水保護(hù)法主要還是針對(duì)城市集中的飲水安全問(wèn)題上面，對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，安全水的監(jiān)管是處于空置的，對(duì)于農(nóng)村飲用水的監(jiān)控和管理也由于資金問(wèn)題或者是設(shè)備的問(wèn)題而沒(méi)有執(zhí)行，這樣缺乏了對(duì)飲用水的監(jiān)控，無(wú)法及時(shí)監(jiān)測(cè)水中所含的物質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致了村民飲用水的安全缺乏保障。

五、農(nóng)村飲用水安全工程思考

1．政府的執(zhí)行力度要到位

及時(shí)的規(guī)劃出工程信息，安排好農(nóng)村飲用水的體系，關(guān)于飲用水工程要制定出詳細(xì)的計(jì)劃，在工程的的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)工方面都要起到重要的作用，因?yàn)楣こ痰馁Y金和工程實(shí)施是兩個(gè)重大的問(wèn)題，政府應(yīng)該調(diào)配好資金使用，或者是將工程分期進(jìn)行，在村民集資方面要實(shí)地考量村民的實(shí)際能力，采取因人集資的方法，而不是統(tǒng)一分配，因?yàn)檗r(nóng)村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實(shí)施的過(guò)程中，因?yàn)橥恋氐刭|(zhì)或者是牽涉到農(nóng)民樓房等問(wèn)題的時(shí)候，政府應(yīng)該曉之以理，而不能采取過(guò)激的手段，同時(shí)在施工的過(guò)程中，考慮到農(nóng)村的勞動(dòng)力目前不足，政府可以動(dòng)員農(nóng)村的人民加入到工程建設(shè)中來(lái)，共同建設(shè)美好的家園。

2．對(duì)于農(nóng)村企業(yè)里面一些代工廠(chǎng)的污水廢氣等污染源

政府應(yīng)該給予杜絕，同時(shí)也要建立村民的保護(hù)意識(shí)，對(duì)惡意排放污水要給予嚴(yán)厲的打擊，對(duì)存在安全飲用水危險(xiǎn)的因素要給予及時(shí)處理，要普法同時(shí)讓村民樹(shù)立一個(gè)正確的環(huán)保觀念和生態(tài)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

3．要有一個(gè)完整的監(jiān)督機(jī)制

一個(gè)公開(kāi)透明的監(jiān)督機(jī)制，就是必須要克服部分執(zhí)法人員的工作漏洞，不包庇任何對(duì)飲用水安全造成威脅的行為，而是應(yīng)該要給予嚴(yán)厲的打擊，而且要實(shí)施完整的監(jiān)督機(jī)制，不讓違法行為躲避一時(shí)風(fēng)頭之后死灰復(fù)燃，所以飲用水安全信息也要公開(kāi)透明，讓群眾及時(shí)的了解飲用水的狀況，同時(shí)使得政府執(zhí)法部門(mén)接受民眾的監(jiān)督，如果有因?yàn)閳?zhí)法部分的執(zhí)行不當(dāng)導(dǎo)致的飲水安全受到威脅，也應(yīng)當(dāng)追求相關(guān)的法律責(zé)任。

4．農(nóng)村飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)?shù)奶岣?/p>

因?yàn)殡S著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)也日益增快，既要滿(mǎn)足到農(nóng)民的用水需求，同時(shí)也要為后期的發(fā)展留下鋪墊，所以不能僅僅滿(mǎn)足當(dāng)前的供水需求，更是應(yīng)該將供水工程的設(shè)計(jì)放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)的位置，廣泛的應(yīng)用新的設(shè)計(jì)材料、大膽采用新的設(shè)計(jì)，水資源的過(guò)濾等要求要達(dá)到合法的水平，同時(shí)在建立飲用水工程的時(shí)候應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一管理的原則，使得供應(yīng)水的管理更加規(guī)范，統(tǒng)籌水資源更加高效能。農(nóng)村的飲用水應(yīng)該堅(jiān)持的理念是以人為本，要落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)，每個(gè)部門(mén)的合作要團(tuán)結(jié)有效，而不是雷聲大雨點(diǎn)小，給予農(nóng)民一個(gè)空頭支票，最后卻沒(méi)有落實(shí)。

5．建立飲用水應(yīng)急機(jī)制

因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，如果讓水流到村民的日常使用中，這個(gè)是非常危險(xiǎn)的，所以一旦出現(xiàn)污染問(wèn)題，該怎么處理?政府應(yīng)該做好執(zhí)行的工作，日常的監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，一旦發(fā)現(xiàn)有污染源出現(xiàn)，應(yīng)該采用什么方案去應(yīng)急，這些都是應(yīng)該要提前訂好的計(jì)劃，萬(wàn)萬(wàn)不可等到污染源出現(xiàn)了之后才來(lái)補(bǔ)救，而是應(yīng)該將其扼殺在源頭里面，杜絕一切污染源出現(xiàn)的可能，或者降低其出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情，并符合民心。

六、結(jié)束語(yǔ)

飲水安全是關(guān)乎民生的大問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲水安全的監(jiān)管工作，使得人們用上放心的水，在農(nóng)村，有關(guān)部門(mén)更應(yīng)該克服困難，把飲水安全的工程做的更好，監(jiān)測(cè)好各個(gè)方面的水質(zhì)要求，建立好應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)，更好的為農(nóng)村安全飲用水服務(wù)。

作者：蔣靖 單位：新疆昌吉方匯水電設(shè)計(jì)有限公司