概念界定

網(wǎng)絡(luò)：目前學(xué)者們對網(wǎng)絡(luò)的定義主要存在兩種傾向。一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)主要指狹義上的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，而且還包括現(xiàn)在各種各樣廣泛流行的手機(jī)移動網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)作為一種時代的產(chǎn)物，其具有快捷性、開放性、共享性、互動性、虛擬性、平等性等特點(diǎn)。法制教育：中國學(xué)者認(rèn)為法制教育是指通過各種各樣的教育形式與手段，使公民知法、守法、用法，培養(yǎng)和提高公民的法律意識與法律素質(zhì)，形成守法、用法與護(hù)法的良好習(xí)慣，樹立法律至上的權(quán)威。有學(xué)者認(rèn)為高校法制教育是指高等院校對非法科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行的有關(guān)法學(xué)理論和法律知識教育。而有學(xué)者則強(qiáng)調(diào)高校法制教育是高等院校以國家法制教育方針為指導(dǎo)，結(jié)合學(xué)校具體情況對在校學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的法制教育活動。筆者認(rèn)為大學(xué)生法制教育是指高校在實(shí)施思想政治教育的過程中，對在校大學(xué)生開展有計(jì)劃、有目的、有組織的法制教育活動，其以提升大學(xué)生法律意識，培育大學(xué)生法律信仰，增強(qiáng)大學(xué)生社會法治觀念為宗旨，從而培育“知法、懂法、守法、用法、護(hù)法”的21世紀(jì)合格大學(xué)生。

國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究狀況和發(fā)展趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展與完善，網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)成為國外教育改革與發(fā)展的新方向。而利用網(wǎng)絡(luò)對大學(xué)生進(jìn)行思想教育和意識形態(tài)教育已經(jīng)成為西方國家的共識。在國外的學(xué)校教育當(dāng)中，法制教育一般包含在政治教育之中。在美國的法制教育中，注重加強(qiáng)大學(xué)生對民主、平等、自由等思想觀念的傳授，利用公民課比如“制度—社會結(jié)構(gòu)”等重要課程傳播美國的政治制度、社會制度及其優(yōu)越性，讓大學(xué)生自覺喜歡與認(rèn)同美國。美國除了開設(shè)必要的學(xué)校課程以外，還非常注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，以提高大學(xué)生的思考與實(shí)踐能力為目的，綜合運(yùn)用宗教儀式、政黨宣傳、社區(qū)服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑來開展大學(xué)生的法制意識教育。在明治維新后日本就存在了法制教育，早期主要通過專門的私立法律學(xué)校來傳播法律意識，而日本現(xiàn)代的法制教育主要起源于早期的私立法律學(xué)校。日本根據(jù)高校法制教育的不同需求，制定各種法制教育目標(biāo)。日本把法制教育囊括到政治教育之中，采取灌輸式法制教育手段來傳授法律知識。法國主要是利用班級和學(xué)校的生活事例以及生活中的違法犯罪行為來開展大學(xué)生法制教育，老師在傳授法律專業(yè)知識的同時更加注重培養(yǎng)大學(xué)生樹立法律信仰。美國著名法學(xué)家哈羅德•伯爾曼曾經(jīng)說過：“法律必須被信仰，否則將形同虛設(shè)”。德國高校把法制教育規(guī)定為一門輔助性的課程，學(xué)生在不同階段接受不同程度的法制教育。澳大利亞法制教育注重把大學(xué)生的素質(zhì)教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來。新加坡的法律制度較為健全，至今還保留了許多古時候使用的嚴(yán)刑峻法，其把法制教育貫穿于公民教育與道德教育中。在大學(xué)生法制教育當(dāng)中，新加坡以提高學(xué)生法律意識與樹立法律信仰為出發(fā)點(diǎn)，其利用各種各樣的形式（如廣播電視，網(wǎng)絡(luò)媒體等媒介）進(jìn)行法制教育。縱觀西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生法制教育，其共同的發(fā)展趨勢是把法制教育融于公民教育與道德教育當(dāng)中，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育，并且注重學(xué)生的理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，把培育大學(xué)生的法律意識與法律信仰作為法制教育的出發(fā)點(diǎn)。

大學(xué)生法制教育是一項(xiàng)培育大學(xué)生法律意識，增強(qiáng)大學(xué)生法律觀念，樹立大學(xué)生法律信仰的教育活動，其在本質(zhì)上屬于德育的范疇，不僅僅是單純的法律知識教育。對于法制教育的性質(zhì)，不同學(xué)者對此持不同的看法。1997年學(xué)者陳大文認(rèn)為大學(xué)生法制教育屬于法律知識的教育，在性質(zhì)上屬于智育的范疇[2]29。2004年學(xué)者韓世強(qiáng)認(rèn)為高校法制教育不應(yīng)該包含在道德教育范疇里面。道德教育與法制教育不能互相從屬。為了實(shí)現(xiàn)法制教育的目的，必須要建構(gòu)一個屬于法制教育自己的獨(dú)立體系，并且要不斷完善其法制教育活動的安排[3]112。2006年學(xué)者張寶成認(rèn)為把法制教育認(rèn)為是學(xué)校德育的組成部分會否定法制教育的重要地位。德育概念其本身并不包括法制教育的內(nèi)容[4]35。中國的大學(xué)生法制教育最早可追溯到20世紀(jì)80年代。1995年，國家教委與司法部等部門出臺的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》就明確規(guī)定了高校法制教育屬于德育教育的范疇。從1985年開始到2011年，在全國范圍內(nèi)中國先后開展了六次普法宣傳教育活動。2010年7月在中國通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出開展普法教育，全面提高師生員工的法律素質(zhì)和公民意識，自覺形成知法守法的良好習(xí)慣，做遵紀(jì)守法的楷模。2011年3月，中共中央與國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》明確提出了要創(chuàng)新法制教育的途徑與方法，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富法制宣傳教育的形式和途徑，同時要加大高等學(xué)校普法教育力度，加大中國特色社會主義法學(xué)理論的教育力度，積極推進(jìn)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)和法學(xué)教育教材建設(shè)，引導(dǎo)高校學(xué)生逐步牢固樹立中國特色社會主義法治理念。

2011年4月，在全國人大常委會通過的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》中規(guī)定了要充分發(fā)揮移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極開展中國的法制宣傳教育活動。2011年8月，在教育部印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011年-2015年）》的通知中明確提出了要不斷創(chuàng)新法制教育的方法、途徑，在利用好課堂教學(xué)主渠道優(yōu)勢的同時，整合多種法制教育的資源，利用現(xiàn)代多媒體信息技術(shù)手段，把理論與實(shí)踐相結(jié)合，把學(xué)習(xí)法律知識與法治實(shí)踐相結(jié)合。其也進(jìn)一步明確了對高等院校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的教學(xué)要求，鼓勵高等院校利用法律基礎(chǔ)課的教學(xué)方式，開展一項(xiàng)旨在提高大學(xué)生法律素質(zhì)，培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法治理念的教學(xué)課堂改革，提高大學(xué)生法制教育實(shí)效性。從過去以及近來的一系列文件來看，黨中央、國務(wù)院非常重視大學(xué)生的法制教育工作，特別強(qiáng)調(diào)高校要創(chuàng)新法制教育的方法與途徑，充分重視和利用網(wǎng)絡(luò)等傳播手段來增強(qiáng)大學(xué)生法制教育的針對性與實(shí)效性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在高校中的普遍應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)與法制教育的結(jié)合已經(jīng)成為大學(xué)生德育教育的一種新方式，但是二者的結(jié)合時間并不長，在此方面的研究還不是很多而且也不夠深入。雖然中國大學(xué)生的法制教育與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合尚處于起步階段，但有很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育已經(jīng)成為一種趨勢。常磊在論文《大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育問題研究》中，闡述了網(wǎng)絡(luò)法制教育包含兩層含義：一是指利用網(wǎng)絡(luò)等傳播媒介進(jìn)行大學(xué)生法制教育；二是指要求大學(xué)生學(xué)習(xí)與掌握有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)其合法權(quán)益，遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)違法行為，堅(jiān)決同一切網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動做斗爭。同時在介紹網(wǎng)絡(luò)的主要特征、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的內(nèi)容和意義的基礎(chǔ)上，闡述了造成大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)失范行為的原因，最后從政府、學(xué)校、教師、大學(xué)生的角度提出解決問題的相應(yīng)對策。他提出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，使網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的各個方面，網(wǎng)絡(luò)與大學(xué)生法制教育的結(jié)合是一種需要，同時也必然是社會發(fā)展的趨勢[5]32。任莉莎在論文《我國高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性研究》中，以高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)效性與途徑為研究對象，在深入論述高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的理論基礎(chǔ)上，分析了高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性不強(qiáng)的表現(xiàn)，闡述了制約高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的各種因素，從教育、網(wǎng)絡(luò)、社會環(huán)境三個方面探討增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的具體途徑。該學(xué)者認(rèn)為要提高高校網(wǎng)絡(luò)法制教育的實(shí)效性，必須要轉(zhuǎn)變法制教育觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地與網(wǎng)絡(luò)信息，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)力度，采用網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動的形式，培養(yǎng)一支大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法制教育的優(yōu)秀隊(duì)伍[6]33-44。寇玉生、尹忠愷在《高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化研究》中指出傳統(tǒng)高校法制教育具有枯燥單一、定位不合理等缺點(diǎn)，分析高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的必要性及優(yōu)勢，最后提出實(shí)現(xiàn)高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化的途徑。兩位學(xué)者認(rèn)為要將傳統(tǒng)法制教育模式與網(wǎng)絡(luò)化充分結(jié)合，共同發(fā)揮作用[7]246-248。鄭小敏、喬鵬、邢姝、戚雯在《網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞對大學(xué)生法制觀念的影響及對策研究》中通過對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響下大學(xué)生法制觀念的調(diào)查，分析大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞消息的影響下其法制觀念的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，并對未來高校的法制教育工作提出了對策和建議。他們認(rèn)為法制教育是提高大學(xué)生法律素質(zhì)的直接途徑，只有充分整合整個社會的力量，才能提高大學(xué)生的法律意識與法制觀念，才能更好抵制網(wǎng)絡(luò)負(fù)面新聞的不良影響，進(jìn)而減少和預(yù)防各種違法犯罪活動，不斷樹立法律權(quán)威，從而提高整個民族的法律素養(yǎng)與法律信仰[8]136。#p#分頁標(biāo)題#e#

1追根溯源，尋找研究的突破口

1．1片面追求升學(xué)率，從學(xué)校到家長普遍缺乏對法制教育重要性的認(rèn)識。

大部分學(xué)校存在重智育輕德育的現(xiàn)象，學(xué)校的法制教育形式單調(diào)、內(nèi)容生硬；絕大多數(shù)家庭對孩子的要求更是除了學(xué)習(xí)，還是學(xué)習(xí)。因此，中學(xué)生首先在意識上就缺乏對法律重要性的有效認(rèn)識，更談不上對法律知識的有效獲得。

1．2青春期的心理特征，影響了青少年對一些不良行為的判斷。

這一時期的孩子精力旺盛，好奇心強(qiáng)，但對事物本質(zhì)認(rèn)識能力差，容易受外界的一些不良行為影響。再加上這一時期自我意識開始覺醒，如果不加以引導(dǎo)，很容易發(fā)展為“以我為中心”的、罔顧一切的自我放縱。

1．3部分家庭家庭教育的缺失，增加了學(xué)校法制教育的負(fù)擔(dān)。

家長的教育觀念問題、留守兒童的教育問題、離異家庭子女的教育問題、獨(dú)生子女的教育問題日益突出，學(xué)校道德教育和法制教育面臨著多方面的考驗(yàn)。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育的重要意義

隨著市場經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療改革的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)面臨的社會矛盾越來越復(fù)雜，一部分醫(yī)療工作者面對經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和日益增大的工作壓力，出現(xiàn)了醫(yī)療失誤、索取紅包、變相收費(fèi)、過度醫(yī)療等異化行為，成為了與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“救死扶傷”的根本宗旨不協(xié)調(diào)的群體。因此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一定要走向法制化道路，做到衛(wèi)生事業(yè)管理法制化、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范法制化、醫(yī)患關(guān)系處理法制化。對于醫(yī)學(xué)院校來說，只有不斷開展醫(yī)學(xué)生法制教育，培養(yǎng)懂法、守法、用法的綜合型醫(yī)學(xué)人才，才能符合衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。香港大學(xué)法學(xué)系陳弘毅教授說過:“法治概念的最高層次是一種信念，相信一切法律的基礎(chǔ)，應(yīng)該是對于人的價值的尊重。”從醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的層面來看，“依法治醫(yī)觀”是醫(yī)生職業(yè)道德觀的重要內(nèi)容之一，要求醫(yī)療工作者要正確處理工作中遇到的各種關(guān)系，對自己負(fù)責(zé)、對患者負(fù)責(zé)、也要對社會負(fù)責(zé)，使工作關(guān)系契約化和合法化，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序正常發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，不僅要使醫(yī)療人員對依法治醫(yī)有正確的認(rèn)識，同時也要對醫(yī)生職業(yè)抱有正確的價值觀和生命觀，尊重患者的權(quán)利。使自己對職業(yè)規(guī)范的要求從法律制度的“他律”走向道德內(nèi)省的“自律”。

當(dāng)前醫(yī)學(xué)生法制教育存在的困境

醫(yī)學(xué)教育專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)課程課時多、難度大，專業(yè)知識和技術(shù)是否過硬直接影響患者身心健康和性命安危。因此，醫(yī)學(xué)院校在開展醫(yī)學(xué)生教育教學(xué)的過程中，難免會出現(xiàn)重視醫(yī)學(xué)專業(yè)教育、輕視人文社會科學(xué)知識教育的現(xiàn)象。一是法制教育還是以大學(xué)一年級第二學(xué)期36課時的《法律基礎(chǔ)》為主，課時少，針對性不強(qiáng)。二是《衛(wèi)生法學(xué)》和《醫(yī)療糾紛的概述與處理》等衛(wèi)生法學(xué)都是選修課，不參與獎學(xué)金的評定，對就業(yè)沒有太大影響。三是醫(yī)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)課程多、內(nèi)容多、壓力大，客觀上造成學(xué)生無暇顧及選修學(xué)科，對衛(wèi)生法律等人文課程只能簡單應(yīng)付，無法深入理解。四是法律課程的教學(xué)還是以理論灌輸為主，缺乏與實(shí)踐緊密結(jié)合的案例分析，教材也缺乏針對性和實(shí)用性，不能提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。醫(yī)學(xué)院校的法律師資薄弱體現(xiàn)在三個方面。一方面是法律課程的授課老師教學(xué)水平有待提高，由于醫(yī)學(xué)院校的大部分法律課程不是必修課，在學(xué)校整體教育系統(tǒng)中不是主要地位，所以學(xué)校在引進(jìn)法律教學(xué)人才方面明顯力度不夠，法律課程的教師在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的實(shí)踐知識不足，不能在課堂中聯(lián)系實(shí)際，使法律課程失去了對培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生專業(yè)精神和職業(yè)道德教育的良好作用。

一方面是臨床帶教老師自身法律意識淡薄，許多臨床帶教老師側(cè)重于對學(xué)生進(jìn)行醫(yī)學(xué)知識和臨床技能方面的教學(xué)，對執(zhí)業(yè)醫(yī)師在工作中會遇到的醫(yī)患矛盾和法律問題認(rèn)識不足，在臨床帶教時不能有效地指導(dǎo)實(shí)習(xí)生。另一方面是法制教育的硬件建設(shè)短缺，沒有與新時期醫(yī)學(xué)生法制教育相適應(yīng)的教材素材和實(shí)踐基地，使醫(yī)學(xué)生法制教育始終停留在課堂上和校園內(nèi)，學(xué)生們不能直觀地認(rèn)識和學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律知識。法律基礎(chǔ)和衛(wèi)生法學(xué)的重要性，法制知識與醫(yī)學(xué)專業(yè)的聯(lián)系，如何加強(qiáng)自己的人文法制素養(yǎng)，如何運(yùn)用法律知識在醫(yī)療工作中幫助和保護(hù)自己，這些問題都是醫(yī)學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識和不斷探索的。但是，近年來對醫(yī)學(xué)生的調(diào)查研究中顯示，超過半數(shù)的醫(yī)學(xué)生不能充分認(rèn)識上述問題，造成了他們學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)成效不理想的現(xiàn)象。例如，許多學(xué)生不能認(rèn)識到現(xiàn)代醫(yī)患關(guān)系是一種契約關(guān)系，醫(yī)生與患者是服務(wù)者和被服務(wù)者的關(guān)系，在醫(yī)療工作中應(yīng)該把尊重和維護(hù)患者享有的權(quán)益放在首位，還保持著“以醫(yī)務(wù)人員為中心”和“自己是權(quán)威”的傳統(tǒng)觀念。還有些學(xué)生不懂得規(guī)范執(zhí)業(yè)和依法行醫(yī)的重要性，沒有意識到醫(yī)生是一項(xiàng)具有高度責(zé)任性和風(fēng)險性的職業(yè)，應(yīng)該用嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待工作中的每一個細(xì)節(jié)，否則他們在實(shí)習(xí)和行醫(yī)時就會因?yàn)楣ぷ魇韬龌蚍且?guī)范化操作導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張，在醫(yī)療糾紛中處于被動局面。

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育的對策

加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生法制教育，就是為了讓醫(yī)學(xué)生在未來的醫(yī)療實(shí)踐中自覺運(yùn)用法律知識，規(guī)范行醫(yī)、依法行醫(yī)，盡可能地避免醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患關(guān)系和諧健康發(fā)展。在教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)一個“通”字一是法學(xué)課程與醫(yī)學(xué)倫理學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)、思想政治教育等人文課程的內(nèi)容融會貫通，全面審視法律與道德、心理、社會等多個學(xué)科的關(guān)聯(lián)，提高醫(yī)學(xué)生的人文綜合素養(yǎng)。二是法學(xué)課程與醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、醫(yī)學(xué)實(shí)踐內(nèi)容交叉，根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來決定醫(yī)學(xué)生法制教育的內(nèi)容，重點(diǎn)開展舉證責(zé)任倒置、醫(yī)療糾紛處理、醫(yī)療文書的書寫與管理、醫(yī)療事故的處理等案例的分析，增強(qiáng)法學(xué)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)性和全面性，使教學(xué)內(nèi)容更加符合醫(yī)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)。例如把法學(xué)、醫(yī)學(xué)倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)結(jié)合在一起，提高學(xué)生對安樂死、克隆人、試管嬰兒等問題的價值判斷能力，充分理解從法律層面制約這些行為的重要意義，把醫(yī)生這一職業(yè)與社會責(zé)任、職業(yè)道德等緊密聯(lián)系在一起，達(dá)到“德法兼修”的良好效果。在教學(xué)方法上體現(xiàn)一個“活”字改變以往說教式和灌輸式的教學(xué)方法，采用案例分析、PBL(以問題為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)模式)和情景教學(xué)法等，通過案例的再現(xiàn)和重組，激發(fā)醫(yī)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)醫(yī)學(xué)生對法律知識的理解。例如把“佛山棄嬰”作為PBL教學(xué)案例，以“棄嬰”案涉及哪些違反醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為作為引發(fā)學(xué)生思考的問題。在教學(xué)理念上要體現(xiàn)一個“新”字一是要善于吸取國外醫(yī)學(xué)人文法律素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)置國內(nèi)醫(yī)學(xué)生人文法律教育體系。二是要善于關(guān)注倫理學(xué)界和醫(yī)療界的理論發(fā)展和社會焦點(diǎn)，把新鮮內(nèi)容及時加入教學(xué)內(nèi)容。三是要善于培養(yǎng)“雙軌”衛(wèi)生法律教師，在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)醫(yī)學(xué)法學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)跨醫(yī)學(xué)法學(xué)學(xué)科專業(yè)人才，彌補(bǔ)我國這方面人才的空缺，選拔既精通法律又有醫(yī)學(xué)教育背景的優(yōu)秀人才擔(dān)任醫(yī)學(xué)院校的法學(xué)課程教師，增強(qiáng)教師對醫(yī)學(xué)生法律教育的駕馭能力。

2007年，是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會及省第十次黨代會精神，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵之年。在新的一年里，省法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹全國政法工作會議、中國法學(xué)會五屆三次理事會會議精神，圍繞省第十次黨代會和全省政法工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)，以引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究、培養(yǎng)和組織德才兼?zhèn)涞姆▽W(xué)研究隊(duì)伍為主線，以加強(qiáng)重大課題的研究工作、加強(qiáng)組織推動法學(xué)研究的機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、加強(qiáng)各級法學(xué)會和研究會的自身建設(shè)為重點(diǎn)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大法學(xué)、法律工作者，為促進(jìn)遼寧和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支持和法律服務(wù)。   一、服務(wù)工作大局，進(jìn)一步加強(qiáng)重大課題研究工作的組織實(shí)施   高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成《影響遼寧社會穩(wěn)定矛盾糾紛調(diào)查研究》課題。近年來，我省上訪量居全國前列，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的集體訪、群體性事件已成為影響我省社會穩(wěn)定的突出問題，各級黨委、政府都十分關(guān)注。開展這一課題研究，是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和省第十次黨代會精神、構(gòu)建和諧社會的迫切要求，是法學(xué)會圍繞中心、服務(wù)大局、履行職責(zé)的一個極好的“切入點(diǎn)”。由于這一課題研究涉及面廣，參與部門較多，工作難度很大，對研究成果的質(zhì)量要求非常高，我們必須認(rèn)真落實(shí)李峰書記的指示，拿出主要精力，組織協(xié)調(diào)好省直有關(guān)部門和專家學(xué)者聯(lián)合攻關(guān)，從理論研究、對策措施、專項(xiàng)治理等層面，向省委、省政府提出解決涉及群眾切身利益矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作建議，在全局工作中發(fā)揮更大的作用。   抓好其他重點(diǎn)課題研究。省法學(xué)會今年圍繞東北地區(qū)立法框架、實(shí)施“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略法治環(huán)境研究、農(nóng)村困難群體救助問題研究、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題研究、《遼寧省人民調(diào)解工作條例》論證研究、職務(wù)犯罪證據(jù)認(rèn)定問題研究和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究等重點(diǎn)課題，整合全省法學(xué)資源開展聯(lián)合研究。加強(qiáng)對2006年省法學(xué)會確定的7項(xiàng)重點(diǎn)課題的指導(dǎo)，確保課題質(zhì)量，按期結(jié)項(xiàng)。   同時，按照中國法學(xué)會舉辦“和諧社會與社會主義新農(nóng)村建設(shè)法制保障”大型主題論壇的要求，圍繞第二屆“東北法治論壇”、“環(huán)渤海法治論壇”的主題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，形成有價值的研究成果，為解決重大理論和實(shí)踐問題及區(qū)域性共同的重要法治問題貢獻(xiàn)智慧和力量。   各研究會要結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，各市地法學(xué)會要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)重點(diǎn)研究課題，積極申報并開展國家、省級、市級立項(xiàng)的相關(guān)課題研究，把法學(xué)基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研究、對策研究緊密結(jié)合起來，側(cè)重于應(yīng)用研究和對策研究，及時取得高質(zhì)量的研究成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和法治實(shí)踐提供法學(xué)理論支持。   二、創(chuàng)新工作模式，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)研究組織體系和機(jī)制建設(shè)   加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會和法學(xué)專家人才庫建設(shè)。學(xué)術(shù)委員會是各級法學(xué)會的最高學(xué)術(shù)評議和咨詢機(jī)構(gòu)。省法學(xué)會要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)術(shù)委員會的職能。已成立學(xué)術(shù)委員會的市法學(xué)會，應(yīng)嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、充實(shí)其成員，未成立的都要在今年上半年組建起來。省法學(xué)會法學(xué)專家人才庫收錄第一批成員后，按照不同專業(yè)、方向組織若干專業(yè)委員會、評選委員會、咨詢委員會，參加由我會組織的重點(diǎn)課題研究、學(xué)術(shù)評審、法律咨詢等活動。各市法學(xué)會也要盡快建立自己的法學(xué)專家人才庫，并發(fā)揮好他們在法學(xué)研究和法治實(shí)踐中的重要作用。   著力加強(qiáng)研究會建設(shè)。研究會是開展法學(xué)研究的主力軍，要把加強(qiáng)研究會建設(shè)作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。省法學(xué)會要籌建以下研究會：依托遼寧大學(xué)法學(xué)院成立金融法研究會，依托大連海事大學(xué)法學(xué)院成立海商法研究會，依托遼寧師范大學(xué)法學(xué)院成立法理學(xué)研究會，依托沈陽師范大學(xué)法學(xué)院成立教育法研究會，依托團(tuán)省委成立青少年犯罪研究會，依托遼寧公安司法管理干部學(xué)院成立犯罪學(xué)研究會。各市法學(xué)會要根據(jù)本地區(qū)法學(xué)研究的優(yōu)勢和特點(diǎn)，吸納省內(nèi)外本學(xué)科、本專業(yè)的研究力量，本著“成熟一個、組建一個”的原則，積極建立學(xué)科（專業(yè)、專門）研究會。各級法學(xué)會對原有和新成立的研究會要制定管理規(guī)則，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)劃和課題指導(dǎo)，規(guī)范學(xué)術(shù)年會，充分發(fā)揮其學(xué)術(shù)帶動和輻射作用。按照中國法學(xué)會的部署，做好對相關(guān)法學(xué)社團(tuán)的調(diào)研、接收和管理工作，健全法學(xué)研究的組織推動體系。要認(rèn)真總結(jié)如何發(fā)揮和運(yùn)用專業(yè)優(yōu)勢，使研究會工作更加活躍、更有實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)，為中國法學(xué)會召開首次全國法學(xué)會研究會工作會議做好準(zhǔn)備。   加強(qiáng)合作研究。同相關(guān)部門開展合作研究，是法學(xué)會引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究的有效途徑，既能夠增強(qiáng)專家學(xué)者研究工作的針對性，提升課題的研究質(zhì)量，也有利于研究成果直接應(yīng)用于立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐。今年適當(dāng)時候，由省法學(xué)會與鞍山市法學(xué)會聯(lián)合舉行第四屆“遼寧法治論壇”，主題是“影響遼寧社會穩(wěn)定矛盾糾紛調(diào)查研究”邀請省內(nèi)外法學(xué)界、法律界專家學(xué)者和相關(guān)職能部門實(shí)務(wù)工作者深入研討，集思廣益；各市法學(xué)會和各研究會也要圍繞這一主題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入開展研究。省法學(xué)會正在與省人大法制委、省政府法制辦探索建立法學(xué)專家學(xué)者同職能部門聯(lián)合調(diào)研、起草地方法規(guī)的合作機(jī)制，并與省直有關(guān)部門商定了今年的合作研究項(xiàng)目。各市法學(xué)會要主動加強(qiáng)與立法機(jī)關(guān)、政府部門、政法機(jī)關(guān)、企業(yè)單位的合作研究。省法學(xué)會各研究會要加強(qiáng)對各市法學(xué)會同一專業(yè)學(xué)科研究會學(xué)術(shù)研究活動的指導(dǎo)，廣泛開展各研究會之間、各法學(xué)會之間、研究會與法學(xué)會之間的合作研究，倡導(dǎo)跨學(xué)科、跨地區(qū)聯(lián)合研究，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，進(jìn)一步活躍全省的法學(xué)研究。   建立會員廣泛參與法學(xué)研究的工作機(jī)制。省和各市地法學(xué)會要加強(qiáng)與會員的聯(lián)系和溝通，采取向團(tuán)體會員和個人會員發(fā)放會刊、組織參加各項(xiàng)學(xué)術(shù)研討和國內(nèi)外交流活動、評選表彰做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個 #p#分頁標(biāo)題#e#人并通報其所在單位等方式，充分調(diào)動廣大會員參與法學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)法學(xué)會的凝聚力和活力。   建立健全法學(xué)研究成果評價、轉(zhuǎn)化機(jī)制。法學(xué)研究的真正繁榮，不能只看研討會的次數(shù)和論文的數(shù)量，而要看研究成果的轉(zhuǎn)化率、采用率。我們要按照這個標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善法學(xué)研究成果考核評價體系和獎勵辦法，以加強(qiáng)應(yīng)用研究、對策研究、合作研究為突破口，有效促進(jìn)法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。省、市法學(xué)會和各研究會要對每年的論壇、研討會、學(xué)術(shù)年會的優(yōu)秀論文成果進(jìn)行收集，組織專門力量篩選、提煉和深加工，對具有重大理論價值和實(shí)際應(yīng)用價值的課題支持再立項(xiàng)進(jìn)行深化研究，形成指導(dǎo)性和實(shí)用性強(qiáng)的“精品”，通過《法治建議》等載體，及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，推動更多的成果進(jìn)入決策層，指導(dǎo)法治實(shí)踐。對研究成果（論文、專著、調(diào)研報告等）發(fā)表在國家一級刊物或在省法學(xué)會以上組織的各項(xiàng)評選中獲獎、在國際上有一定影響或在國內(nèi)產(chǎn)生了重大影響、被市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納、在法治實(shí)踐中取得實(shí)際效果的予以獎勵。省法學(xué)會繼續(xù)組織好第二屆（2006-2007年度）全省十大杰出法學(xué)成果評選活動；發(fā)動廣大會員積極參加、申報我省第二屆哲學(xué)社會科學(xué)成果獎，并切實(shí)做好該獎項(xiàng)法學(xué)類成果的初評工作。各研究會和各市地法學(xué)會也要對優(yōu)秀法學(xué)成果進(jìn)行評選獎勵，促進(jìn)全省在法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用上取得明顯成效。   三、開辟更多渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流   舉辦“雙百”報告會。圍繞“樹立法治理念，建設(shè)和諧社會”這一主題，組織好“百名法學(xué)家百場報告會”在我省的活動，邀請國內(nèi)著名法學(xué)家作演講，為樹立社會主義法治理念，構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地全面振興提供法學(xué)理論支撐。   積極參與法制宣傳。與省司法廳聯(lián)合開展系列活動，紀(jì)念黨的十五大提出依法治國基本方略十周年，讓依法治國基本方略深入人心；組織廣大法學(xué)、法律工作者踴躍參與送法下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)、科普周等活動，積極拓展法制宣傳的新形式，使“五五”普法取得良好的社會效果。   辦好會刊和網(wǎng)站。繼續(xù)辦好省法學(xué)會和10個市法學(xué)會的內(nèi)部刊物，指導(dǎo)另4個市法學(xué)會盡快創(chuàng)辦會刊，進(jìn)一步提高辦刊質(zhì)量。省法學(xué)會建立獨(dú)立的網(wǎng)站，設(shè)置“學(xué)會公告”、“法學(xué)研究”、“學(xué)術(shù)交流”、“會員工作”、“學(xué)會介紹”、“法學(xué)人物”等欄目，有條件的市法學(xué)會和研究會也要開辦網(wǎng)站，不斷完善功能，加強(qiáng)信息交流，傳播、推廣法學(xué)研究成果和法學(xué)會工作經(jīng)驗(yàn)。要與省、市新聞媒體建立緊密的工作聯(lián)系，加大法學(xué)研究重大成果和法學(xué)會重要工作的宣傳力度，擴(kuò)大法學(xué)會的社會影響力。   活躍省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。組織全省廣大會員積極參與各級法學(xué)會和研究會召開的學(xué)術(shù)研討會及區(qū)域性研討活動，認(rèn)真撰寫論文，廣泛開展學(xué)術(shù)交流。繼續(xù)組織市級法學(xué)會到先進(jìn)法學(xué)會學(xué)習(xí)考察，交流和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我省法學(xué)研究和法學(xué)會工作。   提高對外法學(xué)交流的學(xué)術(shù)含量。全年組織4批人員赴美國、加拿大、歐洲、澳大利亞和新西蘭等國考察。從2007年起，省法學(xué)會與臺灣玄奘大學(xué)法學(xué)院每年分別主辦一次學(xué)術(shù)交流活動，圍繞兩岸關(guān)注的法學(xué)理論問題進(jìn)行專題研討。   四、適應(yīng)形勢要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全省法學(xué)會系統(tǒng)自身建設(shè)   深入開展社會主義法治理念教育，確保法學(xué)研究和法學(xué)會工作堅(jiān)持正確的政治方向。要按照中央政法委的決定，今年上半年繼續(xù)搞好社會主義法治理念集中教育，然后轉(zhuǎn)入經(jīng)常性教育。要把社會主義法治理念教育與學(xué)習(xí)《文選》、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨風(fēng)廉政教育、社會主義榮辱觀教育有機(jī)結(jié)合起來，注重解決政治立場問題，保持高度的政治敏感性和鑒別力，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。各級法學(xué)會機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深化學(xué)習(xí)，組織好專題學(xué)習(xí)討論，在考試考核中取得好的成績。要引導(dǎo)全省廣大法學(xué)、法律工作者，在法學(xué)教育研究、對外學(xué)術(shù)交流中堅(jiān)持講政治與講法治的統(tǒng)一，牢固樹立社會主義法治理念，堅(jiān)決克服和有效防止盲目崇拜、片面宣揚(yáng)西方政治制度、法律制度、價值觀念的傾向，增強(qiáng)抵制境內(nèi)外敵對勢力在法學(xué)領(lǐng)域滲透破壞的能力，用馬克思主義法律觀占領(lǐng)政法意識形態(tài)陣地。精心組織一批法學(xué)專家學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者，分專題進(jìn)行系統(tǒng)宣講，引領(lǐng)社會主義法治理念教育的深入開展，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞姆▽W(xué)優(yōu)秀人才。   繼續(xù)全面貫徹中政委5號文件和“沈陽會議”精神，切實(shí)解決制約市級法學(xué)會和各研究會發(fā)展的問題。市級法學(xué)會的人員編制，要按照沈陽、大連各8人，鞍山、撫順、本溪各5人，其他市3人以上的要求定編。雖然解決編制、級格、經(jīng)費(fèi)等問題難度很大，但只要我們用足中政委5號文件和我省有關(guān)文件，敢于和善于爭取市委、市政府、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)，積極與有關(guān)部門協(xié)商，就能夠取得突破性進(jìn)展。同時，現(xiàn)有的編制不能長期空編，要盡快選調(diào)、配齊配強(qiáng)專職工作人員，還可以借用政法部門符合條件的“離崗未退休”人員幫助工作。有的市法學(xué)會第一副會長年齡到限，應(yīng)由市委政法委分管副書記及時接任，并報省法學(xué)會，今后均應(yīng)照此辦理。有條件的縣（市、區(qū)）成立法學(xué)會，至少要有一名專職干部，通過開展各種形式的活動，把會員組織起來，把學(xué)術(shù)活動開展起來。各研究會要加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，積極爭取所依托的主管單位提供辦公場所、設(shè)施等必要的工作條件。各市地法學(xué)會和各研究會要參照省法學(xué)會的做法，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，并按進(jìn)度檢查落實(shí)。   從規(guī)范管理著手，加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)。   修改完善《遼寧省法學(xué)會會員管理暫行辦法》，制定《關(guān)于加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步規(guī)范會員管理工作。各研究會和各市地法學(xué)會要通過發(fā)放《會員證》和完善信息管理系統(tǒng)，完成會員的核實(shí)、登記工作，并及時了解、掌握會員發(fā)展變化等情況，按時收繳團(tuán)體會員和個人會員的會費(fèi)。#p#分頁標(biāo)題#e#   要增強(qiáng)服務(wù)意識，依法維護(hù)會員的合法權(quán)益，使法學(xué)會真正成為“會員之家”。   加強(qiáng)培訓(xùn)工作。省法學(xué)會繼續(xù)舉辦培訓(xùn)班，對市法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)辦公室、學(xué)術(shù)研究、會員工作的干部進(jìn)行培訓(xùn)，充分認(rèn)識新形勢下做好法學(xué)會工作的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；深入研究法學(xué)會工作的特點(diǎn)、規(guī)律，總結(jié)和交流繁榮法學(xué)研究、做好法學(xué)會工作的經(jīng)驗(yàn)。各市法學(xué)會要組織機(jī)關(guān)工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力和效率。   今年年底，省法學(xué)會繼續(xù)組織年終考評和評先活動，各市地法學(xué)會和各研究會要對照2006年度的考評標(biāo)準(zhǔn)，查找出存在的不足，采取切實(shí)有效的工作措施加以改進(jìn)，努力把自身建設(shè)和各項(xiàng)工作提高到一個新水平。

一、我國青少年法制教育研究的誕生期

綜觀整個80年代，我國對青少年法制教育的研究從對蘇聯(lián)相關(guān)文獻(xiàn)的翻譯，開始有了初步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一，繼續(xù)深入介紹研究國外青少年法制教育舉措，重點(diǎn)反映國外(主要是蘇聯(lián))對青少年法制教育的重視，希望我國也予以重視。第二，研究領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，從單純重視對青少年的法制教育拓展到法制教育與預(yù)防青少年犯罪之間的關(guān)系研究，并提出要加強(qiáng)對青少年的道德教育，協(xié)調(diào)好道德教育與法制教育之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)預(yù)防青少年犯罪是全社會的責(zé)任。此外，除了研究領(lǐng)域的拓展外，也有人提出拓展對青少年進(jìn)行法制教育的場所與方式。第三，明確提出對青少年進(jìn)行法制教育的重要性。客觀地說，20世紀(jì)80年代是青少年法制教育的起步期和誕生期，出現(xiàn)了青少年法制教育方面的研究論文，相關(guān)研究成果涉及的面比較廣泛，有突出青少年法制教育重要性的，有域外借鑒的，有拓展青少年法制教育的場所和方式的。這個時期的研究基本上奠定了未來青少年法制教育的研究基礎(chǔ)和發(fā)展方向，是我國青少年法制教育研究的誕生期。不過由于當(dāng)時整個國家尚處于法制的初創(chuàng)階段，相關(guān)研究還比較少，研究的水平深度還不足，有待進(jìn)一步發(fā)展。

二、我國青少年法制教育研究的發(fā)展期

進(jìn)入90年代，青少年法制教育的相關(guān)研究有了進(jìn)一步發(fā)展，其中明顯的表現(xiàn)就是研究成果比80年代有了一定的增加。當(dāng)然這只是表面的，深入的分析這一階段的研究成果，筆者發(fā)現(xiàn)圍繞青少年法制教育這一主題的研究呈現(xiàn)出兩個特點(diǎn):一方面是理論水平的進(jìn)一步加深，呈現(xiàn)出從多維度、多視角研究這一問題的趨勢;另一方面表現(xiàn)在實(shí)證研究的出現(xiàn)，開始出現(xiàn)了以某一地區(qū)為代表的研究成果。具體來說，在理論研究方面的深入主要表現(xiàn)在:第一，對青少年違法犯罪高發(fā)現(xiàn)象進(jìn)行了反思，認(rèn)為學(xué)校教育存在失衡，學(xué)校之外大環(huán)境惡劣，家庭教育不當(dāng)是開展青少年法制教育的障礙。提出了青少年法制教育的對策，用立法的形式保障青少年學(xué)習(xí)法律常識，實(shí)行多種形式的教育方法，加強(qiáng)綜合治理。第二，法制教育是青少年行為規(guī)范教育的必然選擇，而法制教育過程中還存在很多問題，最主要的問題在政府，并提出了政府青少年法制教育工作的對策性建議，即以學(xué)校為中心，依托社區(qū)，包括邊緣青少年，進(jìn)行規(guī)范性教育，構(gòu)筑法制教育的管理體系。第三，青少年法制教育存在法制教育目的偏差、流于形式化、過分依賴學(xué)校、農(nóng)村青少年法制教育落后等亟待解決的問題。第四，首次出現(xiàn)了對鄧小平法制教育思想的研究，認(rèn)為加強(qiáng)法制根本在于教育人，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟，目標(biāo)是使全體公民知法、懂法、守法和護(hù)法。在具體的工作中，要切實(shí)培養(yǎng)青少年的公民意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀;培養(yǎng)自覺維護(hù)社會秩序、校園秩序的觀念;學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的法律知識。第五，在青少年法制教育的思路方面也出現(xiàn)了專門的文章討論。在實(shí)證研究方面表現(xiàn)在:第一，結(jié)合具體地區(qū)的案例型研究。青少年法制教育伴隨著上海社區(qū)化的過程，上海市通過積極探索社區(qū)化的過程，努力開展針對青少年進(jìn)行社區(qū)化法制教育的實(shí)踐，利用華東政法大學(xué)等研究優(yōu)勢資源，推進(jìn)這一工作的開展。第二，結(jié)合具體地區(qū)的調(diào)查型研究。共青團(tuán)河北省委的工作人員赴滄州、衡水等地進(jìn)行了專門調(diào)研，在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析，認(rèn)為一方面青少年法制教育取得了一定的成績，另一方面由于青少年法制教育尚處于探索階段，還有一些問題，有待完善。并分析了青少年法制教育中存在的問題，剖析了相關(guān)原因。最后結(jié)合法制教育的相關(guān)特點(diǎn)，提出了一些建議。這些實(shí)證研究在當(dāng)時應(yīng)當(dāng)說是有一定的進(jìn)步意義，許多問題與建議都是建立在調(diào)查的基礎(chǔ)之上，比較有說服力。不過對于青少年法制教育的整體判斷不甚準(zhǔn)確。此外，媒體對青少年法制教育的報道與宣傳在這一時期開始出現(xiàn)，報道內(nèi)容簡單通俗，易于理解，對青少年法制教育走進(jìn)普通人的視野中、引起大家的重視起到了一定的積極作用。其中，采訪相關(guān)專業(yè)的專家也成為一種凸顯青少年法制教育重要性的形式。

三、我國青少年法制教育研究的繁榮期

進(jìn)入21世紀(jì)，青少年法制教育相關(guān)研究呈現(xiàn)出一片繁榮的景象，研究呈現(xiàn)出多層次，多視角，研究方法也更加多元，研究成果豐碩，研究的廣度和深度都有體現(xiàn)。這一時期，青少年法制教育研究進(jìn)入繁榮期，表現(xiàn)是多方面的。

(一)專門以青少年、青年群體為研究中心的學(xué)術(shù)期刊的繁榮

【摘要】

新媒體技術(shù)相對于傳統(tǒng)技術(shù)而言，是一種新型技術(shù)，在青少年的成長中扮演著重要的角色。本論文從新媒體技術(shù)的定義出發(fā)，闡述新媒體技術(shù)對青少年的法制教育產(chǎn)生的正面和負(fù)面影響，分別從提高青少年自控能力、凈化新媒體環(huán)境、強(qiáng)化法制教育隊(duì)伍、引導(dǎo)合理利用新媒體等角度分析新媒體環(huán)境下青少年法制教育的對策及思路，希望對青少年的健康發(fā)展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】

新媒體技術(shù)；青少年法制教育；影響；對策

1引言

新媒體技術(shù)相對于報紙、雜志、電視等傳統(tǒng)媒體而言，是一種利用移動數(shù)字技術(shù)通過網(wǎng)站、論壇、博客等媒介向社會提供信息的一種新型媒體技術(shù)[1]，具有速度快，信息量大、互動方便等傳統(tǒng)媒體技術(shù)無法比擬的特點(diǎn)。隨著新媒體技術(shù)的飛速發(fā)展，深受青少年的喜愛，也在青少年的成長中扮演著越來越重要的角色，對青少年的思想和行為產(chǎn)生的影響也越來越大，逐漸引起了人們的廣泛關(guān)注。

2新媒體技術(shù)對青少年法制教育的影響

本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，邵陽學(xué)院政法系順應(yīng)時代進(jìn)步和社會發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來自全國28個省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。   一從實(shí)際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)   2007年，我國法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個教學(xué)點(diǎn)，110000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來。   但是就個人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料，全國現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0．8個，這個比例不但低于發(fā)達(dá)國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發(fā)展中國家———如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5000萬家，僅有4萬家聘請了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場，法學(xué)人才市場并沒有飽和。我們對目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場脫節(jié)，不能滿足市場的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。   2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)。本著與市場接軌，又與我們的實(shí)際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運(yùn)用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強(qiáng)的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。   二課程設(shè)置突出實(shí)用性目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)是司法考試加實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。   包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時也意味著很好的經(jīng)濟(jì)待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達(dá)和處理能力②。在中國大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無疑的。我們在課程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個層次:   (1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法、國際私法、中國法制史、環(huán)境法與資源保護(hù)法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據(jù)實(shí)際情況，考慮以后做調(diào)整。   (2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累在我國現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力必須在這一階段形成。   (3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢，無論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實(shí)用的就業(yè)技能。   (4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說讀寫是三項(xiàng)最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達(dá)能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實(shí)踐環(huán)節(jié)落到實(shí)處   與其他院校相同的是，我們的實(shí)踐教學(xué)也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實(shí)況錄像構(gòu)成感性實(shí)踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進(jìn)行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實(shí)踐教學(xué)，主要在大二進(jìn)行;第三階段由司法實(shí)習(xí)、律師事務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實(shí)踐教學(xué)，在大三和大四進(jìn)行。作為邵陽地區(qū)唯一一個法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實(shí)實(shí)踐課程的優(yōu)勢。   我們實(shí)踐課程的落實(shí)，一是，實(shí)習(xí)單位落到實(shí)處。很多院校的實(shí)習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時候交一份實(shí)習(xí)報告了事。實(shí)習(xí)成了走過場。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)。   2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強(qiáng)三所律師事務(wù)所，2008級增加了天戟律師事務(wù)所。二是實(shí)習(xí)方式落到實(shí)處。學(xué)生全部在合作單位實(shí)習(xí)。司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實(shí)習(xí)學(xué)生的“一一對應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場，以使學(xué)生能在實(shí)習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實(shí)習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實(shí)習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個實(shí)習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實(shí)結(jié)落到實(shí)處。一些院校的實(shí)結(jié)停留在書面報告。我們把它做到實(shí)處。實(shí)習(xí)完畢后，系里召開實(shí)習(xí)報告會，對整個實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，有帶隊(duì)教師與法院帶實(shí)習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個實(shí)習(xí)小組的實(shí)結(jié)，還有學(xué)生代表的實(shí)結(jié)，對實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表揚(yáng)，評選優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。#p#分頁標(biāo)題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環(huán)節(jié)，我們根據(jù)實(shí)際條件，在市司法局、法制辦、各級法院、市政局等有關(guān)單位的大力支持下，都圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，取得了良好的成效。   四教學(xué)管理注重關(guān)鍵   大學(xué)法學(xué)本科教育到底是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是個爭議的話題。我們的定位是有職業(yè)傾向的基礎(chǔ)性法律人才，而且是應(yīng)用類的法律人才，即實(shí)踐性法律人才和復(fù)合型法律人才。那么在教學(xué)中這幾個關(guān)系的處理就很關(guān)鍵。   1．與司法考試的關(guān)系處理   幾乎所有的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都面臨一個全國司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個很重要的門檻。當(dāng)律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進(jìn)入其他單位從事相關(guān)工作，通過了司考是一個很大的優(yōu)勢。在這個關(guān)系的處理上，一些院校走極端，把本科教學(xué)當(dāng)成司法考試培訓(xùn)，這樣雖然在考試中，學(xué)生的通過率高一些，但是，司法考試的重點(diǎn)和科目是有限的，而學(xué)生和教師一切圍著司考轉(zhuǎn)的話，學(xué)生的全面系統(tǒng)的法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)就成問題，尤其是法學(xué)理論上的探索習(xí)慣就無法養(yǎng)成。而另一些院校則注重法學(xué)知識的系統(tǒng)性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當(dāng)作是學(xué)生的一個自愿的選擇。我們認(rèn)為作為法學(xué)專業(yè)人才，一定要具有法學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成法學(xué)思維習(xí)慣，培養(yǎng)法學(xué)道德，具有法學(xué)實(shí)務(wù)能力，同時能適應(yīng)社會多層次的需求。因此首先是按照法學(xué)本科專業(yè)人才的培養(yǎng)要求來運(yùn)作培養(yǎng)計(jì)劃，但是在教學(xué)過程中，也適當(dāng)參照司法考試的要求，對司考的重點(diǎn)做一個著重點(diǎn)的講述，并且適當(dāng)選用一些司考的例題，供學(xué)生練習(xí)用。大三暑假前，班主任開始做司考動員，系里根據(jù)學(xué)生的要求，組織學(xué)生集中準(zhǔn)備司考，在后勤方面盡量與學(xué)校協(xié)調(diào)，保證給學(xué)生提供安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。也有司考培訓(xùn)班，但是學(xué)生自愿參加。整個教學(xué)活動的安排，司考主要在課外。   2．關(guān)于英語四級   雖然關(guān)于大學(xué)英語四級考試的必要性，目前在網(wǎng)上有一些非議。但是無論是學(xué)士學(xué)位要求還是法學(xué)碩士入學(xué)考試要求，大學(xué)期間過英語四級是大學(xué)生重要的一個學(xué)習(xí)門檻。而隨著中國與世界的交往的越來越頻繁，學(xué)好一門外語已經(jīng)成為一項(xiàng)必要的生活技能。法學(xué)類本科生作為文科生本書具有學(xué)科優(yōu)勢，我們把學(xué)業(yè)要求和職業(yè)要求相結(jié)合。一方面很注重學(xué)習(xí)風(fēng)氣的培養(yǎng)，要求大一大二的學(xué)生早晚自習(xí)，且七點(diǎn)半前進(jìn)教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的優(yōu)秀教師主講，另一方面，班主任和系教務(wù)人員配合外語教師的工作，進(jìn)行一系列的模擬考試訓(xùn)練。又鼓勵學(xué)生參加各類大學(xué)生英語演講比賽。   3．畢業(yè)論文與考研、考法檢公務(wù)員的關(guān)系處理   大四是學(xué)生最繁忙的一年，忙著實(shí)習(xí)、各種各樣的考試和找工作。在這個同時，還要做畢業(yè)論文。充分考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，為了協(xié)調(diào)與學(xué)生考研和其他考試的時間沖突，我們在大三開設(shè)論文寫作和論文檢索課程，專門訓(xùn)練學(xué)生檢索資料和練習(xí)論文寫作，并且有一個畢業(yè)論文的預(yù)寫作練習(xí)，從選題到開題申請到開題報告到正文的寫作都有一個預(yù)熱過程。大四畢業(yè)論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進(jìn)行，因?yàn)閷W(xué)生10月份司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)期間有很多空閑時間來準(zhǔn)備論文。而實(shí)習(xí)之后是11月份了，是考研復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，這個時候來開題，寫開題報告對考研的同學(xué)的精力是一個很大的分散和干擾。在選題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生有關(guān)于如何開題的當(dāng)面詳談，到開題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生錯開，A組的老師審B組的學(xué)生的題，以便學(xué)生能聽取更多的老師的意見。之后指導(dǎo)老師根據(jù)每個學(xué)生的不同情況，靈活安排進(jìn)度。為了讓老師有充分的精力有效地進(jìn)行指導(dǎo)，我們規(guī)定了每位指導(dǎo)老師帶學(xué)生最多不超過8個，并且?guī)?yōu)秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學(xué)生3－4月份法檢考試后，以免學(xué)生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養(yǎng)效果   目前，07級已經(jīng)順利畢業(yè)，08級也進(jìn)入大四，總結(jié)來看，培養(yǎng)效果有如下特點(diǎn):   (1)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。07法學(xué)英語四級一次性通過率90%，位居全院第一;08法學(xué)英語四級一次性通過率70%，位居全院第一;07級司法考試一次性通過率達(dá)52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達(dá)54%，全省名列前茅。   (2)就業(yè)能力強(qiáng)。2010年，07法學(xué)班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務(wù)員，其他人進(jìn)律師事務(wù)所，或者其他行業(yè)從事法律顧問工作等，就業(yè)率為90%。

作者：俞金香 單位：甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

一、高等法學(xué)院校環(huán)境法教學(xué)呈落后狀態(tài)

眾所周知，中國目前生態(tài)環(huán)境非常脆弱，而人為因素是造成生態(tài)環(huán)境問題的最重要原因，實(shí)施環(huán)境教育意義重大，其中環(huán)境法教育不可或缺。環(huán)境法教育的實(shí)施主體主要是各個高等法學(xué)院校，目前普遍存在的情況是高等法學(xué)院校環(huán)境法教育呈落后狀態(tài)，具體表現(xiàn)如下。

(一)環(huán)境法教學(xué)理念落后

迄今為止，各個法學(xué)高等院校基本上都開設(shè)環(huán)境法課程，并配備專門教師進(jìn)行講授，但是環(huán)境法教學(xué)理念依然非常落后。環(huán)境法課程教學(xué)的難點(diǎn)主要在于“理論研究尚在探索、法律制度過于枯燥”。教師在環(huán)境法授課態(tài)度上，作為教學(xué)主體未體現(xiàn)出對該課程的充分重視，而是以講授民法、刑法、行政法、訴訟法等傳統(tǒng)“大課”及司法考試的熱點(diǎn)課程等為榮，視環(huán)境法為“小法”。講授環(huán)境法成為教師的授課負(fù)擔(dān)，青年教師尤其如此。在授課內(nèi)容上，教師自身對于環(huán)境法所體現(xiàn)的人與自然和諧相處的理念不能夠深刻理解，或者是雖然理解但對其實(shí)施，尤其是在中國西部的實(shí)現(xiàn)持悲觀態(tài)度，表現(xiàn)為:課前疏于備課、懶得備課、或者不愿意費(fèi)時耗力去做充分的準(zhǔn)備，導(dǎo)致在有限的課時講授中輕描淡寫，照本宣科，對學(xué)生產(chǎn)生了“環(huán)境法無足輕重，可學(xué)可不學(xué)”的誤導(dǎo)，而這種誤導(dǎo)一屆又一屆地延續(xù)下去，造成整體上的惡性循環(huán)。以甘肅政法學(xué)院為例，環(huán)境法不受重視的極端表現(xiàn)是，連續(xù)兩年此課程因?yàn)檫x環(huán)境法課程的人數(shù)太少，不夠組成一個最小的基礎(chǔ)班(每個基礎(chǔ)班人數(shù)為25人)而無法開課。整體而言，北京、上海、山東等地，由于環(huán)境輿論走在前面、政府對于環(huán)境保護(hù)的倡導(dǎo)和關(guān)注、公民環(huán)境教育意識的提高以及高校領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境教育意識的較高水平等等，環(huán)境法律教育理念的貫徹明顯比西部要好得多。

(二)環(huán)境法學(xué)科地位低

各法學(xué)院校中大部分沒有專門的環(huán)境法碩士點(diǎn)，本科生教學(xué)培養(yǎng)方案中環(huán)境法也主要被確定為任選課，很少將其列為必修課或者主干課程。一般沒有專門的環(huán)境法教研室，主要學(xué)術(shù)專長是環(huán)境法的教學(xué)人員大都?xì)w屬于經(jīng)濟(jì)法教研室。據(jù)筆者調(diào)查，許多法學(xué)院校的環(huán)境法課程最多只有36個學(xué)時，以每學(xué)期18周計(jì)算，每周大約只有2學(xué)時的教學(xué)時間。同時，在西部院校普遍教學(xué)資源有限的前提下，多媒體教室、模擬法庭等硬件設(shè)施都是優(yōu)先照顧基礎(chǔ)學(xué)科、核心課程、熱點(diǎn)課程等，環(huán)境法很少進(jìn)入教務(wù)處的關(guān)注視野，足見環(huán)境法學(xué)科地位之低。筆者對于中東部發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)研結(jié)果表明，這些地區(qū)十幾年前環(huán)境法教育的狀況也是如此。但現(xiàn)在情況明顯發(fā)生了變化。環(huán)境法課程正在逐漸成為中東部地區(qū)高等法學(xué)院校的重點(diǎn)課程或者法科學(xué)生必修課。