【摘要】

在深入分析云會計環(huán)境對集團企業(yè)人員行為和操作行為影響的基礎(chǔ)上，詳細闡述云會計環(huán)境下集團企業(yè)高可信內(nèi)部審計的行為特征，構(gòu)建了高可信內(nèi)部審計實施路徑的系統(tǒng)框架，為云會計環(huán)境下內(nèi)部審計實現(xiàn)高可信性提供理論參考。

【關(guān)鍵詞】

云會計環(huán)境；高可信內(nèi)部審計；實施路徑

在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)逐漸向“云端智能化”發(fā)展。傳統(tǒng)封閉的局域網(wǎng)會計信息系統(tǒng)（AccountingInformationSystem，以下簡稱AIC）逐漸被現(xiàn)代開放的互聯(lián)網(wǎng)AIC取代“，云會計”應(yīng)運而生；以往獨立僵化、墨守成規(guī)的管理模式逐漸被權(quán)變動態(tài)、智能開放的新型管理模式所取代，“智能管理”應(yīng)運而生。可見，信息化技術(shù)的飛速發(fā)展對企業(yè)的影響是巨大的，特別是集團企業(yè)，不僅拓展出更廣泛的平臺，呈現(xiàn)出更快捷的工作效率，還讓集團企業(yè)在短時間內(nèi)獲得較以往更可觀的收益。但是，信息化時代是復(fù)雜多變的，其摧垮一個集團企業(yè)的速度和力度較以往更快、更強。在復(fù)雜多變的云會計環(huán)境下，集團企業(yè)對內(nèi)部審計的期望值越來越高，集團企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)部審計實施路徑是否具有高適應(yīng)性、可操作性、可信賴性的“高可信”性，成為集團企業(yè)管理層關(guān)注的重點。國都興業(yè)信息審計系統(tǒng)技術(shù)（北京）有限公司于2009年提出了“企業(yè)云審計”解決方案，于2010年在企業(yè)云審計解決方案的基礎(chǔ)上提出了“全云審計”的戰(zhàn)略。他們提出：全云審計就是對云計算本身的審計，也就是實現(xiàn)對IaaS、PaaS和SaaS各個層面的審計，解決云計算用戶可信的問題。文峰于2011年在《云會計與云審計———關(guān)于未來審計的概念與框架的一些思考》中提出了“云審計”的概念，他認為：云審計就是將云計算運用到審計中去，在技術(shù)上提供廣域?qū)徲嫻蚕砼c協(xié)作平臺。他指出云審計的建立與發(fā)展很可能促成審計的重大變革，而這種重大變革不僅僅是云概念、云責任的提出，還有新興技術(shù)的運用如物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。《中國總會計師》雜志于2012年提出的云審計的定義是：通過數(shù)據(jù)的云儲存，使得各種審計資源包括參與審計的人員、程序和相關(guān)硬件設(shè)備，都通過云來協(xié)調(diào)，在這個過程中，審計人員無需關(guān)注采用何種計算機程序，也無需關(guān)注數(shù)據(jù)的存儲、共享和工作時效性等問題，審計人員需要關(guān)注的就是審計任務(wù)本身；同時并設(shè)想建立云審計XBRL標準規(guī)則以面向所有的會計師事務(wù)所建立公共的、由第三方維護的公共云計算。張艷玲于2013年提出在云審計過程中，審計項目小組可以在地理上非常分散，甚至不一定要來自于同一個審計機關(guān)或者委托機構(gòu)，所有的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享通過云技術(shù)來實現(xiàn)，不僅可以歸集和管理審計所需的各類資料和數(shù)據(jù)，對容納的數(shù)據(jù)實時更新和有機集合，而且能夠智能控制對審計模型的選擇和使用，保證審計過程的質(zhì)量。魏祥健于2015年提出由各級審計機關(guān)用戶層、云審計系統(tǒng)層、應(yīng)用與維護服務(wù)等服務(wù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層所組成的在安全審計平臺和外部應(yīng)用接口相互作用力下的云審計系統(tǒng)框架。縱觀上述文獻的研究，學(xué)者們主要從以維護云計算用戶安全為核心的“云審計”和以提高審計質(zhì)效為核心的“云審計”兩個基本層進行了廣泛的研究。研究對象主要集中在云會計供應(yīng)商和會計師事務(wù)所，涉及集團企業(yè)云審計方面的研究文獻還較少。實際上，雖然云會計供應(yīng)商和會計師事務(wù)所在一定程度上可以為社會企業(yè)提供專業(yè)的會計信息化，但對大型的集團企業(yè)來講，自身的孵化體系完全可以支持云會計、云審計的應(yīng)用，將實時動態(tài)管理、實時智能監(jiān)控由夢想成為現(xiàn)實。鑒于此，本文首先將云會計環(huán)境下對集團企業(yè)內(nèi)部審計的影響分為人員行為影響、操作行為影響，然后將云會計環(huán)境對集團企業(yè)內(nèi)部審計的行為影響作為高可信內(nèi)部審計的行為環(huán)境，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了一個高可信內(nèi)部審計實施路徑的系統(tǒng)框架，通過框架詳細分析了云會計環(huán)境下集團企業(yè)高可信內(nèi)部審計的行為特征及實施路徑，以期為集團企業(yè)高可信內(nèi)部審計的建設(shè)提供理論依據(jù)和策略指導(dǎo)。

一、云會計環(huán)境對集團企業(yè)內(nèi)部審計的行為影響

集團企業(yè)具有大、廣、多、雜的特征，即企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)分布面廣、業(yè)務(wù)種類多和所屬子公司多、管控操作復(fù)雜。基于此，集團企業(yè)與其他企業(yè)不同的是，集團企業(yè)更多的是根據(jù)集團企業(yè)具體情況設(shè)有眾多孵化性質(zhì)的業(yè)務(wù)單元為集團企業(yè)量身進行自我更新，而將有限的部分的業(yè)務(wù)單元外包給云會計供應(yīng)商和會計師事務(wù)所性質(zhì)的機構(gòu)。云會計環(huán)境呈現(xiàn)出廣、快、多、雜的特征，即平臺涉及面更廣、操作速度更快、信息量更多、層面更復(fù)雜多維化。集團企業(yè)內(nèi)部審計的內(nèi)涵在于“防患于未然，治病于痊愈”，全面系統(tǒng)地貫徹“警鐘長鳴，對癥下藥”的方針，置集團企業(yè)于可接受的“安全”環(huán)境中。云會計環(huán)境對集團企業(yè)內(nèi)部審計的行為影響從人員行為影響和操作行為影響兩個層面分析如下。

一、建設(shè)單位經(jīng)濟管理中存在的不足之處

建設(shè)單位對經(jīng)濟管理人員的要求甚高，不僅要求工作人員具備經(jīng)濟管理專業(yè)知識，而且必須悉知建設(shè)工程項目的財務(wù)管理要點，加上建筑企業(yè)中經(jīng)濟管理人員危機感不強，而且企業(yè)本身為員工提供的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機會較少，大部分經(jīng)濟管理人員對于先進經(jīng)濟、經(jīng)濟管理方法與知識的學(xué)習(xí)積極性不高，導(dǎo)致經(jīng)濟管理人員對于經(jīng)濟管理知識認識不足，專業(yè)化素質(zhì)水平滿足不了經(jīng)濟管理工作的需求，從而無法為建筑企業(yè)提供高質(zhì)量的經(jīng)濟管理服務(wù)。

二、優(yōu)化建設(shè)單位經(jīng)濟管理水平的對策

(一)重新設(shè)置建設(shè)單位經(jīng)濟管理機制，提高管理水平建筑企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其實際發(fā)展戰(zhàn)略目標，合理創(chuàng)新、設(shè)置其經(jīng)營管理機制，保證管理機制的健全性與有效性。其中，必須將管理重點放在項目上，根據(jù)企業(yè)的實際項目管理體系，將企業(yè)管理者、項目管理者、項目施工者三方面有機結(jié)合，減少管理層次和裁減冗員，提高管理實效。建設(shè)單位應(yīng)當逐步實施綜合化管理，改變部門工作重復(fù)設(shè)置的格局，簡化專業(yè)分工，突出團隊合作和綜合管理部門的協(xié)調(diào)能力與作用，把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，合理安排、配置工程項目施工過程中的各生產(chǎn)要素，將分工協(xié)作變?yōu)槠跫s關(guān)系，企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟體均在內(nèi)部市場競價交易、自選調(diào)節(jié)、自行運轉(zhuǎn)、相互制約，員工行為由被動執(zhí)行轉(zhuǎn)向創(chuàng)新與創(chuàng)造。

(二)健全單位內(nèi)控制度，嚴格落實到經(jīng)濟管理工作之中內(nèi)部審計是在建設(shè)單位會計機構(gòu)之外另行設(shè)置的內(nèi)部審計機構(gòu)或者審計人員對會計工作實施再檢查、再監(jiān)督的一種有效的手段。因此，健全單位內(nèi)控制度，將其嚴格落實到經(jīng)濟管理工作之中，真正實施對會計工作的再監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律，查錯防弊，改善經(jīng)營管理，保證企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。通過不斷強化內(nèi)部審計制度，并堅持內(nèi)部審計機構(gòu)與會計機構(gòu)相互獨立的原則，同時要保證內(nèi)審人員獨立于被審計部門，真正實現(xiàn)審計的再監(jiān)督作用，充分發(fā)揮內(nèi)控制度的功能。此外，為了構(gòu)建有效的內(nèi)部管理體系，必須與企業(yè)的人力資源管理有機結(jié)合，建立相關(guān)的獎懲制度。對員工執(zhí)行內(nèi)部控制制度的情況定期進行考核，執(zhí)行情況好的予以激勵，執(zhí)行情況差的予以鞭策，以確保企業(yè)對有關(guān)規(guī)章制度的執(zhí)行力，避免出現(xiàn)以往內(nèi)控制度執(zhí)行力不高的現(xiàn)象。

(三)注重資金管理，提高其管理效益

1.健全企業(yè)的資金管理小組

摘要：內(nèi)部審計工作作為企業(yè)集團治理的重要構(gòu)成部分，在集團監(jiān)督評價，防范風(fēng)險等方面發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟體制改革和國有企業(yè)不斷兼并重組，集團的防控機制發(fā)生了很多變化，這對內(nèi)部審計的職能提出了更高的要求。文章從國有集團內(nèi)部審計的重要作用入手，結(jié)合現(xiàn)階段內(nèi)部審計存在的主要問題，詳細論述其現(xiàn)象背后的原因并提出解決措施，旨在優(yōu)化內(nèi)部審計職能，促進國有資產(chǎn)保值增值，提高企業(yè)經(jīng)營管理效益，助力企業(yè)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展，早日實現(xiàn)國有集團的戰(zhàn)略目標。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)集團；內(nèi)部審計；國有資產(chǎn)

近年來為了適應(yīng)市場，應(yīng)對競爭，國有企業(yè)集團不斷深化改革，優(yōu)化經(jīng)營模式，在兼并、重組、調(diào)整業(yè)務(wù)板塊的產(chǎn)業(yè)升級中，企業(yè)的規(guī)模迅速增大，業(yè)務(wù)種類也呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化。同時，由于內(nèi)部審計的作用沒有充分發(fā)揮，使企業(yè)集團在公司治理、風(fēng)險管控方面的問題日益凸現(xiàn)，嚴重影響了集團內(nèi)部工作的協(xié)同性和實效性。內(nèi)部審計作為企業(yè)集團自我約束、自我評價、自我增值的機制，已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要組成部分。本文針對如何優(yōu)化企業(yè)集團內(nèi)部審計加以探討，并提出相應(yīng)對策。

一、集團內(nèi)部審計的概述

（一）內(nèi)部審計的定義。內(nèi)部審計在國際上被定義為一種獨立客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織運營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)范的方法，達到評價并改善風(fēng)險管控和治理的效果。運用到集團來說，內(nèi)部審計能夠?qū)ζ髽I(yè)日常經(jīng)營和各組織運轉(zhuǎn)起到監(jiān)督評價的作用，用專業(yè)科學(xué)的方法評估、控制、防范風(fēng)險，幫助企業(yè)實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。

（二）集團內(nèi)部審計的作用。在實際中，企業(yè)集團通常內(nèi)部組織機構(gòu)眾多，管理環(huán)節(jié)復(fù)雜多層，內(nèi)部審計擔負著雙重的管理特征：對內(nèi)，不僅要對董事會、審計委員會、管理層負責，還要滿足企業(yè)集團強化公司治理和風(fēng)險管控的要求；對外，內(nèi)部審計要滿足監(jiān)管部門的需求，為企業(yè)提供外部保證。因此集團企業(yè)內(nèi)部審計有其自身的作用。1.內(nèi)部審計可以幫助企業(yè)集團把握戰(zhàn)略方向集團內(nèi)部審計的目標與集團整體目標相一致，內(nèi)部審計可以為企業(yè)整體經(jīng)營提供可靠指引，確保各項工作目標一致，防范風(fēng)險，穩(wěn)定發(fā)展。2.內(nèi)部審計可以起到監(jiān)督評價的作用企業(yè)集團在組織結(jié)構(gòu)上存在多層級的復(fù)雜架構(gòu)，有些組織的所有者和經(jīng)營者是相分離的。很多時候造成了由于信息不對稱，對各級組織的管理缺失或不到位的情況。內(nèi)部審計可以對集團控股、參股企業(yè)起到監(jiān)督的作用。通過定期檢查控股、參股企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)、財務(wù)資金狀況、審批授權(quán)流程等經(jīng)營情況，從集團管控的角度進行綜合的監(jiān)督和評價。3.內(nèi)部審計可以幫助企業(yè)防范風(fēng)險內(nèi)部審計在內(nèi)部控制的體系下，涉及企業(yè)經(jīng)營活動的全范圍，貫穿內(nèi)部運營的全過程。強化內(nèi)部審計的職能可以從另一個角度幫助企業(yè)集團發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點和管控漏洞，提升管理水平，促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、國有企業(yè)集團內(nèi)部審計存在的問題

摘要:在分析我國法務(wù)會計人才需求與供給現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了進行高校法務(wù)會計人才供給側(cè)改革的具體措施，對于盡快培養(yǎng)適合我國國情的法務(wù)會計人才，解決我國法務(wù)會計人才的供需失衡有著重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞:法務(wù)會計；人才培養(yǎng)；需求；供給

報告指出，中國特色社會主義進入新時代，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，“必須把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢”。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟糾紛與犯罪事件日益增多，無論是刑事訴訟，還是民事訴訟、行政訴訟，均有可能涉及財務(wù)會計問題，且涉及到的財務(wù)會計知識較為復(fù)雜，偵查人員、檢察人員、法官、紀檢監(jiān)察人員、律師、當事人等往往不具有會計專業(yè)知識，在一定程度上超過了法律范圍，法務(wù)會計人員便由此產(chǎn)生。法務(wù)會計人員可以有效地銜接司法和會計的溝壑，在涉及會計專業(yè)知識的訴訟及準訴訟活動中具有重要作用。

一、關(guān)于法務(wù)會計概念的界定

什么是法務(wù)會計？什么是司法會計？法務(wù)會計與司法會計是不是同一個概念？法務(wù)會計或司法會計培養(yǎng)的是懂法律的會計人才，還是懂會計的法律人才？這些問題在理論與實務(wù)上都還存在爭議。多數(shù)學(xué)者認為司法會計就是法務(wù)會計，兩者研究的內(nèi)容與方法等是一致的。通常情況下，法學(xué)界學(xué)者認為法務(wù)會計培養(yǎng)的是懂會計的法律人才，會計界學(xué)者認為法務(wù)會計培養(yǎng)的是懂法律的會計人才。顯然，兩者都認為法務(wù)會計培養(yǎng)的是既懂會計又懂法律的復(fù)合型人才。李若山[1]提出：“法務(wù)會計屬于會計的一門新興學(xué)科，它是特定主體針對經(jīng)濟糾紛中的法律問題，運用財務(wù)會計知識及審計調(diào)查技術(shù)，提出自主性專家意見，以用于在法庭上作證或作為法律鑒定。”紀紅梅[2]結(jié)合多年檢察機關(guān)司法會計工作實踐經(jīng)驗，指出：“司法會計是辦案部門為了查明涉及財務(wù)會計業(yè)務(wù)的案件，對其涉及的財務(wù)會計問題所進行的訴訟（或準訴訟）鑒定活動，其內(nèi)容包括司法會計鑒定和司法會計訴訟協(xié)助。”該定義強調(diào)了：司法會計活動是一種訴訟或準訴訟活動。C·杰克·貝洛各尼和洛貝特·J·林德奎斯特則給予法務(wù)會計如下定義：“無論是刑事案件方面還是民事案件方面，法務(wù)會計是對財務(wù)事項中有關(guān)法律問題的關(guān)系運用相關(guān)的會計知識進行解釋與處理，并作為相關(guān)的證據(jù)提供給法庭。”筆者認為，法務(wù)會計是法務(wù)會計人員綜合運用會計學(xué)、審計學(xué)及法學(xué)知識，在法律訴訟或準訴訟活動中，查證涉案財務(wù)事實，協(xié)助訴訟或進行司法會計鑒定的一門新興學(xué)科，是會計學(xué)在司法領(lǐng)域的延伸應(yīng)用，屬于會計學(xué)與法學(xué)相結(jié)合的交叉性學(xué)科。如同法醫(yī)學(xué)是醫(yī)學(xué)的一個重要分支，是醫(yī)學(xué)應(yīng)用到司法領(lǐng)域后的產(chǎn)物。

二、我國法務(wù)會計人才需求分析

隨著近幾年來我國經(jīng)濟糾紛乃至經(jīng)濟犯罪案件的不斷增多，眾多部門機關(guān)均表現(xiàn)出了對法務(wù)會計人才極大的需求，需求主體主要體現(xiàn)在以下方面：

摘要：“十四五”規(guī)劃下，各級公立醫(yī)院堅持全面提升醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平，重點謀劃新時期醫(yī)院工作發(fā)展規(guī)劃，以期提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，有效提升人民群眾看病就醫(yī)滿意度。醫(yī)院審計部門要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督樞紐作用，通過探索新型辦法，實現(xiàn)信息化審計全覆蓋，加快審計工作提質(zhì)升效步伐，促進醫(yī)院業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。本文深入分析目前公立醫(yī)院內(nèi)審信息化建設(shè)的背景和存在的問題，并重點從多個方面提出了改進對策，以期為公立醫(yī)院加強內(nèi)審信息化建設(shè)提供理論支撐與實踐參考。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部審計；信息化；問題；對策

2020年的肺炎疫情，是中國歷史上極不平常的一年，更是黨中央帶領(lǐng)全國人民迎難而上、砥礪前行、共克時艱，創(chuàng)造極不尋常輝煌的一年。在肺炎疫情精準防控常態(tài)化形勢下，公立醫(yī)院承載著守護人民健康的使命，日常醫(yī)療救治及疫情監(jiān)控工作量大幅提升，給內(nèi)部審計工作的發(fā)展帶來了新形勢、新問題、新契機。公立醫(yī)院內(nèi)部審計需要迎難而上、順勢而為，利用新技術(shù)、新手段，著力解決審計工作中的瓶頸問題，推進審計質(zhì)量提升。通過建立內(nèi)部審計信息化平臺，應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)審計、跟蹤審計、區(qū)塊鏈審計等模式，運用大數(shù)據(jù)分析、實時風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)方法，促進內(nèi)部審計的高質(zhì)量發(fā)展。

一、公立醫(yī)院內(nèi)部審計信息化建設(shè)背景

（一）國家方針政策要求。2021年全國審計工作會議召開以后，各單位積極傳達學(xué)習(xí)會議精神，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，督促落實審計整改，大力推進信息化建設(shè)。隨著新一輪技術(shù)改革的不斷推進，站在“十四五”時期開局之年，信息技術(shù)對審計工作的積極推動作用愈加明顯，只有新一代信息技術(shù)與審計工作深度融合，堅持科技強審，才能使審計工作更加適應(yīng)時展潮流，進一步促進審計監(jiān)督、評價、管理等職能的充分發(fā)揮。

（二）內(nèi)部審計發(fā)展要求。國家審計署對審計本質(zhì)進行界定，提出內(nèi)部審計應(yīng)當作為“免疫系統(tǒng)”，同時具備審計抵御、審計揭露、審計預(yù)防的功能，在優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、健全內(nèi)部控制體系等方面體現(xiàn)優(yōu)勢。同時內(nèi)部審計呈現(xiàn)出審計范圍廣、事項復(fù)雜等多重特點，若是以傳統(tǒng)的審計方式為主展開工作，必然無法達到預(yù)期。因此，新時期必須依托信息技術(shù)來創(chuàng)新審計方式與手段，提升內(nèi)審水平，達到防患風(fēng)險于未然的效果。

（三）公立醫(yī)院改革要求。隨著新醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)保支付方式的改變，我國公立醫(yī)院經(jīng)濟運營壓力日益增加。為了快速適應(yīng)當前的新經(jīng)濟形式，實現(xiàn)穩(wěn)健運營與長足發(fā)展，公立醫(yī)院必須重視內(nèi)部審計工作，通過加強內(nèi)審信息化建設(shè)，加大對經(jīng)營活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等事項的監(jiān)督及評價力度，充分發(fā)揮審計管控職能，促進公立醫(yī)院管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。

摘要：“十四五”規(guī)劃下，各級公立醫(yī)院堅持全面提升醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平，重點謀劃新時期醫(yī)院工作發(fā)展規(guī)劃，以期提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，有效提升人民群眾看病就醫(yī)滿意度。醫(yī)院審計部門要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督樞紐作用，通過探索新型辦法，實現(xiàn)信息化審計全覆蓋，加快審計工作提質(zhì)升效步伐，促進醫(yī)院業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。本文深入分析目前公立醫(yī)院內(nèi)審信息化建設(shè)的背景和存在的問題，并重點從多個方面提出了改進對策，以期為公立醫(yī)院加強內(nèi)審信息化建設(shè)提供理論支撐與實踐參考。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部審計；信息化；問題；對策

2020年的肺炎疫情，是中國歷史上極不平常的一年，更是黨中央帶領(lǐng)全國人民迎難而上、砥礪前行、共克時艱，創(chuàng)造極不尋常輝煌的一年。在肺炎疫情精準防控常態(tài)化形勢下，公立醫(yī)院承載著守護人民健康的使命，日常醫(yī)療救治及疫情監(jiān)控工作量大幅提升，給內(nèi)部審計工作的發(fā)展帶來了新形勢、新問題、新契機。公立醫(yī)院內(nèi)部審計需要迎難而上、順勢而為，利用新技術(shù)、新手段，著力解決審計工作中的瓶頸問題，推進審計質(zhì)量提升。通過建立內(nèi)部審計信息化平臺，應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)審計、跟蹤審計、區(qū)塊鏈審計等模式，運用大數(shù)據(jù)分析、實時風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)方法，促進內(nèi)部審計的高質(zhì)量發(fā)展。

一、公立醫(yī)院內(nèi)部審計信息化建設(shè)背景

（一）國家方針政策要求。2021年全國審計工作會議召開以后，各單位積極傳達學(xué)習(xí)會議精神，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，督促落實審計整改，大力推進信息化建設(shè)。隨著新一輪技術(shù)改革的不斷推進，站在“十四五”時期開局之年，信息技術(shù)對審計工作的積極推動作用愈加明顯，只有新一代信息技術(shù)與審計工作深度融合，堅持科技強審，才能使審計工作更加適應(yīng)時展潮流，進一步促進審計監(jiān)督、評價、管理等職能的充分發(fā)揮。

（二）內(nèi)部審計發(fā)展要求。國家審計署對審計本質(zhì)進行界定，提出內(nèi)部審計應(yīng)當作為“免疫系統(tǒng)”，同時具備審計抵御、審計揭露、審計預(yù)防的功能，在優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、健全內(nèi)部控制體系等方面體現(xiàn)優(yōu)勢。同時內(nèi)部審計呈現(xiàn)出審計范圍廣、事項復(fù)雜等多重特點，若是以傳統(tǒng)的審計方式為主展開工作，必然無法達到預(yù)期。因此，新時期必須依托信息技術(shù)來創(chuàng)新審計方式與手段，提升內(nèi)審水平，達到防患風(fēng)險于未然的效果。

（三）公立醫(yī)院改革要求。隨著新醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)保支付方式的改變，我國公立醫(yī)院經(jīng)濟運營壓力日益增加。為了快速適應(yīng)當前的新經(jīng)濟形式，實現(xiàn)穩(wěn)健運營與長足發(fā)展，公立醫(yī)院必須重視內(nèi)部審計工作，通過加強內(nèi)審信息化建設(shè)，加大對經(jīng)營活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等事項的監(jiān)督及評價力度，充分發(fā)揮審計管控職能，促進公立醫(yī)院管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。

摘要：“十四五”規(guī)劃下，各級公立醫(yī)院堅持全面提升醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)水平，重點謀劃新時期醫(yī)院工作發(fā)展規(guī)劃，以期提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，有效提升人民群眾看病就醫(yī)滿意度。醫(yī)院審計部門要充分發(fā)揮內(nèi)部審計在醫(yī)院各項事業(yè)發(fā)展中的監(jiān)督樞紐作用，通過探索新型辦法，實現(xiàn)信息化審計全覆蓋，加快審計工作提質(zhì)升效步伐，促進醫(yī)院業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。本文深入分析目前公立醫(yī)院內(nèi)審信息化建設(shè)的背景和存在的問題，并重點從多個方面提出了改進對策，以期為公立醫(yī)院加強內(nèi)審信息化建設(shè)提供理論支撐與實踐參考。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部審計；信息化；問題；對策

2020年的肺炎疫情，是中國歷史上極不平常的一年，更是黨中央帶領(lǐng)全國人民迎難而上、砥礪前行、共克時艱，創(chuàng)造極不尋常輝煌的一年。在肺炎疫情精準防控常態(tài)化形勢下，公立醫(yī)院承載著守護人民健康的使命，日常醫(yī)療救治及疫情監(jiān)控工作量大幅提升，給內(nèi)部審計工作的發(fā)展帶來了新形勢、新問題、新契機。公立醫(yī)院內(nèi)部審計需要迎難而上、順勢而為，利用新技術(shù)、新手段，著力解決審計工作中的瓶頸問題，推進審計質(zhì)量提升。通過建立內(nèi)部審計信息化平臺，應(yīng)用聯(lián)網(wǎng)審計、跟蹤審計、區(qū)塊鏈審計等模式，運用大數(shù)據(jù)分析、實時風(fēng)險預(yù)警等技術(shù)方法，促進內(nèi)部審計的高質(zhì)量發(fā)展。

一、公立醫(yī)院內(nèi)部審計信息化建設(shè)背景

（一）國家方針政策要求。2021年全國審計工作會議召開以后，各單位積極傳達學(xué)習(xí)會議精神，始終圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，督促落實審計整改，大力推進信息化建設(shè)。隨著新一輪技術(shù)改革的不斷推進，站在“十四五”時期開局之年，信息技術(shù)對審計工作的積極推動作用愈加明顯，只有新一代信息技術(shù)與審計工作深度融合，堅持科技強審，才能使審計工作更加適應(yīng)時展潮流，進一步促進審計監(jiān)督、評價、管理等職能的充分發(fā)揮。

（二）內(nèi)部審計發(fā)展要求。國家審計署對審計本質(zhì)進行界定，提出內(nèi)部審計應(yīng)當作為“免疫系統(tǒng)”，同時具備審計抵御、審計揭露、審計預(yù)防的功能，在優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、健全內(nèi)部控制體系等方面體現(xiàn)優(yōu)勢。同時內(nèi)部審計呈現(xiàn)出審計范圍廣、事項復(fù)雜等多重特點，若是以傳統(tǒng)的審計方式為主展開工作，必然無法達到預(yù)期。因此，新時期必須依托信息技術(shù)來創(chuàng)新審計方式與手段，提升內(nèi)審水平，達到防患風(fēng)險于未然的效果。

（三）公立醫(yī)院改革要求。隨著新醫(yī)改的不斷深入，醫(yī)保支付方式的改變，我國公立醫(yī)院經(jīng)濟運營壓力日益增加。為了快速適應(yīng)當前的新經(jīng)濟形式，實現(xiàn)穩(wěn)健運營與長足發(fā)展，公立醫(yī)院必須重視內(nèi)部審計工作，通過加強內(nèi)審信息化建設(shè)，加大對經(jīng)營活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等事項的監(jiān)督及評價力度，充分發(fā)揮審計管控職能，促進公立醫(yī)院管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細化。

摘要：自中央審計委員會成立以及《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》重新修訂以來，國有企業(yè)也面臨著混合所有制改革后企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、經(jīng)營機制市場化、內(nèi)控風(fēng)險復(fù)雜化等多種挑戰(zhàn)，可以說混合所有制改革使得國有企業(yè)的內(nèi)部審計在職能和作用等方面都產(chǎn)生了改變。在國有企業(yè)混合所有制改革中，如何應(yīng)對內(nèi)部審計發(fā)生的變化，解決企業(yè)發(fā)展的制約因素，內(nèi)部審計與監(jiān)事會的協(xié)同監(jiān)督或是一條可行之徑。本文主要以企業(yè)混合所有制改革為背景，分析國有企業(yè)混合所有制改革的政策背景，探討了內(nèi)部審計與監(jiān)事會的協(xié)同監(jiān)督的有關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：混合所有制改革；內(nèi)部審計；監(jiān)事會；協(xié)同監(jiān)督

引言

隨著新一輪國有企業(yè)混合所有制改革的全面推進，企業(yè)內(nèi)部管理工作也迎來了新的機遇與挑戰(zhàn)。根據(jù)國有企業(yè)的特點來看，混合所有制改革為其帶來了深遠的影響，其中就包括了內(nèi)控風(fēng)險復(fù)雜化，如股權(quán)轉(zhuǎn)讓與增資擴股容易產(chǎn)生國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險、外部資本方與企業(yè)進行的采購及銷售業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生利益輸送風(fēng)險等，面對更加復(fù)雜的風(fēng)險問題，如何強化內(nèi)部審計效能成了國有企業(yè)混合所有制改革中必須解決的問題。

一、內(nèi)部審計與監(jiān)事會協(xié)同監(jiān)督對混改企業(yè)的重要性

（一）提高監(jiān)事會的獨立性與權(quán)威性

企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的監(jiān)事會可能和企業(yè)管理層具有多個重合點，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部利益關(guān)系較為復(fù)雜，監(jiān)事會在獨立性方面存在一定缺陷。而內(nèi)部審計與監(jiān)事會的協(xié)同監(jiān)督機制則很好地解決了這一問題，獨立性缺失可能造成的風(fēng)險也得到了控制，彌補監(jiān)事會獨立性不足的問題，確保內(nèi)部審計及監(jiān)督工作的權(quán)威性與獨立性。