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按照全市黨務(wù)公開工作總體部署和要求，確定我區(qū)為全市首批黨務(wù)公開示范點(diǎn)。為推進(jìn)全區(qū)黨務(wù)公開工作，全面提升黨務(wù)公開工作水平，經(jīng)區(qū)委研究決定，特制定本方案。   一、指導(dǎo)思想   以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神和中央紀(jì)委全會(huì)精神，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，建立起具有特色的黨務(wù)公開運(yùn)行制度和機(jī)制，推進(jìn)全區(qū)黨務(wù)公開工作全面開展。   二、組織機(jī)構(gòu)   為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。   三、基本原則   為了確保黨務(wù)公開經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，工作過(guò)程中必須堅(jiān)持以下四條原則：   1、依法公開原則。黨務(wù)公開要按照憲法、黨章、黨的方針政策依法依紀(jì)進(jìn)行，凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)予以公開。   2、真實(shí)公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，公開事項(xiàng)要真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無(wú)誤。   3、注重實(shí)效原則。黨務(wù)公開必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。   4、有利監(jiān)督原則。黨務(wù)公開的內(nèi)容必須簡(jiǎn)明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大黨務(wù)行為必須實(shí)行事前、事中和事后監(jiān)督，有效遏制消極腐敗現(xiàn)象，確保黨務(wù)公開取得實(shí)效。   四、公開內(nèi)容和形式   為全面提升我區(qū)黨務(wù)公開工作水平，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，提出以“六項(xiàng)內(nèi)容、五個(gè)平臺(tái)、五道程序、八項(xiàng)制度、八有標(biāo)準(zhǔn)”的“65588”工作模式，深入推進(jìn)全區(qū)黨務(wù)公開工作向規(guī)范化、制度化運(yùn)行。   “6”即六項(xiàng)內(nèi)容：民主決策、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)。一是民主決策。主要包括：黨委的重大決策、決定、決議；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)；黨委部署的重要工作及實(shí)施情況；涉及群眾利益的重要政策措施、為民辦實(shí)事、大額資金使用情況等（責(zé)任部門：區(qū)黨政辦）。二是思想建設(shè)。主要包括：黨組織中心組理論學(xué)習(xí)情況、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育情況、各項(xiàng)集中教育活動(dòng)開展情況等（責(zé)任部門：區(qū)委組織部）。三是組織建設(shè)。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)；民主生活會(huì)和整改情況；領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展工作情況；黨費(fèi)收繳、使用、管理情況；干部的錄用、任命、交流、獎(jiǎng)懲、管理、使用情況；基層黨組織建設(shè)情況；發(fā)展黨員情況；黨員隊(duì)伍建設(shè)情況等（責(zé)任部門：區(qū)委組織部）。四是作風(fēng)建設(shè)。主要包括：機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)計(jì)劃、意見、領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)民主評(píng)議等情況（責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委）。五是制度建設(shè)。主要包括：黨內(nèi)制度規(guī)定的各項(xiàng)辦事程序和工作要求；完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度情況；干部人事制度改革情況等（責(zé)任部門：區(qū)委組織部、區(qū)人事局）。六是反腐倡廉建設(shè)。主要包括：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和宣傳教育工作情況；糾正不正之風(fēng)、查辦案件、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、源頭防腐等工作情況（責(zé)任部門：區(qū)紀(jì)委）。黨群其他部門分別負(fù)責(zé)本部門各項(xiàng)公開內(nèi)容的收集整理、上報(bào)工作。   各責(zé)任部門要按照黨務(wù)公開工作目錄要求，將年已公開和待公開的文件、制度等相關(guān)材料，在8月10日前上報(bào)區(qū)紀(jì)委，區(qū)紀(jì)委根據(jù)內(nèi)容選擇公開形式，確定公開時(shí)限，做到常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。   “5”即五個(gè)平臺(tái)：會(huì)議公開、專欄公開、媒體公開、網(wǎng)絡(luò)公開、熱線公開。一是會(huì)議公開。通過(guò)召開黨員大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、征求意見會(huì)、黨員旁聽會(huì)以及編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，將黨務(wù)向廣大黨員群眾公開。二是板面公開。在區(qū)機(jī)關(guān)設(shè)置“一欄二屏”。即：設(shè)立黨務(wù)公開欄、黨務(wù)公開電子顯示屏和觸摸屏，并相對(duì)長(zhǎng)期固定。黨務(wù)公開欄可與政務(wù)公開欄合并使用。三是媒體公開。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體，公開宣傳報(bào)道黨務(wù)工作。四是網(wǎng)絡(luò)公開。開通黨務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)，設(shè)立“黨務(wù)公開”欄目，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行公開。五是熱線公開。設(shè)立“黨員便民服務(wù)中心”，向社會(huì)公開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式。開通領(lǐng)導(dǎo)熱線電話、開展民情反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情調(diào)查等活動(dòng)，在黨組織與廣大群眾之間架起理解、溝通、交流的橋梁，促進(jìn)黨群干群之間的交流和互動(dòng)。   “5”即五道程序：公開事項(xiàng)的提出、公開內(nèi)容的審核、公開方式的選定、公開意見的收集和反饋、公開事項(xiàng)再公開。一是把握好提出環(huán)節(jié)。每一項(xiàng)具體黨務(wù)公開前，由黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合實(shí)際，根據(jù)黨務(wù)公開的六個(gè)方面主要內(nèi)容提出公開的內(nèi)容、范圍和形式，填寫《黨務(wù)公開事項(xiàng)受理審核情況登記表》。二是把握好審核環(huán)節(jié)。黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)公開的內(nèi)容、范圍和形式，認(rèn)真進(jìn)行審核批準(zhǔn)；特別重大的，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組集體審核后簽發(fā)。三是把握好公開環(huán)節(jié)。具體承辦公開工作的單位和人員，及時(shí)將已經(jīng)審核通過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問(wèn)題等黨內(nèi)事務(wù)，采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。四是把握好反饋環(huán)節(jié)。公開期間，明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理群眾通過(guò)各種渠道反映的意見和要求，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實(shí)情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。五是把握好再公開環(huán)節(jié)。黨務(wù)公開事項(xiàng)經(jīng)征求意見建議，整理修改后的公開事項(xiàng)，需經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)后，方可進(jìn)行再公開。   “8”即八項(xiàng)制度：《黨務(wù)公開督查、檢查、考核制度》、《黨務(wù)公開預(yù)公開制度》、《黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度》、《黨務(wù)公開聘請(qǐng)監(jiān)督員制度》、《黨務(wù)公開監(jiān)督員工作制度》、《黨務(wù)公開書記接待日制度》、《黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度》、《黨務(wù)公開定期通報(bào)制度》。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   “8”即八有標(biāo)準(zhǔn)：有組織機(jī)構(gòu)、有考核機(jī)制、有活動(dòng)場(chǎng)所、有公開載體、有公開目錄、有公開檔案、有公開活動(dòng)、有實(shí)際成效。一是有一個(gè)健全的黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)。成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，專題研究、部署、指導(dǎo)本單位的黨務(wù)公開工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，有分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。黨委書記為黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是本單位黨務(wù)公開工作第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓調(diào)研、抓督查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓黨務(wù)公開工作的合力。二是有一個(gè)黨務(wù)公開工作的考核機(jī)制。制定《黨務(wù)公開工作考核辦法(試行)》、《黨務(wù)公開責(zé)任追究辦法(試行)》。明確規(guī)定黨組織負(fù)責(zé)人是推行黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，把黨務(wù)公開落實(shí)情況列入黨建工作年終考核目標(biāo)，并作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，做到半年有抽查，年終有考核。三是有一個(gè)黨務(wù)公開活動(dòng)場(chǎng)所。確定1-2間辦公場(chǎng)所作為黨務(wù)公開活動(dòng)辦公室，配備電腦、辦公桌椅和文件柜，能夠接待本單位的黨員群眾反饋意見、查閱資料、閱讀文件等。四是有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的黨務(wù)公開載體。設(shè)立“一欄兩屏”。即：結(jié)合本單位實(shí)際，建有一定標(biāo)準(zhǔn)的黨務(wù)公開欄，配置電子顯示屏、觸摸屏；設(shè)立網(wǎng)站黨務(wù)公開欄目，運(yùn)用現(xiàn)代化的科技手段開展黨務(wù)公開工作,并公開電話和征求意見箱。五是有一個(gè)內(nèi)容詳備的黨務(wù)公開目錄。要結(jié)合本單位實(shí)際，編制黨務(wù)公開目錄，根據(jù)本單位黨務(wù)公開工作特點(diǎn)，把黨務(wù)公開的內(nèi)容在公開之前分類型、分層次、分級(jí)別編制目錄，細(xì)化公開內(nèi)容，依照公開目錄有計(jì)劃地公開。六是有一套較為規(guī)范的黨務(wù)公開檔案。每次公開活動(dòng)開展后，建立公開檔案。公開內(nèi)容審核后，有經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，把黨務(wù)公開活動(dòng)的開展情況記錄在檔。把會(huì)議筆記、意見反饋登記簿、統(tǒng)計(jì)表冊(cè)等各種資料簿冊(cè)存放在檔案柜，以便黨員群眾要求查閱。七是有一些有聲勢(shì)和影響的黨務(wù)公開活動(dòng)。除在每年七月一日黨務(wù)公開日定期開展公開活動(dòng)外，不斷創(chuàng)新思路，通過(guò)開展黨員群眾交流活動(dòng)、設(shè)立文件（資料）查閱處以及互聯(lián)網(wǎng)、公開電話、召開有關(guān)會(huì)議等多種形式開展對(duì)外公開，加大黨務(wù)公開宣傳力度，擴(kuò)大黨務(wù)公開工作的影響，推動(dòng)工作深入開展。八是有一些具有特色和亮點(diǎn)的實(shí)際成效。通過(guò)黨務(wù)公開工作的開展，密切黨群干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)積極性，對(duì)本單位涌現(xiàn)出的一些先進(jìn)典型、寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，形成本單位黨務(wù)公開工作的特色和亮點(diǎn)。   五、實(shí)施步驟   （一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月1日－8月10日）   1、組建黨務(wù)公開工作組織機(jī)構(gòu)，制定區(qū)委黨務(wù)公開目錄；   2、召開全區(qū)黨務(wù)公開工作會(huì)議，安排部署全區(qū)黨務(wù)公開工作；   3、運(yùn)用各種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，為黨務(wù)公開工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍；   4、各基層單位要按照黨務(wù)公開工作要求切實(shí)抓好黨務(wù)公開各項(xiàng)工作。   （二）組織實(shí)施階段（8月10日－8月20日）   1、根據(jù)工作需要，添置必要的硬件設(shè)施（如黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、觸摸屏、黨務(wù)公開網(wǎng)站、公開熱線電話等）；   2、制定和完善有關(guān)配套制度，逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化；   3、嚴(yán)格按照區(qū)委黨務(wù)公開工作的要求，對(duì)黨務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行公示；   4、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱，公布黨務(wù)公開電子信箱和公開聯(lián)系電話，聘請(qǐng)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員等。   （三）完善提高階段（8月20日－8月30日）   1、組織部分黨員群眾代表觀摩、座談，廣泛征求黨員群眾和社會(huì)各界意見；   2、邀請(qǐng)黨員群眾代表開展專項(xiàng)評(píng)議，聽取黨員群眾的意見；   3、對(duì)黨務(wù)公開工作進(jìn)行梳理歸納總結(jié)，進(jìn)一步提高黨務(wù)公開工作水平。   六、工作要求   （一）要高度重視，擺上日程。各部門要把黨務(wù)公開工作列入重要日程，正確處理黨務(wù)公開工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，抓緊組織實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，積極主動(dòng)地抓好黨務(wù)公開工作，做到“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。   （二）要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，培育亮點(diǎn)。各部門要在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，增強(qiáng)示范效果。要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，明確目標(biāo)內(nèi)容、進(jìn)度要求、保證措施，廣泛聽取各方面的意見、反映和要求，積極探索研究黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。   （三）要加強(qiáng)指導(dǎo)，推進(jìn)工作。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，不定期進(jìn)行督促檢查，幫助研究解決存在的困難和問(wèn)題。要堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合，注重形成推動(dòng)黨務(wù)公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)送進(jìn)展情況、做法及存在問(wèn)題，推動(dòng)黨務(wù)公開工作不斷拓展深化、不斷完善提升。