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我國在河流的生態(tài)整治中已經(jīng)取得廣泛的共識，10年前正是一批科研工作者將生態(tài)治河理念輸入水利界，才取得了這樣的成績。但是，當(dāng)前的河流整治的熱潮中有很大的隨意性，標(biāo)稱“生態(tài)水利工程”，其實還停留在一個初級階段，因為生態(tài)治河不像傳統(tǒng)水利工程學(xué)有各種教科書、大量設(shè)計手冊和各種規(guī)范可以參考。目前，河流的生態(tài)整治缺乏一個科學(xué)的系統(tǒng)介入，水利規(guī)劃設(shè)計師們?nèi)狈τ嬎惴椒ê凸ぞ?，缺乏基礎(chǔ)理論的支撐，缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的有效保障，因而在與決策者溝通時缺乏底氣，往往要妥協(xié)在景觀水利上，使生態(tài)治河變味。   生態(tài)治河需要理論指導(dǎo)，需要實踐，需要樣板，更需要理論與實踐相結(jié)合。10年來，我國的生態(tài)河流治理歷程可以分為以下幾個階段:   0.1998年前河流治理一直按傳統(tǒng)教科書進(jìn)行   1.萌芽階段:1998～2002年2.初級階段:2003～2006年   3.中級階段:2007年～   4.高級階段:?   1萌芽階段(1998～2002年)   1998年前，我國河流治理按教科書進(jìn)行，也就是傳統(tǒng)方法治河。   ［府南河］1998年，占地2.4hm2的成都府南河活水公園落成，成為了國內(nèi)生態(tài)治河的先鋒;美國水保護(hù)協(xié)會創(chuàng)始人貝西•達(dá)蒙(BestyDamon)提出創(chuàng)意，由中、美、韓三國環(huán)境設(shè)計師共同設(shè)計，先后獲得了兩項國際組織獎———優(yōu)秀水岸獎最高獎、環(huán)境地域設(shè)計獎。它展示了河水的凈化過程，通過沉淀，流經(jīng)種著蘆葦、菖蒲的河塘，再流過魚塘，水由污濁變得清澈。只可惜工程規(guī)模太小，不足以馬上影響水利行業(yè)。就在2010年，它卻出現(xiàn)在上海世博會上，占地2680m2。1999年以后，我國河流兩岸有景觀和園林小品出現(xiàn)。   ［景觀水利≠生態(tài)水利］2000年后，親水岸線出現(xiàn)在大城市中穿城而過的河流上，以上海蘇州河為首，由房地產(chǎn)開發(fā)商策動，景觀設(shè)計師設(shè)計，以降低河岸為主，在可能被小洪水、潮水淹沒的岸邊(灘地)做噴水池、花壇、小品、小廣場、雕塑和散步小路，仍然在做硬質(zhì)岸墻，只不過難看的混凝土有了漂亮的大理石貼面。此時，水利工程師看到的是原來渠化的、筆直的河道被微彎了，河岸降低了，“親水”了，河床的容量擴(kuò)大了，被景觀化的兩岸，洪水位沒有提高，反而降低了。但是，對于絕大多數(shù)水利工程師來說，此時看到的是“景觀水利”，何謂“生態(tài)水利”依舊茫然。   ［上海“中遠(yuǎn)兩灣城”］該住宅小區(qū)占地面積約50hm2(上海蘇州河北岸)，建筑面積160×104m2，臨蘇州河沿岸線長1800m。未治理前，蘇州河岸很破舊，形象不佳，若等市政府掏錢治理，需等待一段時間，這樣就可能影響開發(fā)商房屋銷售，更會影響房價的定位。權(quán)衡利弊后，開發(fā)商自己掏錢治理河岸，每延米約15000元，合計為3千萬元，攤?cè)朊科椒矫追績r中僅為20元，只占總投資67億元的萬分之四，在未治理河岸前第一期工程為27×104m2，平均售價3700元/m2，第二期工程50×104m2，平均售價4600元/m2(2001年)，開發(fā)商應(yīng)該凈賺3億元以上，河岸漂亮了，住房者高興了，開發(fā)商賺錢了，政府也省錢了，一舉三得。上海蘇州河的老舊河岸改造被房地產(chǎn)開發(fā)商掀起了高潮，這并不是“水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)”，而是濱水景觀工程，但是生態(tài)學(xué)者卻從中看到了希望:岸邊的綠化可以帶動水生態(tài)的實現(xiàn)。同時，“景觀水利”給予水利工作者的啟發(fā)是:原來傻、大、黑、粗的混凝土、漿砌塊石也可以做得那么漂亮，中國的城市河道是不是可以像塞納河、泰晤士河那樣招人喜愛?景觀河道的出現(xiàn)是生態(tài)治河的萌芽。   2初級階段(2003～2006年)   ［轉(zhuǎn)河］2002年，我國開始有了生態(tài)治河的雛形出現(xiàn)，其代表作是北京轉(zhuǎn)河。它所確定的設(shè)計原則是:(1)尊重歷史，傳統(tǒng)與現(xiàn)代共存。(2)以人為本，提供溝通與交流的平臺。(3)恢復(fù)生物多樣性，回歸自然。(4)以親水為目的，與城市相協(xié)調(diào)的景觀設(shè)計。(5)保護(hù)水質(zhì)，擴(kuò)大水面(引自轉(zhuǎn)河初步設(shè)計書)。這5個方面的設(shè)計理念非常先進(jìn)，即使放在10年后的今天來看，也不落后。因為媒體的宣傳、因為中央領(lǐng)導(dǎo)的視察，使轉(zhuǎn)河成為一塊樣板，我國東部發(fā)達(dá)地區(qū)開始效仿。2003年起，標(biāo)有“生態(tài)治河”的工程越來越多，例如浙江省啟動了萬條清水河道建設(shè)，其中已經(jīng)含有生態(tài)治河的一些理念。以北京為例:繼轉(zhuǎn)河后，又有北護(hù)城河、壩河、清洋河、奧湖、永定河四湖等工程稱為生態(tài)治河的案例。初級階段的生態(tài)治河必須要有理論作為指導(dǎo)，這前后出現(xiàn)了由中國水科院董哲仁、劉樹坤等教授提出的一系列“治河新理念”的引導(dǎo)性文章，開啟了一批生態(tài)治河的科研項目，并組建“生態(tài)水工學(xué)研究室”，將生態(tài)理念與河道景觀設(shè)計結(jié)合起來，開始打掉硬質(zhì)護(hù)岸，實施生態(tài)護(hù)坡。   ［抵制］但是，此時是新理念與傳統(tǒng)治河觀念劇烈交鋒的階段，雖然生態(tài)修復(fù)的理論開始萌芽，并茁壯成長，但有很多抵制。抵制的首要技術(shù)問題是防洪與生態(tài)的矛盾，防洪要兩岸筑堤，要抵御洪峰來到時的流速，就要硬化河岸，不能植草種樹;抵制的第二個來源來自行政領(lǐng)導(dǎo)，為了城市觀感，要求美化河岸，要做景觀平臺，要規(guī)整河道，要求河道縮窄，兩邊讓出地塊給房地產(chǎn)開發(fā)商。對河道的規(guī)劃設(shè)計單位來說，按傳統(tǒng)方法治河，容易操作，輕車熟路，工程采用混凝土、漿砌塊石，概算以及設(shè)計費用一分不少;而按生態(tài)方法設(shè)計河道，無成熟案例可以借鑒，無規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，既要開動腦筋又要承擔(dān)風(fēng)險。像2000～2006年陸續(xù)出現(xiàn)的:廣州珠江的濱河改造、武漢江灘、上海黃浦江的外灘重新整治、天津海河的岸邊處理，都是景觀水利的案例，而不是生態(tài)水利所提倡的治河方法。初級階段所發(fā)生的事情，總是有反復(fù)，新生事物雖然有生命力，但是將理論與實踐結(jié)合起來，并不那么容易。   3中級階段(2007年～)   ［保護(hù)與修復(fù)］水生態(tài)是從河湖環(huán)境整治開始的。重視水資源保護(hù)，截斷污水入河，改善河流水質(zhì)、“COD減排控制斷面”也在《十一五》期間提出，Ⅰ～Ⅴ類水質(zhì)的提法開始深入人心，越來越多的河流開展了水質(zhì)還清工程。隨著河水黑臭情況的改善，濱水景觀的設(shè)置才成為可能，水生態(tài)修復(fù)開始提到日程上來。#p#分頁標(biāo)題#e#   ［專著］隨著生態(tài)治河的各種論文相繼發(fā)表、專著《生態(tài)水利工程原理與建設(shè)》、《生態(tài)水工學(xué)探索》于2007年3月的出版，大大推動了生態(tài)治河的力度。軟質(zhì)護(hù)坡的種類增多，專用材料開始在工廠生產(chǎn);重視水生植物的應(yīng)用、呼吁恢復(fù)河流的蜿蜒性、保護(hù)河曲等等理念在專家的全力推動下，有的規(guī)劃設(shè)計單位開始重視生物多樣性和生物棲息地的實施，重視河流中各類生物的恢復(fù)和品種的增加，重視濱水地區(qū)的文化開發(fā)，動植物的生物量監(jiān)測在水利單位初步落實。   ［試點］從2005～2010年，水利部先后確定了無錫市、武漢市、桂林市、萊州市、麗水市、新賓縣、鳳凰縣、松原市、邢臺市、西安市、合肥市、哈爾濱市等12個城市作為全國水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)試點。為此出臺了一系列配套的技術(shù)文件:如“水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃編制技術(shù)指南”、“試點評估指標(biāo)體系和驗收辦法”等，開始啟動了水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和相關(guān)法規(guī)體系建設(shè)工作，做好政策的銜接和協(xié)調(diào)，試點城市的實施以及配套技術(shù)文件的出臺，共同推動了水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工作，并取得新進(jìn)展。其中，武漢市和桂林市已經(jīng)進(jìn)行了驗收，邢臺市通過了中期評估。   4高級階段(?)   2011年中央一號文件指出:“繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)水生態(tài)修復(fù)，加快污染嚴(yán)重江河湖泊水環(huán)境治理。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、濕地的保護(hù)。實施農(nóng)村河道綜合整治，大力開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。”我們還沒有進(jìn)入高級階段的跡象，高級階段其標(biāo)志應(yīng)該是:將水生動植物在河流湖泊中的地位大大提升，打掉直立跌水和失效的壩堰，重視魚類的洄游;在河道綜合整治中引入低碳和健康河流的理念，引入上、中、下游統(tǒng)一規(guī)劃，讓各相關(guān)子系統(tǒng)和諧地一起工作。從開發(fā)到排放的單向利用向循環(huán)利用轉(zhuǎn)變，從單項治理向水生態(tài)的整體優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從簡單地對洪水截排，向與洪水和諧相處轉(zhuǎn)變，向管理洪水轉(zhuǎn)變。   ［存在問題］我國雖然出現(xiàn)了一大批水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的材料、設(shè)備，但是尚未進(jìn)入認(rèn)證、監(jiān)管，尚未有系列的國頒標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則或規(guī)范，造成無法合理地進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工與驗收。希望我們在水利大學(xué)中設(shè)置《生態(tài)水利工程》專業(yè)，在大學(xué)本科開設(shè)《生態(tài)水利工程學(xué)》課程;希望在河流整治規(guī)劃設(shè)計中:開始對河流廊道技術(shù)(有意設(shè)置深潭淺灘、江心島、濾水林帶、水陸交錯帶)予以足夠重視;開始從源頭控制污染、用技術(shù)手段關(guān)心河流中動植物生物鏈的形成;開始慎重考慮河流形態(tài)的多樣性、河邊的生物棲息地;開始考慮因筑壩、筑閘對河流產(chǎn)生的負(fù)面影響，而有意進(jìn)行消除時，我們就進(jìn)入了水生態(tài)的自由王國。   ［結(jié)語］水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)是水利行業(yè)的前沿學(xué)科，是節(jié)制對河流進(jìn)行無限度開發(fā)的一個規(guī)范，是還原河流自然狀態(tài)的一個必然過程，是給予人類和生物良好生存環(huán)境的一個條件。水利界要完全進(jìn)入水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的自由王國還有很長很長的路要走，我們一定會走下去，也會走得更好。