前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的法學(xué)教育改革創(chuàng)新綜述，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來(lái)靈感，歡迎大家閱讀并分享。
教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、中國(guó)法學(xué)會(huì)法學(xué)教育研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”）于2009年10月17—18日在西安召開(kāi)。本次會(huì)議由西北政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)承辦，來(lái)自全國(guó)的250多位法學(xué)院校的校長(zhǎng)院長(zhǎng)和專家參加了會(huì)議。本次年會(huì)和論壇的主題是“中國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展走向與法律人才培養(yǎng)改革”。與會(huì)者提交大會(huì)50余篇論文和若干最新研究成果。大會(huì)主題發(fā)言和分論壇中就中國(guó)法學(xué)教育科學(xué)發(fā)展、法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)模式改革、全球化背景下的國(guó)際化法學(xué)人才培養(yǎng)路徑、法學(xué)實(shí)踐性教學(xué)的推廣和發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。現(xiàn)將會(huì)議討論的總是綜述如下。
一、關(guān)于法學(xué)教育的現(xiàn)狀
改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育取得了巨大的成就。
這一點(diǎn)是與會(huì)者的共識(shí)。據(jù)教育部和有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有615所高校開(kāi)設(shè)法學(xué)專業(yè)，115個(gè)法律碩士點(diǎn)，開(kāi)展各種形式法學(xué)教育的單位總計(jì)有927個(gè)（包括黨校、軍校、民辦高校、電大、自考、法官學(xué)院、檢察官學(xué)院及公安警官類院校）。年招生約11萬(wàn)余人，在校生70多萬(wàn)人，其中本科45萬(wàn)；2008年招收法學(xué)碩士生13192人，法律碩士（含全日制和在職）8705人，兩者合計(jì)在校生規(guī)模近6萬(wàn)人；2009年招收法學(xué)博士生約1000人，在校法學(xué)博士生近3000人。2008年法學(xué)碩士、法學(xué)博士的招生規(guī)模比2005年翻了大約一倍。我國(guó)成為世界上發(fā)展速度快、規(guī)模最大的法學(xué)教育大國(guó)。教育部高等學(xué)校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任委員張文顯教授在會(huì)議主報(bào)告中總結(jié)指出：目前我國(guó)已經(jīng)“基本形成了有中國(guó)特色的社會(huì)主義法學(xué)教育體系”。這個(gè)體系包括法學(xué)教育的多樣化的類型與層次，基本教育、特色教育、拓展教育有機(jī)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，普通高校的法律素質(zhì)教育與專門學(xué)校的法律職業(yè)教育相銜接，統(tǒng)一司法考試與法學(xué)教學(xué)教育良性互動(dòng)的職業(yè)教育和就業(yè)機(jī)制等豐富內(nèi)容，在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。但同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。而從研討的情況看，法學(xué)教育中存在的問(wèn)題實(shí)際上涉及了法學(xué)教育自身和相關(guān)的各個(gè)方面。按照張文顯教授的概括就是：法學(xué)教育規(guī)模與質(zhì)量要求不相適應(yīng)；社會(huì)對(duì)高素質(zhì)、高級(jí)法律人才需求與高等學(xué)校的培養(yǎng)能力不相適應(yīng)；法學(xué)本科教育是素質(zhì)教育和職業(yè)教育不相適應(yīng)；法學(xué)教育的統(tǒng)一性基本要求與多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)；法學(xué)教育與司法考試不相適應(yīng)。
二、法學(xué)教育目的與定位
法學(xué)教育的定位是精英教育還是大眾教育，素質(zhì)教育還是職業(yè)教育的問(wèn)題多年來(lái)意見(jiàn)紛呈，莫衷一是。本次會(huì)議的主流或傾向性的意見(jiàn)都強(qiáng)調(diào)了法學(xué)教育的精英教育性質(zhì)，而且預(yù)言它將成為中國(guó)法學(xué)教育今后的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長(zhǎng)吳漢東教授認(rèn)為，盡管法學(xué)教育隨同整個(gè)高等教育的發(fā)展進(jìn)入到大眾教育階段，但這并不能回避和否認(rèn)精英化問(wèn)題；中國(guó)法學(xué)教育的大眾化階段應(yīng)當(dāng)包含精英教育的內(nèi)容和特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)從一個(gè)高質(zhì)量、高水平和高規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)考慮法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)、教學(xué)水平、生源和師資等問(wèn)題，法學(xué)教育應(yīng)該從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)的追求。他從現(xiàn)代法學(xué)教育的社會(huì)使命、國(guó)外法學(xué)教育經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)法學(xué)教育的目標(biāo)三方面闡述了法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育的理由，進(jìn)而提出了如何推動(dòng)法學(xué)教育精英化的途徑和措施，即轉(zhuǎn)變觀念、規(guī)范辦學(xué)條件和完善質(zhì)量監(jiān)控體系。此外，如有人認(rèn)為精英教育是一個(gè)理想，短期實(shí)現(xiàn)較為困難，應(yīng)作為長(zhǎng)期目標(biāo)；現(xiàn)在的法學(xué)教育已經(jīng)到了大眾教育地步，不同于精英教育和職業(yè)教育；任何時(shí)代都會(huì)有上中下三種人，有些人是培養(yǎng)不出來(lái)的，培養(yǎng)一部分的優(yōu)秀人才就足夠了；應(yīng)當(dāng)分層次定位法學(xué)教育的精英教育和大眾教育，等等。關(guān)于法學(xué)教育的職業(yè)教育性質(zhì)，并且認(rèn)為法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)以職業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)實(shí)際、面向法律等職業(yè)領(lǐng)域，這是最近人們對(duì)法學(xué)教育定位認(rèn)識(shí)上的明顯和重大的變化。人們?cè)絹?lái)越多感到中國(guó)目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，事實(shí)上是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)；要讓學(xué)生多元化的發(fā)展，走向職業(yè)化，注重職業(yè)化的培養(yǎng)。有少數(shù)人認(rèn)為素質(zhì)教育與職業(yè)教育的關(guān)系是統(tǒng)一的，兩者本身并不矛盾。
三、法學(xué)教育規(guī)模與質(zhì)量
規(guī)模和質(zhì)量一直是觀察中國(guó)法學(xué)教育宏觀發(fā)展態(tài)勢(shì)的一個(gè)重要視角。我國(guó)目前已經(jīng)形成了龐大的法學(xué)教育規(guī)模，對(duì)此法學(xué)界沒(méi)有異議，而且人們也大都對(duì)規(guī)模發(fā)展過(guò)快、過(guò)熱背景下法學(xué)教育的質(zhì)量和水平表現(xiàn)出擔(dān)憂，特別是對(duì)法學(xué)專業(yè)審批條件寬松、設(shè)置數(shù)量過(guò)多、本科和研究生招生規(guī)模過(guò)大及由此帶來(lái)的各種問(wèn)題提出各種直接或間接的批評(píng)，認(rèn)為規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快直接導(dǎo)致了法學(xué)教育質(zhì)量水平的嚴(yán)重滑坡。但值得注意的是，本次會(huì)議上，北京大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)朱蘇力教授表達(dá)了不同尋常的看法。他首先認(rèn)為那種因法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的下降而要砍掉一批法學(xué)院的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)利益所系實(shí)際上不可能做到；其次，如果不以頂尖人才而是按照平均教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)的話，我們目前法學(xué)教育的質(zhì)量不是降低而是提高了；第三，由于過(guò)分快速發(fā)展，我們本來(lái)可以更好地提高質(zhì)量而現(xiàn)在沒(méi)有做到；第四，更好地提高質(zhì)量的辦法是在保留政府有限干預(yù)的同時(shí)，注意在整體上推進(jìn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的教育改革，必須走市場(chǎng)化的道路。他的意見(jiàn)對(duì)我們深入思考如何評(píng)價(jià)法學(xué)教育質(zhì)量的問(wèn)題提供了有益啟發(fā)。
四、法學(xué)人才培養(yǎng)模式
由于牽涉全國(guó)各種類型法學(xué)院校各自存在的價(jià)值或作用的表達(dá)，也因?yàn)樯婕胺▽W(xué)教育過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，如培養(yǎng)目標(biāo)、課程、教材、教學(xué)方式及相關(guān)管理機(jī)制和設(shè)施手段等，因此近年來(lái)關(guān)于法學(xué)人才培養(yǎng)模式問(wèn)題的探討相當(dāng)活躍。除發(fā)表有大量的專題報(bào)告和論文外，“兩會(huì)”還通過(guò)組織一系列相關(guān)活動(dòng)，如近年來(lái)先后分別召開(kāi)的財(cái)經(jīng)類、理工科類、師范類等高校法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研討會(huì)，旨在回應(yīng)不同類型高校法科辦學(xué)的方向和途徑問(wèn)題，同時(shí)提出了法學(xué)教育的特色化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，并不斷致力于構(gòu)造可行的法學(xué)教育分類指導(dǎo)體系和分類評(píng)估方案。研討中，大家都同意法學(xué)人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)是多元的、富有各自特色和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。西北政法大學(xué)副校長(zhǎng)郭捷教授介紹了該校長(zhǎng)期堅(jiān)持的探索應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐成果；西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂教授介紹了在人才培養(yǎng)模式改革中注重文化特色和文化品牌的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)張保生教授通過(guò)對(duì)證據(jù)法的價(jià)值分析強(qiáng)調(diào)了在法律人才培養(yǎng)中科學(xué)主義精神因素的重要性；中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)介紹了培養(yǎng)“融通性人才”的觀點(diǎn)及其研發(fā)法學(xué)實(shí)踐模式軟件的做法；與會(huì)高校代表分別介紹了自己對(duì)特色辦學(xué)的理解和一些具體做法。會(huì)上，對(duì)于多元化和統(tǒng)一性，或如有的說(shuō)法“主流與特色”的關(guān)系，學(xué)者的理解和實(shí)踐差異很大。有的強(qiáng)調(diào)主流是基礎(chǔ)，特色只是主流的延伸；也有人強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化、多元化和特色化的有機(jī)結(jié)合；還有人提出依照“985”、“211”工程和民辦院校的標(biāo)準(zhǔn)把法學(xué)院定位為三類，即培養(yǎng)經(jīng)國(guó)人才、律師法官檢察官等保障人權(quán)人才和宣傳輔助人員。這一觀點(diǎn)立即遭到多數(shù)人的反對(duì)，批評(píng)這種分類帶有行政色彩。清華大學(xué)王晨光教授反對(duì)法學(xué)院都追求一流，認(rèn)為那些做好自己的工作、培養(yǎng)的畢業(yè)生滿足本地區(qū)需要的法學(xué)院就是一流的。在人才培養(yǎng)模式的討論中，培養(yǎng)層次方面的討論相當(dāng)有限。盡管有專門討論研究生教育的論文，但總的來(lái)看，關(guān)于法科研究生，如法律碩士、法學(xué)碩士、法學(xué)博士方面問(wèn)題的研討還很少。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
五、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
與會(huì)者對(duì)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的方式、內(nèi)容和相關(guān)條件提供了廣泛多樣的認(rèn)識(shí)。遼寧大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊松教授認(rèn)為，作為法學(xué)最基本的教學(xué)方法和手段，實(shí)踐教學(xué)有自己的規(guī)律和體系。她主張對(duì)實(shí)踐教學(xué)要有一個(gè)相對(duì)公認(rèn)的評(píng)價(jià)體系，包括教學(xué)大綱對(duì)實(shí)踐教學(xué)和理論教學(xué)的銜接和比例的確定，以及對(duì)實(shí)踐教學(xué)中教師的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的明確。四川大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)李平教授指出實(shí)踐性教學(xué)不同于教學(xué)實(shí)踐，進(jìn)而提出在教師實(shí)際能力有限的情況下實(shí)務(wù)教育怎樣開(kāi)展？在16門核心課中是全部，還是有選擇的開(kāi)展？在法學(xué)教育哪個(gè)階段開(kāi)展等深思的問(wèn)題。南京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)李友根教授認(rèn)為我們對(duì)學(xué)術(shù)能力長(zhǎng)期以來(lái)有一定誤解；法學(xué)教育局限于法官法學(xué)而非律師法學(xué)；法學(xué)教育應(yīng)從立法論教育轉(zhuǎn)入解釋論教育，因此，不應(yīng)過(guò)分夸大學(xué)術(shù)能力與實(shí)踐能力的對(duì)立，兩者是對(duì)立統(tǒng)一的。基于法學(xué)教育不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)教育，還是一個(gè)實(shí)踐理性以及實(shí)踐學(xué)科在教學(xué)中的具體體現(xiàn)，王晨光教授呼吁要重視法律診所的教育；強(qiáng)調(diào)法律診所訓(xùn)練在法學(xué)教育中的合理性和必要性；強(qiáng)調(diào)法律診所不僅具有技能或技巧方面的工具價(jià)值，還具有本體價(jià)值，包括在培養(yǎng)健全法律人格或法律職業(yè)道德方面的重要作用。他進(jìn)而提出今后加強(qiáng)法律診所教育的方向和任務(wù)，即規(guī)范化（形成自身內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)）、規(guī)模化（在更多法學(xué)院推廣開(kāi)展）和體系化（納入課程和教學(xué)過(guò)程）和正規(guī)化（正式納入教學(xué)計(jì)劃）。研討中也涉及到本科生寫畢業(yè)論文的問(wèn)題，不少人主張應(yīng)該寫，因?yàn)榭梢藻憻拰W(xué)生多方面的能力。
六、全球化背景下法學(xué)人才培養(yǎng)
全球化主要指培養(yǎng)具有全球視野、能夠了解或把握國(guó)際趨勢(shì)的法律人才。全球化是世界潮流，意味著各國(guó)法律學(xué)生之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)。在開(kāi)放時(shí)代，如何培養(yǎng)適應(yīng)全球化或國(guó)際化環(huán)境下的法律人才的問(wèn)題不可回避。關(guān)注點(diǎn)主要集中在國(guó)際化法律人才的標(biāo)準(zhǔn)是什么？怎樣應(yīng)對(duì)全球化給法學(xué)院帶來(lái)的影響？對(duì)此，與會(huì)者展現(xiàn)出豐富的理解和看法。武漢大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)肖永平教授闡述了培養(yǎng)國(guó)際化法律人才的途徑問(wèn)題。吉林大學(xué)何志鵬教授認(rèn)為，中國(guó)的法學(xué)教育正在從現(xiàn)代社會(huì)中汲取資源融入到全球化潮流中去，要提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，就要深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)法律職業(yè)的需求現(xiàn)狀，總結(jié)優(yōu)秀傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，并加以漸進(jìn)地改革，以求中國(guó)法學(xué)教育規(guī)模與水平適合全球競(jìng)爭(zhēng)的需要。還有人指出，“國(guó)際化人才”要確立三個(gè)前提，即折中的態(tài)度、觀念，不等同于英美化，并非所有高校和學(xué)生要國(guó)際化，甚至不要求具備走向國(guó)際化條件的學(xué)校的學(xué)生都國(guó)際化；國(guó)際化的法律人才培養(yǎng)路徑，其原則是“立足本校、立足本地，走特色化道路”；國(guó)際化視野應(yīng)與地域相結(jié)合，各校都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)地域性特征；所有法學(xué)教育者的發(fā)展計(jì)劃都應(yīng)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境為依托，但不能局限于當(dāng)?shù)兀灰杂X(jué)增加國(guó)際法、比較法的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，拓展對(duì)外交流等。經(jīng)驗(yàn)層面，南京大學(xué)、山東大學(xué)、大連海事大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等高校與會(huì)者交流了各自遇到的問(wèn)題和具體做法。香港城市大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王貴國(guó)教授介紹了香港城大“立足香港、依托內(nèi)地、放眼全球”的經(jīng)驗(yàn)和措施：與最高人民法院合作招收30名法官到城大學(xué)習(xí)；與中國(guó)人民大學(xué)、華東政法大學(xué)合作，把城大學(xué)生送到內(nèi)地培訓(xùn)；請(qǐng)世界頂尖法學(xué)教授為城大學(xué)生授課；選送城大部分學(xué)生到世界一流學(xué)府深造；鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生參加國(guó)際間模擬法庭辯論賽。他還主張接受成績(jī)不好的學(xué)生不是高校的社會(huì)責(zé)任；縮小規(guī)模提高學(xué)費(fèi)的做法是可取的。
七、法學(xué)教育的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
山東大學(xué)校長(zhǎng)徐顯明教授在會(huì)議總結(jié)中對(duì)此做了系統(tǒng)概括和精辟闡述，指出與10年前處在徘徊的十字路口的情形不同，并充滿信心地預(yù)言中國(guó)法學(xué)教育目前已經(jīng)大致形成為大家共同感受到的六大趨勢(shì)：一是職業(yè)化趨勢(shì)，即對(duì)于中國(guó)的法學(xué)教育到底是走一條學(xué)術(shù)型道路，還是職業(yè)型道路的問(wèn)題，大家已基本形成共識(shí)，應(yīng)該向職業(yè)化方向發(fā)展；即便那些以學(xué)術(shù)為主的法學(xué)院，畢業(yè)生也不會(huì)都從事學(xué)術(shù)活動(dòng)，更多的將以職業(yè)為導(dǎo)向。二是多元化趨勢(shì)；多元化是表象，形成特色是其內(nèi)涵。沒(méi)有特色就沒(méi)有多元。
法學(xué)院今后的生命將會(huì)因?yàn)橛胁煌奶厣憩F(xiàn)為多元。
這個(gè)趨勢(shì)目前正在進(jìn)行中。三是精英化趨勢(shì)，是不是所有大學(xué)都可以辦法學(xué)院，是不是所有考上大學(xué)的人都可以學(xué)法學(xué)，這類問(wèn)題將受到更為嚴(yán)格認(rèn)真地對(duì)待。四是正規(guī)化趨勢(shì)，鑒于規(guī)模宏大的背后掩藏著非常深刻的危機(jī)，中國(guó)法學(xué)教育規(guī)模發(fā)展的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，或者說(shuō)應(yīng)該結(jié)束非正規(guī)化法學(xué)教育的時(shí)代，其在制度上的表現(xiàn)就應(yīng)是走向正規(guī)化。這個(gè)趨勢(shì)現(xiàn)在沒(méi)有完成。本次會(huì)議提出討論的《普通高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)教學(xué)規(guī)范》（建議稿）正是為推進(jìn)正規(guī)化建設(shè)做一個(gè)重要嘗試。五是國(guó)際化趨勢(shì)，中國(guó)加入WTO后參與世界的深度和廣度都在加大，參與世界規(guī)則制定的可能性也在增加，法學(xué)教育有責(zé)任培養(yǎng)國(guó)際型人才。一部分高水平的法學(xué)院在培養(yǎng)國(guó)際型法律人才方面已經(jīng)做了各具特色的探索，后起的一些法學(xué)院在彰顯國(guó)際色彩方面也在奮起直追。六是政治化趨勢(shì)，法學(xué)教育有很強(qiáng)的政治性，是塑造國(guó)家價(jià)值觀的一個(gè)過(guò)程，在當(dāng)前和今后突出表現(xiàn)為在法學(xué)教育中貫徹社會(huì)主義法治理念教育；以社會(huì)主義法治理念引領(lǐng)法學(xué)教育的發(fā)展，這也將是一個(gè)重大趨勢(shì)。
八、當(dāng)前法學(xué)教育改革的任務(wù)
根據(jù)會(huì)上權(quán)威人士的判斷，法學(xué)教育面臨著迫切的改革任務(wù)：（1）招生制度。基于法律職業(yè)的高素質(zhì)要求和目前法學(xué)教育低起點(diǎn)之間不可克服的矛盾，和四年時(shí)間難以培養(yǎng)出合格的法律人，因此要么改變接受法學(xué)教育的起點(diǎn)，要么改變終點(diǎn)，即國(guó)家教育招生制度；（2）學(xué)位制度。中國(guó)目前的法學(xué)學(xué)位是“一片亂象”，任何一種學(xué)位都可從事法律職業(yè)，而不管這個(gè)學(xué)位的高低，或者是否是法學(xué)學(xué)位，所以要找到一個(gè)基礎(chǔ)的與從事法律職業(yè)相對(duì)應(yīng)的學(xué)位。目前國(guó)務(wù)院學(xué)位辦已委托中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)展法學(xué)學(xué)位體系課題研究工作。（3）法科學(xué)生就業(yè)制度。由于畢業(yè)生到法院、檢察院工作必須同時(shí)通過(guò)司法考試和公務(wù)員考試，不僅很不公平，也增加了社會(huì)成本，還可能導(dǎo)致法學(xué)教育喪失優(yōu)秀生源，社會(huì)上最優(yōu)秀的人不再選擇法律職業(yè)，因此怎樣科學(xué)地設(shè)計(jì)法學(xué)教育、職業(yè)考試制度的關(guān)系將是未來(lái)制度創(chuàng)新方面的一個(gè)重點(diǎn)或難點(diǎn)。中國(guó)人民大學(xué)黨委副書記、副校長(zhǎng)王利明教授建議公務(wù)員考試和司法考試要協(xié)調(diào)起來(lái)，堅(jiān)決主張司法考試門檻本來(lái)已經(jīng)很高；通過(guò)司法考試，已經(jīng)表明他完全具備了資格，完全不必要再參加公務(wù)員考試。（4）法學(xué)教育評(píng)估制度，主要是行業(yè)或者政府制訂的法學(xué)院設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)估制度，這是需要?jiǎng)?chuàng)立的一個(gè)制度。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
教育部高教司楊志堅(jiān)副司長(zhǎng)提出，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是以社會(huì)需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，修訂專業(yè)目錄、包括研究生專業(yè)目錄；建立多層次、多類型的人才培養(yǎng)體系，加大力度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型人才培養(yǎng)；深化教學(xué)改革，大力推進(jìn)高等學(xué)校的改革；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)高校特色辦學(xué)及調(diào)整東西部高等教育的關(guān)系。
會(huì)上張文顯教授就今后工作提出，一要深化社會(huì)主義法治理念教育工作，擬請(qǐng)示中央政法委、中央宣傳部、教育部和中國(guó)法學(xué)會(huì)等部門開(kāi)展專任教師培訓(xùn)，并組織法治理念教育、教學(xué)的觀摩會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二是繼續(xù)探討法學(xué)教育的科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是不同層次法學(xué)教育的目標(biāo)和定位、各自教育模式、原則和有關(guān)要求，力爭(zhēng)在教育部“十二五”規(guī)劃中體現(xiàn)法學(xué)教育改革發(fā)展的內(nèi)容。三是進(jìn)一步探討不同類型高校法學(xué)特色化建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)林、民族、醫(yī)學(xué)類院校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)研討，在調(diào)研和論證基礎(chǔ)上，制訂綜合性大學(xué)以及財(cái)經(jīng)、理工、農(nóng)林醫(yī)類及其他高校法學(xué)教育分類指導(dǎo)工作方案，推動(dòng)“示范性法學(xué)院校建設(shè)規(guī)劃”。四是加強(qiáng)法學(xué)教育的規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步論證和修訂《法學(xué)專業(yè)規(guī)范化草案》，使其更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮對(duì)法學(xué)教育、教學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)范作用。五要拓展國(guó)外交流，組織代表團(tuán)考察國(guó)/境外法學(xué)教育情況，交流經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)法學(xué)教育的國(guó)際影響力。
九、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育
社會(huì)主義法治理念教育仍為本次年會(huì)和論壇的重點(diǎn)。
徐顯明教授從法學(xué)教育的政治性出發(fā)，闡述了在法學(xué)教育中開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的必然性。首先，作為一個(gè)系統(tǒng)的理論或成熟的思想，社會(huì)主義法治理念是在政法領(lǐng)域中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，甚至可以說(shuō)它是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法學(xué)教育，最直接的指導(dǎo)就是社會(huì)主義法治理念。第二，以黨的十七報(bào)告中所使用的概念來(lái)分析，從“公民意識(shí)”到“法治觀念”、“社會(huì)主義法治理念”、“法治精神”最后到“法治文化”這個(gè)逐步深化層次遞進(jìn)的關(guān)系中，社會(huì)主義法治理念處于統(tǒng)領(lǐng)于前和指導(dǎo)于后的重要地位。第三，它是塑造我們國(guó)家制度的基本指導(dǎo)思想，以其本體性而內(nèi)化為一個(gè)共同的原則，所以成為法治所有環(huán)節(jié)共同的指導(dǎo)思想。第四，它是我國(guó)法學(xué)教育和法學(xué)研究共同的理論原則，在高校所有的法學(xué)課程里都應(yīng)該貫徹社會(huì)主義法治理念。西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇教授指出在法學(xué)教育中貫徹社會(huì)主義法治理念，必須認(rèn)識(shí)到“法學(xué)教育在民主法制建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的重要戰(zhàn)略地位”，必須“培養(yǎng)和造就中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者”。為此，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)未來(lái)法律人“人民性”立場(chǎng)的責(zé)任；強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育與人民性教育的統(tǒng)一，在政法院校廣泛開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育；開(kāi)展國(guó)情、社情和民俗教育；以法律職業(yè)為辦學(xué)導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生未來(lái)從事法律職業(yè)以服務(wù)人民的本領(lǐng)；倡導(dǎo)為人民服務(wù)的就業(yè)觀，鼓勵(lì)學(xué)生到中西部地區(qū)了解基層、了解社會(huì)、了解群眾，增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)和解決社會(huì)問(wèn)題的能力。
本次年會(huì)討論和通過(guò)了起草的《關(guān)于法學(xué)院校加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是積極回應(yīng)中組部、、中政委、教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)<社會(huì)主義法治理念讀本>的通知》精神的一個(gè)重要舉措。根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，全國(guó)各法學(xué)院校都要為本科生和研究生開(kāi)設(shè)32學(xué)時(shí)的社會(huì)主義法治理念必修課，以中政委組織編寫的《社會(huì)主義法治理念讀本》為教材。此外，還擬開(kāi)展專任教師培訓(xùn)，組織法治理念教育教學(xué)觀摩會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升社會(huì)主義法治理念課程教學(xué)的整體水平。
