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同志們：

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全省預(yù)防道路交通事故暨公安交通管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年全市道路交通安全工作情況，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，對(duì)作出突出成績(jī)的縣區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰；、同志分別就如何做好下步的預(yù)防道路交通事故工作作了具體安排，講得非常符合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，各有關(guān)方面要認(rèn)真抓好落實(shí)；市政府與各縣區(qū)政府、兩家市屬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了《年度道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，大家一定要對(duì)照各項(xiàng)目標(biāo)要求，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)承諾，為我市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)清我市道路交通事故預(yù)防工作面臨的形勢(shì)

去年以來(lái)，全市上下圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和黃河三角洲開發(fā)的大局，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，全面加強(qiáng)道路交通安全工作，確保了交通安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別比上年下降23.9%、1%、21.4%和27.9%，被省政府授予“年度全省道路交通安全工作先進(jìn)市”稱號(hào)。市公安局交警支隊(duì)在今天上午召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上作了典型發(fā)言。成績(jī)的取得，是各級(jí)各有關(guān)部門、單位密切配合、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，特別是全市道路交通管理一線同志們不懈努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向關(guān)心支持交通管理工作的各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在道路交通管理一線的同志們表示親切的慰問(wèn)!向受到表彰的縣區(qū)、單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市道路交通事故的總量仍然比較大，道路交通事故死亡人數(shù)占到了安全生產(chǎn)事故死亡總?cè)藬?shù)的95.2%。全市道路交通安全工作還存在一些問(wèn)題和不足：一是思想認(rèn)識(shí)還不夠到位。個(gè)別單位思想上還沒有真正重視起來(lái)，工作中要求嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去，有的甚至存在“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。二是道路安全隱患仍比較突出。中心城區(qū)部分路段交通擁堵、鐵路道口等交通不暢，個(gè)別路段路面損壞；部分縣區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)欠賬較多，道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、中間物理隔離等設(shè)施缺失，與省上的要求差距較大。道路交通安全監(jiān)管科技含量不高，監(jiān)管手段相對(duì)滯后。一些事故多發(fā)和危險(xiǎn)路段整治還不到位，新修、改建道路交通安全設(shè)施還不配套、不夠完善。三是嚴(yán)重交通違法行為呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。不少人交通安全意識(shí)淡薄，無(wú)牌無(wú)證、酒后駕駛、超員超載、超速行駛、沖闖紅燈以及農(nóng)用車違法載人等交通違法行為時(shí)常發(fā)生；早、晚時(shí)段車輛爭(zhēng)道搶行、隨意調(diào)頭等現(xiàn)象突出；部分向城區(qū)內(nèi)拉料的貨車超速超載、帶病上路；有的司機(jī)疲勞駕駛，個(gè)別駕駛員駕駛技術(shù)和處理緊急情況的能力差；對(duì)這些行為執(zhí)法還不嚴(yán)，處罰偏輕，容易引發(fā)重特大交通事故，后患無(wú)窮。對(duì)此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)切身利益，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。3月25日，省政府專門召開全省預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議，就做好今年的道路交通安全工作提出了明確要求。我市是黃河三角洲的中心城市和高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，隨著全市道路交通事業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的快速提高，道路通車?yán)锍滩粩嘣黾樱嚤Ｓ辛亢婉{駛?cè)藬?shù)量日趨膨脹，交通安全管理面臨的壓力越來(lái)越大。大家務(wù)必要站在全局的高度，認(rèn)真貫徹中央、省、市的安排部署，迅速啟動(dòng)年道路交通行業(yè)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，迎難而上，扎實(shí)工作，最大限度地減少道路交通事故發(fā)生，確保我市道路安全、有序、暢通、和諧。

二、全面做好道路交通事故各項(xiàng)預(yù)防工作

今年，我市預(yù)防道路交通事故工作的目標(biāo)任務(wù)是：實(shí)現(xiàn)道路交通事故萬(wàn)車死亡率、營(yíng)運(yùn)車輛道路交通事故同時(shí)下降，力爭(zhēng)一次死亡3人以上的特大道路交通事故不發(fā)生，確保一次死亡10人以上的特大惡性道路交通事故不發(fā)生。在具體工作中，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面：

（一）抓好交通秩序綜合整治活動(dòng)。各縣區(qū)政府和市公安、交通等部門要針對(duì)各類交通違法行為，深入開展交通秩序整治，加大查處力度，始終保持依法嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)。公安部門要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化巡邏管控機(jī)制，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，合理調(diào)整和完善勤務(wù)安排，保持對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)懲工作態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地抓好各類嚴(yán)重交通違法行為的整治。要嚴(yán)肅查處機(jī)動(dòng)車亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、沖闖紅燈、酒后駕駛等交通違法行為，在中心城區(qū)主要路段開展創(chuàng)建行車秩序示范路活動(dòng)，為市民創(chuàng)造一個(gè)良好的交通環(huán)境。要充分利用科技手段加大路面非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，向科技要警力，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通違法行為的全天候整治。按照省政府要求，年底前全市80%的高速公路完成全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，國(guó)省道公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)完成80%以上。對(duì)此，市公安局要組織進(jìn)行科學(xué)論證，完善建設(shè)方案，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織。市、縣區(qū)兩級(jí)要安排專項(xiàng)資金，高速公路管理養(yǎng)護(hù)部門要加大投入，確保按期完成任務(wù)。

（二）抓好交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理。各縣區(qū)政府及市安監(jiān)、交通、公安等部門要充分履行安全監(jiān)管職責(zé)，在為交通運(yùn)輸企業(yè)搞好服務(wù)的基礎(chǔ)上，督促其全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一要進(jìn)一步完善安全監(jiān)管體系建設(shè)。各級(jí)交通部門要建立完善運(yùn)輸企業(yè)及其營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛?cè)斯芾眢w系和工作標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)其完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部車輛及駕駛?cè)说墓芾?，自覺遵守交通安全法規(guī)。二要加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管力度。各級(jí)交通、安監(jiān)、公安、旅游等部門要定期開展客運(yùn)企業(yè)安全管理情況聯(lián)合檢查，督促其嚴(yán)格按照規(guī)范抓好內(nèi)部安全生產(chǎn)；要定期組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)9座以上客運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)安全狀況集中進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決消除安全隱患。三要強(qiáng)化對(duì)客車駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格管理。各級(jí)公安、交通部門要強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管，充分運(yùn)用汽車行駛記錄儀或GPS等技術(shù)裝備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止駕駛?cè)似隈{駛、超速行駛等交通違法行為和違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為，確保交通安全。另外，要切實(shí)加強(qiáng)校車管理，各縣區(qū)要關(guān)注校車的車況、通行道路，切實(shí)采取有效措施解決超員等問(wèn)題，消除事故隱患，尤其是雨雪霧等惡劣天氣，更要高度關(guān)注。

（三）抓好交通安全隱患排查治理。對(duì)地形復(fù)雜、視線不良、事故多發(fā)、防護(hù)設(shè)施缺失、管理相對(duì)薄弱的路段，各縣區(qū)政府和市安監(jiān)、公安、交通、公路等部門要切實(shí)加強(qiáng)排查，實(shí)行重大隱患政府掛牌督辦制度，明確整治計(jì)劃、工作目標(biāo)、完成時(shí)限，落實(shí)整治資金，加快整治進(jìn)度，確保道路安全暢通。市公路、城管及高速公路管理養(yǎng)護(hù)單位，要做好道路養(yǎng)護(hù)特別是冰雪、強(qiáng)雨等惡劣天氣下的道路養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)除雪除冰、排水防滑，消除安全隱患。市安監(jiān)、公安、交通、公路、城管、規(guī)劃等部門，要以城市主干道、高速公路、國(guó)省道公路以及事故易發(fā)路口路段為重點(diǎn)，按照“完善國(guó)省干線，加強(qiáng)險(xiǎn)要路段，突出重點(diǎn)區(qū)域”的原則，集中開展一次標(biāo)志標(biāo)線大檢查、大整改活動(dòng)，切實(shí)解決標(biāo)志標(biāo)線不規(guī)范、不完備和設(shè)置不合理等問(wèn)題。高速公路經(jīng)營(yíng)單位要不斷完善交通安全設(shè)施，加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)、施工安全管理，堅(jiān)決杜絕因施工安全管理不善或道路隱患引發(fā)交通事故。市公路、城管、規(guī)劃等部門要針對(duì)路口事故多發(fā)的實(shí)際，規(guī)范道路開口審批制度，對(duì)不合理的路口，及時(shí)予以封閉，并突出抓好信號(hào)燈、警示燈、減速帶等路通安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)把路口車速壓下來(lái)，為事故降下來(lái)奠定基礎(chǔ)。今后，在城區(qū)道路開口，必須經(jīng)公安交警部門嚴(yán)格把關(guān)審批，有效杜絕居民小區(qū)門口隨意開口的問(wèn)題；新建居民小區(qū)的出入口不能直接匯入城市主干道，要在小區(qū)開發(fā)時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)輔路。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（四）抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)政府及市公路、城管、交通、公安等部門，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省實(shí)施道路交通安全法辦法》，在新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，對(duì)交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、交通監(jiān)控、防撞護(hù)欄及其他交通安全設(shè)施，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)安排投資、同時(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)、同時(shí)搞好建設(shè)、同步投入使用，杜絕重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資的問(wèn)題，以減少違法、保證安全。市、縣區(qū)級(jí)公安交警部門要參與交通安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收，對(duì)道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。同時(shí)，城市道路沿線的重大建設(shè)項(xiàng)目，要組織規(guī)劃、建設(shè)、城管、交警等有關(guān)部門進(jìn)行交通影響評(píng)價(jià)。對(duì)道路交通有不利影響的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)提出改進(jìn)措施，消除不利影響；對(duì)道路交通有重大不利影響的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)，建設(shè)部門不予發(fā)放施工許可證。要加強(qiáng)道路中間隔離護(hù)欄建設(shè)，總的要求是，路基寬度超過(guò)15米的雙向四車道以上公路、雙向六車道以上城市道路，在3年內(nèi)全面設(shè)置完善中間物理隔離設(shè)施。年底前，要完成全部建設(shè)任務(wù)的35%以上。對(duì)此，各縣區(qū)政府和市公路、城管等部門要按照道路權(quán)屬，積極爭(zhēng)取資金，加大投入，確保完成建設(shè)任務(wù)。

（五）深入開展交通安全宣傳教育。不斷提高交通參與者的安全意識(shí)，是預(yù)防和減少道路交通事故的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)要以中央文明辦、公安部組織開展的“文明交通計(jì)劃”活動(dòng)為契機(jī)，大力推動(dòng)交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，舉辦多種形式的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造立體化、全方位的宣傳聲勢(shì)，不斷提高全民的交通安全意識(shí)和法治意識(shí)。要把文明交通宣傳責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，納入文明城市、文明縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照省政府要求，對(duì)年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的縣區(qū)，在文明城市測(cè)評(píng)中要實(shí)行“一票否決”。

三、嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制

預(yù)防道路交通事故工作涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。搞好道路交通安全管理工作，不僅是公安、交通、安監(jiān)等幾個(gè)部門的責(zé)任，更是各級(jí)政府和全社會(huì)共同的責(zé)任。要堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)，走綜合治理的路子，形成齊抓共管的良好格局。

（一）要明確各級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，對(duì)道路交通安全工作必須親自抓、負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)道路交通安全工作情況，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，指導(dǎo)制定交通安全規(guī)劃，切實(shí)加大對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)道路交通安全管理工作深入開展；分管領(lǐng)導(dǎo)要定期深入事故處理一線和事故多發(fā)區(qū)域，分析事故原因，排除事故隱患，解決實(shí)際問(wèn)題。各縣區(qū)政府要將道路交通安全工作擺上重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入本地政府考核評(píng)價(jià)體系，納入各級(jí)各部門、各單位崗位目標(biāo)考核，納入精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理體系，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作一同安排部署，一同檢查考核，超前謀劃、超前安排，全力推進(jìn)道路交通安全管理工作健康有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。要進(jìn)一步完善道路交通安全工作機(jī)制，完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，堅(jiān)持定期召開會(huì)議，通報(bào)情況，分析形勢(shì)，研究解決問(wèn)題，真正發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的職能作用。

（二）明確部門安全監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，把監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到道路交通安全的每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。各級(jí)安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用，抓好道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各級(jí)公安、交通等部門要立足本職，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，全力以赴維護(hù)道路的安全與暢通，同時(shí)要積極研究新形勢(shì)下做好道路交通安全工作的新思路、新方法，為黨委、政府當(dāng)好參謀。各級(jí)各部門、單位都要牢固樹立大局意識(shí)和整體觀念，積極參與和支持道路交通安全工作，既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)配合，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）明確道路交通安全的監(jiān)督考核和責(zé)任追究。要把道路交通安全工作，納入“平安”建設(shè)的總體布局和社會(huì)治安綜合治理檢查的重要內(nèi)容，對(duì)各縣區(qū)各部門工作開展情況定期通報(bào)。對(duì)工作開展不力、道路交通事故多發(fā)的地方和單位，實(shí)行掛牌警告，進(jìn)行重點(diǎn)管理，限期解決問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)重特大道路交通事故的查處力度，凡發(fā)生的重特大交通安全事故，要按照責(zé)任追究進(jìn)行問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持事故原因不查清不放過(guò)、事故隱患不整改不放過(guò)、有關(guān)責(zé)任人員不追究不放過(guò)的原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要站在對(duì)事業(yè)、對(duì)人民、對(duì)工作職責(zé)及對(duì)自身高度負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)做好道路交通安全工作。

同志們，做好交通安全管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。振奮精神，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開展交通事故預(yù)防工作，努力推動(dòng)全市道路交通安全工作再上新臺(tái)階，為全面推進(jìn)“平安”建設(shè)，促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。