前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的局長在市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)發(fā)言，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
同志們：
今天召開這次會(huì)議，主要是調(diào)度當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，分析面臨的形勢，動(dòng)員各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加大力度，切實(shí)抓好今后兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，確保“十二五”起好步、開好局。剛才，同志通報(bào)了前三季度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，各縣區(qū)、兩個(gè)開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言。從匯報(bào)的情況看，大家工作扎實(shí)，措施有力，取得了很大成績；下一步工作安排，思路清晰，重點(diǎn)突出，要按照各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、肯定成績，正視問題，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，牢牢把握主題主線，緊緊抓住實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，積極作為，攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值同比增長12.8%，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第二位，居黃藍(lán)兩區(qū)首位。從三次產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，二三產(chǎn)業(yè)增長較快。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”；前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.1%，其中地方增長26.5%；服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%，高于全省平均水平1.7個(gè)百分點(diǎn)。從三大動(dòng)力看，內(nèi)需有效擴(kuò)張，外需穩(wěn)步增長。前三季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長17.3%；固定資產(chǎn)投資增長23.7%，其中地方增長28.1%，高于全省平均水平5.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總額增長31.7%，高于全省平均水平4.1個(gè)百分點(diǎn)。從三個(gè)收入看，財(cái)政收入增長較快，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。前三季度，全市地方財(cái)政收入同比增長32.3%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)；城市居民人均可支配收入增長13.4%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長23.2%，高于全省平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比由去年同期的2.2:1縮小為2:1。從民生保障看，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育、醫(yī)改、文化體育等事業(yè)全面發(fā)展。
可以說，今年前三季度，遇到的困難比預(yù)想的多，取得的成效比預(yù)想的好，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾的信心。但同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在許多困難和問題，各級各部門必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成仍然不夠理想。個(gè)別指標(biāo)仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)要求，與黃藍(lán)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)其他地市相比不夠理想。這與“實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展”的工作要求相比，與五年“再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)相比，還有一定差距。比如：生產(chǎn)總值增幅比工作目標(biāo)低1.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅比全省平均水平低0.3個(gè)百分點(diǎn)，比日照、濱州、濰坊、德州分別低3.3、1.9、1.6和1.3個(gè)百分點(diǎn)，在黃藍(lán)兩區(qū)9市中列第7位；實(shí)際利用外資雖然增幅高達(dá)60%以上，但從總量上看，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的53%。
二是企業(yè)經(jīng)營困難重重。今年以來，原材料價(jià)格、主要能源價(jià)格、用地成本等諸多要素全線升高，企業(yè)運(yùn)營成本明顯增加，前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)成本同比增長47.1%。特別是今年國家先后6次提高存款準(zhǔn)備金率、3次提高存貸款利率，企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資困難，資金鏈條繃緊。受市場有效需求不足等因素影響，部分產(chǎn)品銷售不暢，庫存增加。前三季度，全市地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)庫存同比增長29.2%。企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出，橡膠輪胎、石油裝備和紡織等行業(yè)招工困難，用工缺口較大。
三是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。從一產(chǎn)看，漁業(yè)、畜牧等產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈條較短，加工企業(yè)結(jié)構(gòu)單一；休閑觀光農(nóng)業(yè)仍處在起步階段，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的拉動(dòng)作用還沒有充分顯現(xiàn)。從二產(chǎn)看，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)比重大、發(fā)展快，橡膠輪胎、中小型煉化、太陽能電池等部分產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題突出，投資過于集中，產(chǎn)品單一，容易造成產(chǎn)能過剩；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模亟待提高，前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅比年初提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，要完成省政府每年提高1個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)困難很大。從三產(chǎn)看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然滯后，服務(wù)業(yè)比重低。前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為24.5%，雖然比年初提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全省平均水平低12.9個(gè)百分點(diǎn)。
四是物價(jià)穩(wěn)定壓力較大。今年以來，我市物價(jià)水平和全國、全省一樣，總體呈持續(xù)上漲態(tài)勢，前9個(gè)月累計(jì)上漲4.4%，9月當(dāng)月上漲5.3%。從下一步走勢看，隨著國家調(diào)控政策的落實(shí)和翹尾因素影響的減弱，物價(jià)上漲勢頭將有所緩解，但由于推動(dòng)價(jià)格上漲的因素短期內(nèi)難以消除，物價(jià)水平仍將持續(xù)高企，實(shí)現(xiàn)全年價(jià)格漲幅控制在4%左右的預(yù)期目標(biāo)，難度比較大。
二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)干好工作的信心和決心
準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前和今后一段時(shí)期面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢，對我們進(jìn)一步研究對策、趨利避害、加快發(fā)展尤為重要。
當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。從國際上看，歐債危機(jī)、美債危機(jī)尚未得到有效解決，各國經(jīng)濟(jì)刺激政策效果有限，部分發(fā)達(dá)國家財(cái)政赤字高企，失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹加劇；西亞、北非局勢動(dòng)蕩，國際貿(mào)易需求回升緩慢，世界經(jīng)濟(jì)還沒有走上正常增長的軌道。從國內(nèi)看，國家宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多，物價(jià)上漲與經(jīng)濟(jì)放緩的壓力并存；房地產(chǎn)市場成交量萎縮、房價(jià)僵持不下；出口增長面臨的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻；現(xiàn)行貨幣政策還沒有明顯調(diào)整跡象，項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)融資仍面臨較大困難。
但是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。大家要從國家宏觀調(diào)控政策的細(xì)微變化中，敏銳地發(fā)現(xiàn)苗頭性趨勢。前段時(shí)間，總理連續(xù)在浙江、廣西、天津等地調(diào)研，密集召開座談會(huì)研究經(jīng)濟(jì)工作。在天津調(diào)研時(shí)，溫總理明確提出，要把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，適時(shí)、適度進(jìn)行預(yù)調(diào)、微調(diào)，保持貨幣信貸總量的合理增長，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)；完善財(cái)稅政策，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅；信貸政策要與產(chǎn)業(yè)政策更好地結(jié)合，重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是符合產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)。與此相對應(yīng)，國務(wù)院相繼出臺(tái)了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅等一攬子政策。這些都是非常積極的信號(hào)。可以預(yù)見，今年四季度和明年一季度乃至上半年，我們面臨的宏觀環(huán)境會(huì)比今年前三季度寬松一些。特別是從我市看，黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，各縣區(qū)都在比學(xué)趕超、加快發(fā)展，各有各的高招、各有各的亮點(diǎn)，全市干部群眾熱情很高、干勁很足，發(fā)展態(tài)勢很好。#p#分頁標(biāo)題#e#
因此，大家一定要準(zhǔn)確把握形勢，既要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有利因素，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和超前意識(shí)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，樹立干好工作的信心和決心，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、突出重點(diǎn)，全面攻堅(jiān)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
現(xiàn)在離年底還有不到兩個(gè)月的時(shí)間，各級各部門要按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作部署，認(rèn)真梳理，檢查一下各項(xiàng)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)完成情況，看看是否達(dá)到了時(shí)間進(jìn)度要求。已經(jīng)達(dá)到進(jìn)度的要力爭超額完成，沒有達(dá)到進(jìn)度的要找出原因，制定措施，盡快趕上。總的要求是，按照市委、市政府的工作部署，集中精力，突出重點(diǎn)，奮戰(zhàn)兩個(gè)月，確保圓滿完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。
（一）確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢，加強(qiáng)組織調(diào)度，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題。一是加快項(xiàng)目推進(jìn)。今年項(xiàng)目施工的有效時(shí)間已經(jīng)不多，各責(zé)任部門要加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，對計(jì)劃今年竣工的項(xiàng)目，要千方百計(jì)爭時(shí)間、搶進(jìn)度，確保按期投產(chǎn)；對今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目，要抓緊開工。要毫不放松地抓好招商引資工作，加強(qiáng)與中石化、中石油、中海油、香港華潤集團(tuán)的合作，全力突破一批帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目。對今年幾次招商活動(dòng)簽約的項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，跟蹤督查，盡可能地將招商成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的落地項(xiàng)目。二是努力保障企業(yè)健康運(yùn)行。要切實(shí)增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),切實(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金、市場等方面存在的現(xiàn)實(shí)問題。要深化銀企合作，有效增加社會(huì)融資總量，幫助企業(yè)解決融資問題。特別是要認(rèn)真落實(shí)國家支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅政策，由市金融辦牽頭，人行、銀監(jiān)、財(cái)政、稅務(wù)等部門共同研究制定配套落實(shí)措施。要進(jìn)一步清理和規(guī)范各種收費(fèi)，對困難企業(yè)最大限度地實(shí)行“減、免、緩”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)工作。當(dāng)前，歐美等國針對我國橡膠輪胎、光伏太陽能等出口產(chǎn)品，頻頻展開反傾銷調(diào)查，這些都對我市出口產(chǎn)生了不利影響，各級要密切關(guān)注，積極應(yīng)對。要指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對國外貿(mào)易調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)施“多元化”出口策略，不斷開拓新興市場，確保出口穩(wěn)定增長。四是維護(hù)良好的金融環(huán)境。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈。金融一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。當(dāng)前，各級各有關(guān)部門要高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)的新情況、新特點(diǎn)，切實(shí)加以防范和化解，努力把金融風(fēng)險(xiǎn)因素消滅在萌芽狀態(tài)。要跟蹤關(guān)注企業(yè)經(jīng)營情況，保障企業(yè)融資渠道暢通，防止因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，保持對非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)、金融秩序。市金融辦牽頭，要盡快制定出臺(tái)我市穩(wěn)定金融秩序促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的意見。
（二）加快構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的根本措施。各級各部門在努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，也要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這項(xiàng)長期工作，緊緊抓在手上。一是集約發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的要求，圍繞漁業(yè)、畜牧、休閑觀光等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，統(tǒng)籌推進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品品牌等工作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。當(dāng)前，要加快十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，抓好海參養(yǎng)殖、工廠化食用菌生產(chǎn)等12個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)。要按照近期召開的全國全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，拓寬棉花等農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，搞好農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住農(nóng)閑季節(jié)，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。二是加快發(fā)展環(huán)境友好型工業(yè)。堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,一手抓先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞化工、輪胎、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力實(shí)施一批技術(shù)改造和上下游配套項(xiàng)目，提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。圍繞汽車及零部件、石油裝備、新能源裝備等先進(jìn)制造業(yè)，集中力量抓好新產(chǎn)品開發(fā)、石油裝備產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞電子信息、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好大規(guī)模集成電路、太陽能硅片、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地等大項(xiàng)目建設(shè)，盡快培育成為支柱產(chǎn)業(yè)。三是著力突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、園區(qū)、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提高發(fā)展水平。重點(diǎn)抓好軟件園、鐵路物流中心等14個(gè)大項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)旅游區(qū)、旅游區(qū)、文化旅游區(qū)、天鵝湖、攬翠湖等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)。要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等業(yè)務(wù)主輔分離，實(shí)施一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
（三）集中突破主體產(chǎn)業(yè)區(qū)。今年是全面實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，能不能開好局，關(guān)鍵看年底取得什么樣的效果，看“六區(qū)十園”主體產(chǎn)業(yè)區(qū)的突破程度。港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要緊緊圍繞打造生態(tài)化工基地和“國際物流港”的目標(biāo)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)五大生態(tài)工業(yè)園和三大物流園加快建設(shè)。生態(tài)旅游區(qū)，要重點(diǎn)加快紅海灘景區(qū)和木屋休閑區(qū)建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品。生態(tài)高效農(nóng)業(yè)區(qū)，要搞好現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)一、二期工程生產(chǎn)運(yùn)營。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)要積極引進(jìn)合作力量，加大開發(fā)建設(shè)力度。高端產(chǎn)業(yè)區(qū)，要重點(diǎn)推進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)和國際生態(tài)汽車城建設(shè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)，實(shí)施好飛利浦3D電視、日本安川電機(jī)、黃河三角洲國際廣場等大項(xiàng)目。黃河水城服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，要結(jié)合黃河水城深度開發(fā)工程建設(shè)，完善規(guī)劃論證，加強(qiáng)項(xiàng)目招商，加快推進(jìn)廣利河沿岸重點(diǎn)區(qū)段開發(fā)，集中布局一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。廣利港臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，要堅(jiān)持港區(qū)城一體發(fā)展，加快完善提升規(guī)劃，爭取盡早開工建設(shè)。在加快六大主體產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，各縣區(qū)也要按照黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略要求，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中突破一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
（四）加快城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體現(xiàn)了黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的成果，也是未來發(fā)展的重要支撐，必須要下大力氣抓好。一是加快推進(jìn)重大城市建設(shè)項(xiàng)目。圍繞建設(shè)宜居城市，加快黃河水城深度開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)奧體中心、水城之窗等大項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)認(rèn)真組織好西城建設(shè)改造、東城舊區(qū)改造以及濱海新城前期規(guī)劃等工作。二是全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好港2×5萬噸級、2×5千噸級液體化工碼頭等業(yè)主碼頭建設(shè)，加快南港池啟用、防波堤規(guī)劃建設(shè)等工作。加快高速公路、公路和鐵路建設(shè)進(jìn)度。抓好港防潮堤施工和濱海新城防潮堤規(guī)劃建設(shè)，積極推動(dòng)南水北調(diào)等重大水利設(shè)施建設(shè)。#p#分頁標(biāo)題#e#
（五）抓好節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)。一是大力推進(jìn)節(jié)能降耗。進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，從源頭遏制“兩高”項(xiàng)目建設(shè)。加快淘汰落后產(chǎn)能，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要積極推行合同能源管理，以化工、造紙、紡織、橡膠輪胎等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提高重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)裝備水平。扎實(shí)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。二是加強(qiáng)污染治理。自全市開展水氣污染治理行動(dòng)以來，各級各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加大人力、物力投入，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，取得了明顯成效。但從調(diào)度情況看，個(gè)別縣區(qū)、部門進(jìn)展較慢，一些工作落實(shí)不夠到位。下一步，要加大廣利河流域和化工企業(yè)集中區(qū)治理力度，強(qiáng)化廢氣點(diǎn)源、面源管理，嚴(yán)控城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣污染。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處偷排偷放、超標(biāo)排放等違法行為。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)工程建設(shè)，加快推進(jìn)污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)。三是加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)抓好“三網(wǎng)”綠化，重點(diǎn)抓好廣利河等水系綠化、城郊結(jié)合部和縣鄉(xiāng)路域綠化，搞好環(huán)城防護(hù)林帶規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)，加快規(guī)劃建設(shè)東八路、機(jī)場路兩側(cè)濕地公園。
（六）切實(shí)保障和改善民生。一是做好就業(yè)再就業(yè)工作。積極探索新形勢下擴(kuò)大就業(yè)的有效途徑,多渠道增加就業(yè)崗位，支持自主創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)就業(yè)。二是完善社會(huì)保障體系。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)辦法，推進(jìn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，做好職工醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)和接續(xù)工作。要按照新的城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好城鄉(xiāng)弱勢群體、困難群眾基本生活保障工作，確保困難群眾能夠安全、順利過冬。要加快保障性住房建設(shè)，確保全面完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育投入，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、中心城3所義務(wù)教育學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)搞好省立醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)院管理運(yùn)營，積極推進(jìn)縣區(qū)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。對年初市政府確定的10件便民實(shí)事，要強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。要認(rèn)真組織開展好社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題排查整治活動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，有效化解各種不穩(wěn)定因素。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的“打非治違”工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，特別是加大對畜產(chǎn)品、食用油等重點(diǎn)品種和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，確保人民群眾飲食安全。
（七）及早謀劃明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年是新一屆市委、市政府班子履職的第一年，也是各縣區(qū)換屆后的第一年。超前謀劃好明年的工作，力爭在今年基礎(chǔ)上再上新臺(tái)階，非常重要。各級各部門要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新變化和新特點(diǎn)，及時(shí)捕捉國家、省有關(guān)宏觀調(diào)控政策和改革信息，按照“十二五”規(guī)劃和黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要求，認(rèn)真研究和謀劃好明年的工作，及早制定出明確的目標(biāo)、思路和措施，確保換屆之年各項(xiàng)工作有序銜接，有條不紊。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
面對艱巨繁重的工作任務(wù)，各級各部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在工作，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，拿出主要精力抓經(jīng)濟(jì)工作，重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自調(diào)度，靠前指揮，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題。各級發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和調(diào)度調(diào)控，加強(qiáng)對國家產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策等方面的研究，為黨委、政府決策提供依據(jù)。各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)和整體觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，對年初確定的目標(biāo)，必須不折不扣地完成。各級各部門要對照承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步量化工作，分解任務(wù)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，尤其是對重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，要抓住不放，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，及時(shí)解決遇到的問題，確保按進(jìn)度推進(jìn)。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭深入基層、深入企業(yè)、深入一線，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)、基層解決實(shí)際困難和問題。要大力精簡會(huì)議和應(yīng)酬，騰出更多的精力想大事、謀全局、促發(fā)展。要進(jìn)一步提高工作效率，各項(xiàng)工作都要搶時(shí)間、爭進(jìn)度、往前趕，特別是對市委、市政府確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)，要打破常規(guī)，特事特辦，全力全速推進(jìn)。
四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范行政行為，千方百計(jì)為企業(yè)、為基層搞好服務(wù)。要抓好行政審批服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革，簡化審批程序，提高審批效率。要積極為企業(yè)減壓減負(fù)、排憂解難，堅(jiān)決制止亂攤派、亂收費(fèi)、亂檢查和吃拿卡要行為，大力營造寬松的發(fā)展環(huán)境。監(jiān)察部門和市政府辦公室要搞好督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。
同志們，全面完成今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級各部門要以更加頑強(qiáng)的斗志，更加扎實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，更加有效的工作，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。